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据《长宁区新闻》报道，为使青年人思考、发现、可靠，长宁市青联探索并推出了与青年人直接接触的“两员一代表”制、“青年干部”制等创新措施。，打破内部小循环，建立大服务循环。
“共青团活动不再是小圈子里的活动，娱乐活动减少了，社区活动增加了，服务的青年人范围扩大了。”自从新制度实施以来，成员们感受到了这些变化。“低头寻源”是长宁共青团改革的关键词。在团委和青联范围内，将团委成员、青联成员和青联代表分成10个小组开展青年联络工作，了解基层一线青年在联络过程中对小组改革的反馈，让青联成员参与社区服务项目。
为避免以往“重精英、轻基层”的倾向，长宁团委在优化成员结构的基础上，扩大组织覆盖面，将团委改革与共青团改革相结合，引入“两员一代表”制度直接联系青年。一方面，满足了市区两级要求，创新了服务青年的载体，增加了“青年军官”制度。“这样，就打破了青年联合会内部的自我循环和自我娱乐的问题。”
在努力实现共青团成员群体的广泛覆盖和多样化的同时，更有必要在共青团不能接触和服务的领域和群体中主动出击。在“两员一代表”制度的基础上，长宁青年联合会将这一“同心圆”扩大到另一个层次——在青年联合会委员会单位中设置青年干事。“共青团成员大多是行政人员或单位负责人，联系和组织青年活动的精力相对有限。我们通过青年干事向成员单位的青年宣传共青团和共青团开展的青年活动。”
青年军官制度一推出，委员们就纷纷响应。50多人活跃在长宁青联成立的“青年干部”微信群中。随着这种扩张，青年联合会内部的小循环已经成为青年的大循环。年轻军官的参与使活动不那么“精英化”，而是更有活力和基础。"青年军官制度是打破青年联合会“贵族化”的一次重大尝试."共青团中央书记、区青联主席叶斌表示，有了“青官”制度，可以弥补一些外企中空的不足，让青联在收集会员资源为社会服务的同时，为所在行业的青年服务。
