本篇文章4928字，读完约12分钟
承办普陀嘉定青浦CPPCC地区学习研讨会
CPPCC党组和区委组织部召开了CPPCC党建工作专题会议
召开两次政治会议，加强与区政府的沟通，统筹推进协商计划
在咨询会议之前，组委会成员对咨询议题进行了深入研究
组织召开学校体育场馆对外开放民主监督专题会议
地区负责人和CPPCC主席就主要提案举行了协商会议
2018年举办苏州河论坛，聚焦“城市大脑”，推进“直隶普陀”建设
委员会组织代表团开展检查活动，为履行职责奠定基础
区政协主席钱与委员交流经验
成员们去党校分组讨论并解释咨询计划的三级指标(方案)
2018年，CPPCC普陀区坚持以学习开放、领导党建、提高质量和效率为总基调，以加强党的建设为导向，以推进CPPCC协商民主建设为主线，推进CPPCC协商项目运作和CPPCC成员团绩效。CPPCC机关的菜单服务不断提高了CPPCC组织协商活动的能力以及CPPCC成员谈判和提出建议的能力。通过十个方面的工作，进一步提升了CPPCC的绩效，提高了质量和效率，为推动区域经济社会发展做出了新的贡献
加强理论武装力量，学会开辟道路，拥有更多方向
CPPCC党组把深入、深入学习贯彻习近平新时期中国特色社会主义作为首要政治任务，把学习贯彻习近平总书记关于加强和改进CPPCC工作的重要思想作为重中之重。CPPCC党团带头组织专题学习会，其成员带头谈论学习经验。CPPCC研究中心小组和CPPCC机关全体干部集中精力学习和推动。CPPCC市委书记参加了全国政协在沪、苏、浙、皖四省召开的CPPCC地区论坛并发表了交流讲话，在普陀、青浦、嘉定区主持召开了CPPCC论坛，学习贯彻习近平总书记关于加强和改进CPPCC工作的重要思想，参加了CPPCC系统党建工作会议并发表了交流讲话。结合CPPCC的实际工作，组织了CPPCC撤退前的调查，三位驻地主席率代表团赴江浙皖CPPCC进行“9+x”研究课题的调查，以研究成果提升CPPCC工作的质量和效率。
加强党的建设，党的建设的指导更加稳妥
办好中国的关键在于党。加强CPPCC党的建设是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。CPPCC区的党建工作进一步从CPPCC机关拓展到CPPCC组织，进一步深化了CPPCC党建工作的探索，推进了“两个拓展”，倡导了共产党员的“六个领导”。针对履行职责中存在的不足，本文提出了“六个领导”对党员的具体要求，即:带头参加会议活动，带头咨询建议，带头学习培训，带头反映社会情况和民意，带头提建议，带头调研，带头服务基层。“六个领导”突出了CPPCC党建的方向，突出了CPPCC的实绩要求，充分发挥了党员在实绩关键点的先锋模范作用，既有质的要求，又有量的要求，形成了相对完整的党员实绩标准。党的建设领导CPPCC履行职责、提高质量、提高效率更有保障。
加强科学的总体规划，更好地掌握项目运作
CPPCC区紧紧围绕深化协商民主建设这一主线，围绕年度工作安排，形成年度党建工作日程、年度协商日程、年度民主监督日程、年度重点工作日程和项目日程。其中，年度党建工作安排将细化156个党建工作项目，充分发挥党建在协商方案制定、推进和保障等各方面的主导作用；年度咨询日程主要围绕“三个转变”发展安排中的“17+x”咨询主题，全年主导咨询工作。在坚持“三个统筹”的基础上，突出“三个体现”，体现区委、区政府的中心工作，反映CPPCC委员和群众的关切，体现CPPCC的谈判优势；年度民主监督进度，落实区委《关于加强和改进CPPCC民主监督工作的实施意见》，全年明确推进10个重点民主监督项目的实施；年度重点工作和项目进度，坚持目标管理、项目运作，落实项目责任制，发扬CPPCC工作的工匠精神，做到事前有计划，事后有评估。
加强协商民主，提高协商建议的质量
政治协商侧重于重大事件。CPPCC全年就17个议题进行了磋商，包括3次专题磋商、4次对口磋商、4次部门磋商和6次提案处理磋商。结合谈判议题，开展了调研、考察、沙龙、讨论等82项演出活动，682名会员参与，提出了290条咨询建议，98%的会员在CPPCC平台上提出了建议。在组织咨询工作中，我们坚持调查研究的趋势，把深化调查作为提高咨询建议质量的基础工作，在实践探索中总结出“选题精、切口小、调查深、分析透、建议准、结果实”的调查方法，为提高咨询建议质量奠定了坚实的基础。同时，在咨询活动的组织上，精心策划了咨询会议，积极动员成员进行咨询和建言献策，努力为普陀区经济社会发展打造良好的口碑和切实可行的策略。其中，关于住房包价转换问题的调研报告得到了区委主要领导的充分肯定和指导；优化经营环境的调研报告由区政府主要领导批示；区公安局向市公安局提交了金融风险防范问题研究报告，市公安局领导高度肯定了研究报告的质量并给予了批示。CPPCC协商的结果得到了党委和政府的肯定，委员们也增加了协商和建议的热情。
加强民主监督，帮助更有效地解决难题
民主监督重在困难。CPPCC深入贯彻落实区委《关于加强和改进CPPCC民主监督的实施意见》，针对区域发展的难点问题，认真推进民主监督。其中，对十三届CPPCC区第五次主席会议形成的《关于推进中小学体育场地向社会开放的议案》进行了“审议”，组织成员进行了专门的民主监督。
2018年3月，钱董事长亲自带队赴虹口区学习考察学校体育场馆开放的先进经验。此后，CPPCC和区政府分管副区长多次研究，并与区体育局、教育局沟通，提出推进学校场馆开放的建议。6月中旬，组织了一些成员进行集中夜间检查。随后，参照虹口模式，按照标准区委员会的要求，召开了阶段性咨询会议，委员们提出了完善日常监管、加大专项资金投入、制定合同约定双方权益等意见和建议。从7月1日起，区政府发布并实施了新的升级版学校体育场馆开放实施方案。8月，CPPCC采取“三微”(微调查、微沙龙、微咨询)工作模式，以分散暗访的形式，组织36名居住在区内的CPPCC成员对全区学校体育场馆夜间开放情况进行了检查。9月，CPPCC召开民主监督会议，进一步提出推进项目实施的相关意见和建议。人民政治协商会议报纸对此作了特别报道，地区委员会的主要领导人在CPPCC提交的特别报纸上作了指示。国务院参事、国家体育总局副局长邓小红视察普陀，希望普陀模式早日成为“上海模式”和“全国模式”。在全市体育产业工作会议上，陈群副市长还表彰了普陀的先进经验。
加强对国家事务管理的参与，使党和政府的决策更具参考性
参与政治，关注实际问题。CPPCC区把提高质量作为提案和社会条件及舆论工作的重点，把提案的公开性作为提案创新的重要内容，从而提高提案质量。自第十四届CPPCC全国委员会第二次会议以来，已收到105份提案，其中94份经审查后已记录在案。其中，党、部门、专门委员会和委员共同提出的集体提案46项，占48.9%。从处理结果来看，有81例被“采纳解决”和“部分采纳”，占86.2%，有87例被支持者“同意”，占92.5%。同时，要加强对会员反映社会状况和公众意见信息的指导，编写发行《社会状况和公众意见工作手册》，提高CPPCC会员反映信息的质量。2018年，共收到682篇关于社会状况和公众意见的文章，其中368篇被转交给CPPCC，46篇被CPPCC采纳，其中16篇被转交给中国人民政治协商会议全国委员会，1篇由中央领导批示，4篇由市领导批示。
加强重点主题调查，苏州河论坛影响力更大
2018年，CPPCC继续以“智能普陀”建设为目标，在去年“聚焦智能科技新领域，培育普陀发展新动能”重点项目研究成果的基础上，进一步聚焦“城市大脑”，推进“智联普陀”建设。围绕“以‘城市大脑’建设推动普陀城市治理体系智能化、精细化”这一主题，我们开展了重点课题研究，进行了20多次实地调研和讨论，并多次邀请智库专家征求意见形成报告。报告以公共服务、公共管理和公共安全为重点，提出了一系列符合普陀实际需要和未来发展需要的建议。在CPPCC常务委员会会议上进行磋商后，该议题将以常务委员会会议提案的形式提交区委员会和区政府参考。9月，区政协和CPPCC联络指导小组联合举办了2018苏州河论坛。与会专家和委员对普陀“城市大脑”的建设提出了建议。《人民日报》、《新华网》、《政协》、《解放日报》、《新民晚报》等20多家媒体发表报道，为普陀发展营造了良好氛围。
加强履职创新，“三种履职”将提升
CPPCC区在坚持目标管理和项目运作的基础上，进一步创新了履行职责的方式，推进了CPPCC咨询的项目化运作、CPPCC会员的团队化运作和CPPCC机关的菜单化服务。“三型履职”更新了成员履职的方式和渠道。CPPCC咨询业的项目化运作是指实行“项目责任制”的咨询全过程管理，贯彻“一极到底”的工作理念。项目负责人制定咨询项目全年工作计划，从咨询课题的调研、考察、沙龙、咨询，到咨询会后的建议总结，形成正式建议，跟踪反馈咨询结果的转变，项目负责人负责到底。CPPCC会员分组履行职责，即通过网上分组、线下“三微”和跟踪询问有效性的方式，促进会员分组履行职责。网上小组组织是利用CPPCC信息平台的功能，征求成员的参与意愿和围绕谈判议题的咨询建议。线下“三微”是指组委会成员围绕主题开展微观调查、微观咨询和微观沙龙，增强建议的深度和针对性。跟踪询问有效性是指组委会成员密切关注咨询建议的落实情况，对咨询建议的结果进行跟踪检查或专项民主监督。CPPCC机关的菜单服务，是指CPPCC机关坚持服务理念，推出服务会员履行职责的项目清单，主要包括建立地区信息通报平台，传达区委区政府工作报告精神，组织专项调查检查，提供相关咨询问题。信息和其他有助于议员了解政府的信息；为党员进入党校组织专题学习培训课程，推荐优秀党员参加政协全国委员会的培训课程，组织提案、社会条件和公众意见的专题表演技能培训，在会员大会上开展试讲，帮助会员提高表演技能。
加强作风建设，“值日助理”的服务导向更有针对性
开展“值日助理”服务，通过CPPCC干部与会员的对口联系，为会员在值日中的不足提供个性化服务和指导，主要帮助会员提高反映社会情况和民意的能力。在具体的操作过程中，是以团队的形式进行的。一个司级干部和一个司级干部担任“值班助手”，坚持两个“全覆盖”。第一，全部覆盖政府干部，CPPCC区全体政府干部担任会员“值日助理”；第二，CPPCC会员全部覆盖，CPPCC区全体会员是“值日助理”的服务对象。同时，建立和完善保障机制和培训机制，为社会状况和舆论提供指导手册；建立定期会议机制，对遇到的问题进行集体讨论和分类；建立考核机制，纳入干部绩效考核和监督体系。通过“值日助理”的个性化服务和指导，CPPCC会员履行职责的能力得到了极大提升。
加强工作，“三级方案”更有效
CPPCC区在以往项目的基础上，秉承CPPCC工作的“工匠精神”，进一步制定了年度工作的“三级指标(方案)”，使各项工作更加细化和规范化。以年度咨询计划为例。组织党员每年到党校进行专题学习、培训和讨论是CPPCC普陀区几年来的一项举措，培训重点是落实年度咨询计划。2017年进入党校时，70%的委员会成员将注意力集中在完善年度咨询日程上。委员会成员指出，谘询时间表制定得科学合理。然而，从委员会成员的角度来看，他们毕竟没有全职从事CPPCC的工作，也不清楚每个专题要做什么和如何做。针对这一问题，普陀区政协党组进行了深入研究，决定在初步确定2018年咨询计划的同时，启动“三级计划”的制定。领导分管议题的专门委员会和部门进行前期准备和深入研究，对照年度磋商日程，制定专门委员会和部门的年度工作计划，即二级指标，针对磋商项目，细化工作实施计划，即三级计划，形成议题磋商工作的总体思路。2018年，当所有成员进入党校进行培训时，他们不再有谈判日程，而是有一套关于所有谈判主题的完整计划。会员可以深入了解各种谈判议题的背景、思路和谈判路径，方便他们根据自己的专业特长和兴趣选择参与谈判活动，从而进一步激发会员履行谈判主体职责的积极性，进一步提高谈判的参与性和有效性。
