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据《普陀区新闻》报道,2019年,普陀区政协在区委的坚强领导下,深入开展了以“不要忘记你的首创精神,牢记使命”为主题的教育活动,贯彻了CPPCC中央、市委、区委工作会议精神,围绕中心、服务大局,紧紧围绕推进协商民主建设的主线, 提高了CPPCC会员的组织和咨询能力以及通过咨询提出建议的能力,促进了CPPCC咨询的项目化运作、CPPCC会员的团队绩效和CPPCC机关的菜单化服务。 努力提高咨询参与度、建议准确性和成果转化度,在八个方面实现了“新提升”,为建设“科技驱动型转化实践区、宜居创新型生态区”做出了贡献。
深入主题教育,最初的任务已经升级
区政协党组坚决把组织开展“不要忘记自己的首创精神,牢记使命”主题教育作为一项重大政治责任,坚持在区委领导和市委指导小组的指导下,加强党对主题教育的领导,结合CPPCC实际,围绕“心中有数,肩负使命,找差距,抓落实”的总体要求。CPPCC党组、政府党组、政府党支部和各专门委员会党员活动小组进行了划分和组合。工作机制是“1+4+13”(“1”是主题教育的总体规划安排表,“4”是学习讨论、调查研究、问题检查、整改落实的工作推进表,“13”是主题教育的每周工作安排和提醒表)和“每周四个一”(即每周例会、工作推进表、提醒和通报会)坚持学习教育贯穿始终,组织14次半天集中学习交流,局级领导带头撰写30多份讲话材料;坚持调查研究贯穿始终,局级领导牵头成立三个研究小组,对课题进行深入研究,形成研究报告,提出解决问题、改进工作的方法和措施;坚持问题检查贯穿始终,围绕“十八个方面”组织问题的第一次调查,通过调查研究,比较党章和党规,广泛听取意见和建议,整理出25条意见和建议,形成问题清单;坚持把整风贯彻始终,即知而变、止而变,在一年内完成全部整风任务,努力实现党员干部理论学习成果丰硕、思想政治建设洗礼、勇于创业、为人民服务解决问题、清正廉洁。
严格按照基准和表格严格管理党,CPPCC的党的建设得到了提升
深入贯彻落实《中央、市委、区委关于新时期加强CPPCC党建工作的意见(实施意见)》精神,全面加强CPPCC党建工作,成立CPPCC区机关党组,探索建立CPPCC区专门委员会党员活动小组和CPPCC区临时党组织体系。明确CPPCC区党小组、政府党小组、政府党支部和CPPCC专门委员会成员活动小组的职责。CPPCC党组织在CPPCC的组织和机关中起着领导作用,而CPPCC机关党组织在CPPCC机关中起着领导作用,受区委和CPPCC党组织的领导。CPPCC机关党支部在CPPCC机关党组和区级机关工作党委的双重领导下,加强了CPPCC机关基层党建工作。全体党员加入专门委员会,依靠专门委员会活动小组加强对党员的学习教育管理,实现党组织和CPPCC党员的全覆盖。
在年度协商计划的指导下,协商民主的工作得到了务实的推进
加强顶层设计,科学制定“年度咨询计划”,协调推进年度咨询工作;进一步完善协商程序建设,建立审议监督常委会会议和地区吹风会程序;制定“年度区域形势通报计划”,全年召开10次区域形势通报会,帮助成员了解政府;围绕“16+x”咨询主题,围绕区委下达的年度重点主题——“以(上海)创新园区为契机,推动普陀创新发展再突破”,开展了深入调研。第十三届苏州河论坛成功举办,CPPCC董事长董云虎出席论坛并发表重要讲话。人民日报、政协、解放日报、经济日报、文汇报、上海电视台等20多家媒体广泛报道,为普陀发展营造了良好氛围。
加强指导,提高提案、社会条件和公众意见信息的质量
强化成员责任,坚持为国家和人民履行职责的情感,优化履行职责量化考核体系,充分发挥成员在CPPCC工作中的主体作用。坚持提案质量导向,深化“三微”(微观调查、微观咨询、微观沙龙),提高集体提案比例。全年共提交提案105件,经审查备案92件,其中79.3%为各方及他人集体提案,全部得到处理。据区政府办公室称,该年有42项提案得到了转变和实施。创新社会条件和舆论工作机制,建立专项信息报告制度,加强信息人员建设。全年共有656条反映社会状况和公众意见的信息,其中6条由市领导发布,2条由CPPCC全国委员会采纳。区委主要领导高度肯定了CPPCC提交的三份关于社会状况和舆论的专题报告,并给予了许多指示。
通过“双庆”节点活动寻求共识,以新的推广深化友谊工作
落实区委要求,通过“双庆”节点活动寻求共识,深化友谊工作。成功举办了以庆祝新中国和CPPCC成立70周年为主题的区政协“繁荣70年,开创新时代”系列活动,组织了书法作品展、主题散文创作、文艺表演等一系列庆祝活动,增强了思想共识,凝聚了前进的力量。CPPCC领导率先拜访委员,密切联系委员,积极营造“大学校、大舞台、大家庭”的良好氛围。
加强制度建设,促进CPPCC工作制度更加成熟、定型和升级
坚持制度建设贯穿始终,制定《CPPCC区人大常委会工作办法》,实行常委会述职制度;修订《区政协专门委员会、部门和委员绩效综合评价办法》,完善委员绩效评价机制;制定《CPPCC区会员参加会议活动休假规定》,通过制度化强化会员履职意识。建立CPPCC人才库体系,形成以成员为基础、人才库为先导、外部智库为智力支持的多层次人才建设格局。近年来,CPPCC普陀区制度创新的探索与实践受到CPPCC、CPPCC市委的重视,外省的CPPCC也多次来普陀开展学习交流活动。从基层CPPCC协商进程和机制建设的“蓝皮书”到CPPCC普陀区第十四次委制编制的“绿皮书”,明年CPPCC区将立足于推进CPPCC体制的成熟和定型,全面推进CPPCC普陀区“体制建设年”。
以“三大任务”为契机,推进长三角一体化CPPCC合作
围绕总书记布置的三大任务,积极践行新发展观,推进长三角一体化CPPCC合作。在对长三角地区CPPCC进行调研、考察和接触并签署友好协议的基础上,分别召开了CPPCC三市一区(盐城、泰州、黄山、普陀)主席联席会议和秘书长工作会议,签署了《长三角地区CPPCC合作交流备忘录》,以组织与CPPCC三市一区的制度化交流与合作,逐步拓展联动机制,为区域经济社会发展服务。全年“三市一区”组织了16次交流合作活动,促进了四地经济合作。
深化“值日助理”服务,成员绩效水平提高
进一步推进“值班助理员”服务,CPPCC全体干部都将担任“值班助理员”,加强对党员履职的指导和服务,推进党员履职“六大领导”,不断把党员履职推向新的水平。全年会员平均绩效得分为146.7分,增长49%。其中,共产党员平均得分为152.1分,共产党员常委会平均得分为216.1分,实现了“两个第一”的目标。共产党员的绩效得分首次超过全体党员,党员在履行职责中的主导作用得以彰显;所有CPPCC成员的咨询率首次达到100%,CPPCC成员的参与达到了全覆盖。