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I .品牌背景
为进一步密切联系群众，在党建指导下加强基层治理创新，自2014年开展党的群众路线教育实践活动以来，普陀区党工委大力推进区级党组织与居民村党组织“双结对”，搭建机构与社区的直接平台，促进优势互补和资源共享。近年来，结合“同心家园”、“美丽家园”建设的总体要求和大规模调研工作的实施，“双结对”工作经历了“一对一”结对共建、全覆盖结对共建的发展历程，形成了从1.0版到3.0版的可量化、可评估、可评价的“5+x+n”评价体系，有效地推动了政府机关党组织和干部深入基层。
二。品牌内涵
“直通车”工作品牌旨在充分发挥政府党组织的资源和队伍优势，与村党组织共建共享，促进政府党建与城市基层党建的有机融合和共同发展，推动普陀转型。“直通车”的含义是直接、快速、有效的，这意味着两个参与者(即政府党组织和居民党组织)已经实现了政府党组织和居民党组织之间的密切联系。这种紧密联系主要体现在两个方面:一方面，政府直接走进基层听取意见，做好社会条件和舆论的直通车；另一方面，政府机构与驻村在资源禀赋上形成优势互补、互助共享，既能帮助基层单位快速有效地解决问题，又能扎扎实实地直接锻炼政府干部的作风。
三。主要做法
“直通车”依托“双结对”平台，建立“5+x+n”工作体系(“5”是指制定切实可行的联合建设计划，开展党日活动，上好党课，办实事，参与志愿公益项目，建立救助对象档案；“X”是创新的可选动作；“N”是区委、区政府的年度重点工作)，做到力量整合、专项推进、重点突破、互联互通、互动互动互动，使“直通车”品牌扎实深入。
(1)采取规定的措施促进配对的正常和长期效果
通过完善制度、搭建平台、开展活动，推动工作品牌建设落到实处。第一，注重学习和教育，牢记使命。我们将开展“机关党建带路，为普陀“十三五”做贡献”主题活动，组织政府部门和结对村开展主题党日活动，下乡参加党课等。，充分发挥政府党组织的政治和组织优势，相互学习，共建共享，共同推进，营造为普陀做贡献的氛围。二是把握秘书的明确职责，亮出底牌。开展党支部书记“亮卡承诺”活动。落实政府部门秘书的集体承诺和承诺，明确身份和责任，促进“直接”意识的内化；向各党支部下发《人民情绪记录》，实现全过程记录，体现“直接沟通”的要求。该区所有的117个分支机构已经形成了一个联合建设计划。三是建立工作机制，直入基层。建立“周四下基层”制度，明确政府机关党组织安排党员干部每周四走出政府机关，深入农村了解群众需求，解决群众后顾之忧。截至目前，1792名机关党员积极响应“周四深入基层”行动倡议。开展了“当一天居委会干部”的体验式调研活动，300多名政府干部结对到村里呆了一天，记录下了111份真情实感，实现了党心和人心的交融。第四，送上热情的慰问，帮助穷人。该组织连续20年举办“爱心月”活动，组织开展“一日捐赠”和“爱心交易会”等活动，该组织党工委每年为该组织各分支机构拨付资金，并将其发放给村里的贫困群众和学生。2018年，政府机关党组织共走访困难群众1054人次，“双结对”帮助困难群众获得慰问金50.28万元。
(2)创新自选动作，确保配对有效
在规定行动的基础上，鼓励政府机构中的党组织结合自身实际，关注居住村的需求，拓宽思路，打造品牌特色。首先，努力进行树木标杆管理。政府党工委开展“一个支部，一个品牌”创建活动，帮助政府党组织创建和培育具有支部特色的支部，形成了区司法局法律服务“三帮”、区绿化市容局“一员一旗，绿色服务第一”等一批区“十大”支部品牌；区税务局第一税务所被命名为“上海市党支部建设示范点”，在机关系统发挥了引领和辐射作用。第二，努力温暖人们的心。随着结对工作的逐步深入，政府干部以“探亲”的形式走访结对居委会，在解决问题、关心群众感情方面与居民建立了良好的信任和互动关系。比如，区委组织部的干部，两人一组，和15个困难家庭组成了“亲戚”，定期给他们的家人送去慰问，拉近了他们和人民的距离。第三，努力解决难题。以需求为导向，增强人们的获取感。例如，区政协办公室通过走访了解到，成对的兰西苑住宅走廊破旧不堪，缺乏文化氛围。分行积极寻求居民需求的途径和渠道，利用CPPCC会员的资源优势，邀请区政协常委、罗符子艺术收藏总经理亲临现场，帮助美化居住走廊，营造文化氛围。
(3)掌握关键行动并促进配对以提高质量和效率
围绕创建“科技驱动转型实践区”和“宜居宜生态区”的目标，不断提高政府党建工作与中心工作的契合度。围绕区委、区政府年度重点任务，深化品牌内涵，推进普陀地区转型发展。首先，领导示范，提高“直通”能源水平。在推进创建龚伟、创建“无违”等重点任务的过程中，组织各级领导干部到村里面对面宣讲形势和政策，用群众的语言回答问题；对基层治理进行点对点指导，及时回应群众关切；突出问题得到切实解决，疑难杂症联合攻关深入形成，示范效果良好。第二，主动寻求帮助，度过服务的“终点”。以畅通的社会条件和舆论渠道为先导，结合大规模调研走访，发放“双配对居民区需求表”，畅通政府党组织、政府党员和居民区党组织的沟通渠道，需求内容涵盖112对居委会提出的147条需求和建议。构建“区级、街镇、居住区”三级党建联动平台，打通服务群众的“神经末梢”。第三是引导资源帮助实施主要任务。在中心工作和重点任务中，如创建城市、维护健康、创建“无违”、村两委换届等，要引导政府党员干部跳下工作岗位，深入一线，充分利用政府工作资源优势，协助基层推进中心工作。例如，在无违章建筑村建设的艰难时期，政府党员干部以2018年底完成90%的建设目标为指导，每周深入基层了解拆迁情况，协助居委会干部协调家庭拆迁工作，发挥党员干部的先锋模范作用。
四年来，普陀干部以“直通车”为平台，走出政府，深入到村里的第一线，使一批民生事实受到群众关注，化解了一批长期积累的社会矛盾，优化了政府党员干部的工作作风。下一步，普陀区党工委将以“服务中心和团队建设”为重点，深化“双结对”相关项目，通过引领机构“一枝一品牌”，打造和提升“双竞争”活动的整体质量。为了真正做到教育干部、造福群众，贴近人民、服务人民、造福人民的理念将在建设“直通车”的生动实践中生根发芽、发扬光大
