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国庆假期后的第一个工作日,备受群众关注的炒股违法建筑——金生好来福家居市场(铜川路店)于上午9点正式关闭并停止营业。
在现场,记者看到,在进出原市场主通道前,有关方面设置了禁止通行的标志,工作人员引导车辆人员远离封闭的市场,确保通关彻底。曾经挤满了人的主楼已经去了空大楼,只留下了清场人员忙碌的身影。这一切意味着,随着最后期限的到来,金盛市场所在的土地将彻底告别过去。
已经关闭的金盛家居市场位于铜川路和高览路的交界处。自2000年6月开业以来,这个市场曾经给周围市民的生活带来了一定程度的便利。然而,由于业务形式粗放、管理模式落后等多种原因的综合作用,该地区很快成为一个矛盾重重的隐患之地。据了解,该区域长期以来被列为火灾隐患点,包括消防建设欠账、经营者对公共安全的忽视等问题,一直是各行政执法单位的处罚重点,周边居民对带病经营的商业建筑也表示了诸多质疑。此外,经营者日常管理中的各种违规行为给公民和消费者带来了诸多方面的困扰,包括城市环境、诚信经营和“三合一”现象。这些都是普陀相关部门长期关注的问题,他们投入了大量的力量和资源从根本上解决了这一系列的症结。
2017年以来,市委、市政府明确提出了全面改善区域环境、加快城市转型升级的要求,为处置该违法建筑敲响了警钟。整个地区都清楚地意识到普陀已经到了必须拿出最终解决方案的关键时刻。4月3日,金盛市场关闭启动会召开。会议明确了工作日程和路线图,向全社会发出了敢于与违法“硬骨头”作斗争的强烈决心——对照2018年市委、市政府《关于创建无违法建设村(街、镇)的实施意见》,结合全区关于创建无违法建设村(街、镇)的实施意见,
“有必要依法处置‘违法’行为。”对于长期存在的违法建筑金盛市场,普陀各相关主要部门在此次关停操作中始终贯彻“依法”的底线,视守法为关停和清理的生命线。
“以法律为准绳,以事实为依据”,这是参与停工的工作人员对自己言行的自觉要求。对于各种与法律相关的现象,每个人都始终把关闭工作保持在“依法行政”的轨道上。此外,相关方还聘请了专业法律顾问参与整个过程,以确保所有工作都在法律法规范围内进行。
在关闭市场的过程中,作为主体单位,区改造办公室逐步探索出一套行之有效的工作流程。首先,市场运营商被要求推出业主普遍满意的“3+2”还款计划,该计划得到了大多数业主的理解和支持。二是整治办公室牵头对非法商户进行地毯式排查,充分掌握商户信息,每户建立“一户一档”,并根据市场商户的业务特点为每位业主制作笔录和债权转让协议。同时,还派出1000多名执法人员,分阶段开展了15次以火灾隐患和违法建筑为主题的整治行动;在镇压的同时,各种宣传资源,如宣传面板、横幅和大型户外喷墨打印,被用来加强关闭的势头。对于市场范围内的巡查防控,重点的坚守,以及整个市场24小时叠加的安全管理和监控,包括经营者和承租人在内的所有利益相关者都实现了整改达不到目标的必胜决心,为最终停产创造了有利条件。
区翻修办公室称,在8日正式关闭后,除了移动的空车之外,无关车辆和人员不得进入市场。此外,监管办公室还将控制市场出入口、通道及周边道路,并设置专用出入口供车辆通行,确保交通顺畅。金盛市场的关闭,不仅为普陀“无违法建设建村(街、镇)”锦上添花,也为镇如分中心的发展创造了新的机遇。这片土地将成为未来加速该地区转型和发展的又一个新的里程碑。
区巡视员、副区长杨参加了当天的市场关闭活动。