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监督中的变革是生态环境保护监督的重要环节,也是体现监督权威、传递监督压力、强化监督冲击的重要手段。普陀区高度重视监督和改革工作,及时查处中央生态环境保护监察局交办的群体性环境信访案件,并将查处情况充分公开,做到事半功倍。
截至8月5日,中央一号生态环境保护督察局已对普陀区的25批生态环境问题进行了排查,共排查出82个案例,其中73个案例已经过调解(均在3个自然日内完成),44个案例已按要求向社会公开。
非常重视全面实施
制定普陀区迎接第二轮中央环保巡视员工作计划和信访宣传工作计划。区委、区政府领导多次在区委常委、区政府常务会议及相关专题会议上强调了督察检查工作的重要性和严肃性。7月10日,普陀区牵头召开了中央生态环境保护督察专项部署会议,对中央生态环境保护督察进行了专题汇报,全面部署了督察期间的相关工作。随后,相关委、局和街道(镇)相继召开本部门专题会议,迎接中央生态环境保护监察工作,并立即落实工作要求。
成立中央生态环境保护部综合、信访、物资监管专项工作组,明确各街道(镇)属地管理职责,明确各职能部门的行政监管和执法职责,各司其职,齐心协力推进监管期间各项工作。
自我检查、自我纠正和预防
早在全区专题会议召开之前,有关委、局和街道(镇)已经开始提前清理辖区内的各种环境问题,并立即开展自查自纠工作。各区主要领导和分管领导多次要求各街道(镇)依托相关会议的网格化管理,针对第一轮中央环保监管中发现的问题,及时对辖区内各种环境问题进行自查自纠,消除一些处于萌芽阶段的环境问题。
例如,宜川街利用这位督察的机会,拆除了交通路中山北路附近的一个垃圾回收站,该站非法占地近100平方米。40年的混乱扰乱了人们,消防问题得到了解决。镇如镇街对辖区内整体环境较差、可能存在环境污染的点进行了专项整治,将地福园(兰溪路277-289号)及其周边作为此次整治的重点,有效解决了沿街多家店铺违法排污、市容凌乱、社会噪音扰民等污染行为,有效改善了周边居民的居住环境。
严格检查和严格控制
面对这位巡视员,全区采取了“零容忍”的态度,坚决打击环境违法行为,妥善处理各种干扰。信访组每天接到督察组交办的来信来访后,按照职责和属地管理原则,报请牵头部门会同有关单位立即召开专题会议,讨论处置方案,并通过联合执法对涉案企业进行严格查处。鉴于情况属实,被投诉单位必须在第一时间停止违法行为,按期整改并依法进行处罚;不具备整改条件的将被取缔。例如,在长寿街,很多部门都非常重视“自助早餐车烧烤”的配餐环节,在接到配餐后立即加入物流,下午就完成了配餐环节的安排和实施。
此外,在监督和改革的同时,它不仅仅停留在投诉案件本身。普陀区还针对信访反映的突出问题,以投诉案件为基础,扩大了调查整改范围。例如,桃浦镇接到小餐饮单位油烟扰民任务后,区市场监督局桃浦研究所连续2天3夜派出45名执法人员,对小餐饮单位在辖区外从事餐饮经营活动的违法行为进行突击检查。对于居民反映较多的地区,要按照“重复调查、重复调查”的要求进行集中整改,做到全覆盖,不留死角,努力从根本上遏制轻烟扰民造成的混乱局面。