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据普陀区介绍，自2018年3月以来，普陀第一个网格化综合管理服务区新城区已在常征镇投入运行，10个镇已建成20个网格化综合管理服务区，为周边社区居民提供了包括养老、育儿教育、卫生、社区餐饮和便民服务在内的86大类300多个项目。据悉，到8月底，全区将力争建成25个网格区，在党建指导下进一步探索“零距离”社会治理模式，构建“门到门”社会治理体系，实现“零距离”服务群众。
“刺绣式”精细管理:在群众开口之前解决小问题
城市治理的最后一英里在社区。“但在实践中，我们发现以街道和城镇为主体的管理单位仍然太大，难以及时、敏感地处理城市管理中的各种问题，难以有效满足社会治理各方的需求。”街道办事处负责人告诉记者，区委提出在全区范围内建立以党建为导向的网格化综合管理服务区。“将全区10个街道镇划分为25个网格区，以‘邻里李’为品牌，以区域为平台，努力构建‘党群网、管理网、服务网’的社会治理格局。”
记者了解到，作为区域性党建工作的重要载体，通过增强党建工作的凝聚力，不同隶属关系、不同层次、不同领域的党组织紧密联系，资源互联互通、相互作用、就近服务、共建共享，让居民在区内“找到党员、看到党旗、听到党的声音”。在石泉街的蓝田区，每周都会开展各种党建主题活动，如微型党课、微型党日、“微型愿望”诉求、红色歌曲合唱、红色电影展映……在丰富多彩的党建活动中，小区的中心就像一个连接器，将大大小小的周边居民串连起来。从熟人到朋友，从朋友到亲戚，居民们不断地学习、交流和互动，激发了参与社区自治和共同治理的活力，许多居民自发地成为该地区的志愿者。
"城市管理应该像刺绣一样精细."该区在坚持党的建设主线的同时，结合“家户”治理，积极构建“网格、标准化、智能化”一体化的“家户”社会治理体系。区网格化中心相关负责人告诉记者，每个区都有一个网格化管理站，通过城管权力下沉，进行联合检查、联合发现、联合处置、联合执法，使问题在第一时间被发现和处理。此外，它还与“智联普陀”相结合，实现数据共享，增加为人民服务的措施，为小区建设做出贡献。如今，该区已经形成了解决问题的“标准化流程”。城管、城市绿化、市场监管、房管、公安等“4+1”力量融入小区。每天早晚召开晨会和夜会，汇报检查问题。所有信息实时同步，下沉部队严格执法，形成高效的信息网络。
“执法力量的下沉，联结了社区治理力量，有效地解决了社区长期存在的困难、阻滞点和痛点。”据石泉路街道负责人介绍，蓝田区中心运营后，城市管理中出现了一些顽症，如“居无定所”、无照车库、无照餐饮等。通过联合物流联动、联合管理和一线解决方案，一个接一个地得到解决。
"我们必须在群众发言之前解决这个问题."普陀区办公室表示，普陀区计划将25个网格化区域的加密减少到29个管理块，并将其划分为69个管理责任区，将城市管理、城市绿化、市场监管、房管、公安等下沉式“4+1”管理执法力量与街道自治办公室、管理处等行政力量深度融合。区长是街道一级的干部，负责指挥、协调和总体规划；各种力量在区内建立了日常检查、及时发现和处置、联合执法等工作机制。通过不断优化和提高城市管理的范围和力度，普通人可以看到他们周围的管理，并感到“最后一英里”问题已经得到“管理”。
“零距离”精准服务:小区已成为大众共享的“第二家园”
7月1日，常征镇怒江区正式开放使用，这是该镇第三个投入使用的区。仅在十天多一点的时间里，怒江地区就开展了13项活动，居民人数已达13000多人。食堂每天提供350多种餐饮服务，700多名居民申请了市民餐饮卡；医疗保健站也接收了近1000人进行治疗。截至6月底，常征新城区、金沙区和怒江区共开展了700多项活动，接待了25万多名居民，服务了4.2万多人。巧合的是，自石泉蓝天区运营一年以来，该地区的服务人数已经超过16万，开展了2300多项活动。在这些热门数据背后，是当地居民对“贴心、综合、便捷”服务的最大认可。
“我们只是想以需求为导向，创造一个15分钟的生活圈，一个封闭、方便、专业、舒适的生活圈。”街道办事处负责人表示，为此，各区建立了双向需求和项目征集机制，以满足“群众”、“少数民族”、“共性”和“个性”的需求。该区不仅实时更新各功能区的周活动安排，还通过收集民意、科学配置公共服务资源、不断调整和优化各功能区的服务内容，为群众提供“菜单式”服务。“我们将根据群众需求动态调整区域服务项目。为此，我们建立了项目淘汰机制，每年淘汰10%不被群众认可的项目，迫使项目经营者精诚合作，更准确地为周边居民服务。”
记者从区中心了解到，社区卫生服务站、社区食堂和便利理发店是目前该区最受欢迎的服务项目。这是因为区内配备的医疗服务站解决了附近居民看病排长队的问题，并且配备了普通药品，方便快捷；居民们在附近理发，价格很低。80岁以上的老年人也可以提供现场服务；社区食堂的价格设置非常贴近群众。老年人在这个地区不用花20元就可以一日三餐。许多居民也打包带回家。
此外，各区还整合了政府、社会组织、周边企业和社区的服务资源。以居民对医疗、餐饮、护理和交友的需求为重点，大部分居民都有用餐辅助区、阅读区、康复区、休闲区、咨询室、视听室、儿童世界和青少年中心等功能区。可以说，准确的“一站式”服务使老年人能够在区内找到自己的“家”。据报道，自许多地区开放以来，从开放到关闭，周边地区的许多居民每天都在这些地区"浸泡"。当被问及原因时，每个人都说:“这里很快乐！食物便宜又实惠，活动丰富多彩，同伴们互相聊天，精神饱满又快乐，这比呆在家里有趣多了！这是我们共同的第二个家。”
“个性化”精确配置:每个地方都是一个“净红色打孔点”
全区大部分已建成的网格化区域具备党群服务、人才服务、网格化管理、医疗保健、社区餐饮、老人服务、公益活动、亲子活动、就业指导、阅读休闲、教育宣传等多种服务功能。然而，虽然主要功能是“标准的”，每个地区将根据自己的区域和人群特点个性化，从而使周围的居民感到更加新鲜。这些差异也使每个地区单独居住，并立即成为一个受欢迎的聚集场所和一个“净红打卡点”。
常征新城、金沙、怒江中心形成了“一片一品”的格局。“居民们开玩笑说，新城区是‘大宝’，是被禁足的；金沙地区是“两个宝藏”，精致而精灵；怒江地区是一个时尚而充满活力的“三宝”常征镇相关负责人告诉记者，各区将根据自身特点，在服务项目和方式上有一些新的变化。例如，怒江区靠近商业建筑和公园，在功能和活动设计上非常注重为公园企业和白领阶层服务。为此，我们为周边的年轻人才推出了专属的“优游卡”，让他们可以在区内享受各种服务，参与志愿者服务点。
桃浦区东部的“桃浦乐惠生活”更多的是为更多的桃浦居民提供一个活泼、健康、舒适的生活方式，分享空的房间和睦邻文化。因此，这里有开放式的空客房，如烹饪妈妈共享厨房、附近的趣味儿童国家学校、附近的趣味亲子公园等。成为居民与父母互动和体验的最佳场所。还有乐惠户外北广场、健身步道、健身点、共享篮球场、儿童游乐区、公园包厢、健身仓库等。已经成为居民锻炼身体的好地方。
目前，普陀网格化区域的建设已经初步形成大规模，这也使得周围居民的生活不再单调，每天聚集在该区域的居民络绎不绝。“如何通过项目运作，让空市民有更多的‘家’的感觉，让更多的人能够进来，坐下来，开开心心，这是一个值得我们继续深入思考和迫切解决的问题。”根据地区办公室的说法，还需要进一步的努力和探索，使网格区域成为一个有服务和温度的“15分钟生命服务圈”。
