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在上海工作和生活了14年的科莱恩化工有限公司德国总裁严有一个梦想——拥有一张“中国绿卡”。因为没有“绿卡”，个人不能在银行开户，也不能申请驾照。看病很麻烦，甚至买火车票也很难。去年，上海虹桥海外人才一站式服务中心通过张江长宁园人才服务平台，成功获得张江管委会颁发的《外国高层次人才来华永久居留推荐书》。有了这封推荐信，外国高层次人才可以在上海出入境管理局为外国人申请永久居留许可，他们的外籍配偶和未成年子女也可以一起申请，大大缩短了审批时间。这是长宁有史以来第一次收到外国高层次人才在中国永久居留的推荐书，为海外人才在长宁工作和就业开辟了更加便捷的通道。
这张“绿卡”使严真正感受到了在上海的“家”。他说，“没有政府的关心，我不可能成为‘上海宁’。”“绿卡”是长宁人才战略不断升级的缩影。长宁的经济发展需要更多高端人才的加入，高端人才也为长宁建设科技创新人才集聚区和国际精品城市增光添彩。
近年来，长宁大力推进人才服务改革创新，重点建设科技创新人才集聚区。2016年，在市一级成立了区级外国专家局。一年后，长宁成为该市第一个批准外国人在中国工作的地区。目前，长宁已经实现了外国人来华工作证、侨务、外事、境外人才居住证、出入境证件、台湾同胞服务、高层次人才专用窗口等“七位一体”服务功能。
记者了解到，建国70年来，长宁根据区域经济发展的需要，坚持人才引进和培养，与区域重点产业和领域相匹配，从“产业高地打造人才高地，人才高地支撑产业高地”到“着力打造‘大人才’工作格局”，再到“打造贸易功能突出、现代服务业特色鲜明的科技创新人才集聚区”。人才强区的目标越来越清晰。
从“尊重知识、尊重人才”到“实施深度优先人才战略”，再到“汇聚世界各地的人才来用”，长宁的人才强区战略从涓涓细流变成了激流。到“十二五”末，全区人力资源总量达到28.8万人，比“十一五”末增长20%。整个区域已经初步形成了区域人力资源整体开发的良好环境。
人才服务网络覆盖整个地区
在晋中路999号长宁人才服务点，上海海城投资有限公司人事干部王女士为两名员工办理了上海市居住证办理点的换证手续。高级人事干部王女士说:以前这种手续要去安溪路区人才服务中心，来回要花半天时间。现在，因为它就在单元旁边，所以只需要半个小时就可以完成这个过程。
长宁的人才工作改革已经走过了26年。从原来的长宁区人才服务中心，为区内各种组织和个人提供人才交流、人事档案管理等人事代理服务。后来成立了区人才发展有限公司，人事代理的服务内容扩展到人才派遣、人才引进、委托招聘、职称评定等。，成为一个综合性的社会化的人事服务组织。截至1999年，区人才服务中心在该地区西部的虹桥临空经济园区设立了人才服务点。2004年，区人才服务中心在中部地区惠猫科技园设立人才服务分中心，为园区内各企业提供人才服务。2016年3月，上海虹桥海外人才一站式服务中心在空园区成立，成为中国第一个整合人文社会、公安、侨务、台办、外事资源的涉外人才服务综合体，朝着功能最全、效率最高、服务最好、效果最好的方向发展。2018年，长宁区着力打造“虹桥(海外)人才俱乐部”服务品牌，积极整合社区资源，在虹桥街古北市民中心设立全市首家外国人工作证社区受理点。
人才基金吸引人才并聚集人才
“西京科技是一家人工智能独角兽企业。超过70%的员工拥有硕士或以上学位，一半的员工是新上海人，他们还没有买自己的房子。有了租金补贴政策，我们觉得经济压力减轻了很多。这也为吸引一些员工提供了更多的筹码。”西京科技的总工程师陈霞博士被长宁的人才补贴政策深深打动。
为进一步优化人才发展综合环境，集聚现代服务业和战略性新兴产业高层次人才，长宁自2004年起设立人才发展专项资金，为人才引进、培养和服务提供必要的资金支持。为缓解引进人才的暂时生活困难，降低人才生活成本压力，长宁大力推进人才住房工程，实施以优秀人才租赁补贴为主，公共租赁住房(人才公寓)优先分配和高层次人才落户补贴为辅的“三位一体”人才住房政策。符合相关条件的优秀企业人才可享受货币化租金补贴政策。此外，长宁区还积极实施高级管理人才激励政策，对符合条件的企业中高级管理人才给予一定形式的激励。
支持创业，创造经济发展的新引擎
90后大学生企业家郑毅城创办上海越城文化传播有限公司，搭建“独立日”兼职招聘平台。在区人民社会保障局的指导下，他成功申请了创业和促进就业补贴、社会保险费等补贴55907元，克服了创业初期的困难。如今，“独立日”已经成为中国有影响力的兼职平台，为大学生和自由职业者提供帮助。
长宁以“大众创业创新”为重点，积极实施创业带动就业行动计划，加大对创业的支持力度，并在营业场所租金补贴、开放融资贷款利息补贴、成功创业补贴、创业带动就业补贴、社会保险费补贴等方面实施政策。为鼓励和支持创业，长宁对应届大学毕业生的毕业年份、青年就业见习基地的教学费用、青年(大学生)职业培训营的培训项目进行了补贴或资助，并为合格的创业团队提供了资金支持。目前，各种新商业形式的发展促进了就业和创业，涌现出一批符合长宁产业发展方向、发展前景可观的产业项目，如樊登读书俱乐部、泰迪读书俱乐部、花卉加等，同时已有5300多人就业。通过创业促进就业，长宁不断培育产业升级新动力，打造经济发展新引擎。
下一步，长宁将深入实施人才优先战略和创新驱动发展战略，重点引进和集聚经济社会发展重点领域的高层次创新创业人才和人才，重点提升人才综合能力和激发人才创新活力，重点创新人才集聚机制和优化人才发展环境，为区域创新驱动发展和经济转型升级注入新的动力和活力，努力打造贸易功能突出、现代服务业特色鲜明的科技创新人才集聚区。
