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长宁区人大代表参观亲空经济园区

长宁区街道镇人大代表小组对区域商业发展进行了调研

长宁区人大常委会相关委员会工作调研

据《长宁区新闻》报道,今年以来,长宁区人大牵头开展了区人大常委会5个重点研究课题,围绕常委会审议的课题形成了21份研究报告,指导10个镇形成了50份研究报告,组织了3份长宁区人大代表的研究报告,指导区人大工作研究会形成了12份研究报告。

长宁:调查研究更深入 代表履职底气足

长宁区人大常委会主任朱砚文始终认为,深入基层、深入各部门开展调查研究,“没有调查,就没有发言权”,是做好人大工作的重要基础和保证。近年来,长宁区人大常委会不断加强和改进研究工作,着力改进研究方法、完善研究机制、转化研究成果,为NPC依法履行职责、促进区域经济社会发展提供了重要的智力支持。

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建立多层次、全方位的研究体系

长宁区人大充分整合研究力量,注重点面结合,上下贯通,构建了多层次、全方位的研究体系。

全国人民代表大会党小组带头对地区委员会的关键议题进行研究。这是祖祖辈辈传下来的习俗。本届会议以来,形成了“巩固文明创造成果,提高城市环境质量”的调研报告,“优化建筑经济服务机制,加快重点领域综合功能匹配,提升以贸易为先导的现代服务业能源水平”的调研报告,“进一步加强人口综合管理”的调研报告。研究成果如《严格控制人口规模,优化人口结构》、《长宁区“十三五”发展中几个重大问题的总体报告》、《关于深化法治,进一步改善法治环境的研究报告》等。,提出了加强城区精细化、规范化管理、加快虹桥机场东区改造、不断增强区域创新活力等意见和建议,形成了调研报告和若干子报告,并由区政府党组形成了相应的实施方案,然后上报

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围绕审议的议题开展调查研究。各部门、各工作委员会围绕常委会审议的议题和常委会的重点任务开展了基层调研,形成了关于加快发展建设经济、促进义务教育均衡发展、区内涉外社会组织的服务和监督、区域城市建设和管理的公共安全形势等专题调研报告。 创新机制,夯实基础,拓宽代表联系群众渠道,有效提高常委会审议质量,推动政府相关工作。

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指导各街道、镇人大代表小组开展调研。充分发挥代表在闭会期间的作用,指导各街道和城镇人大代表开展调研。各代表小组每年召集代表围绕全区和全镇的重点工作开展调研,形成挖掘社区文化资源、提升社区公共文化发展水平、推进社区“关爱”居家养老服务的专题调研报告,提高代表履职能力。

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组织市人大代表在本地区开展调研。近年来,围绕推进现代航空空服务业差异化发展、推进“上海虹桥航空空服务业创新试验区”建设、推进长宁科技创新中心建设等主题。,市人大和市政府都非常重视这方面的研究成果,其中有些已经市

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指导全区人民代表大会工作的研究。充分发挥人大老同志的优势,形成关于进一步深化长宁区行政审批制度改革的调研报告,以及长宁区社会医疗机构现状和发展的调研报告,为人大和区域发展提供建议。

重视NPC代表的主要作用

全国人大代表是全国人大工作的主体。长宁区常委会领导多次强调,要组织NPC代表参加检查和调查,通过调查更准确、更直观地了解实际情况,使代表们对履行职责更有信心,发挥优势,为发展和民生提出建议。

重视代表性专业的优势。NPC代表中有许多精英人士,他们是各行各业的代表、各行各业的专家或经验丰富的领导人。长宁区人大积极邀请代表参加调查、讨论、视察等各种活动,并借助其专业优势提出专业意见和建议,使调查报告更具前瞻性、全面性和可操作性。例如,在“集中优势资源,打造中山园区科技创新服务带”的研究过程中,由熟悉相关行业、具有专业背景的代表组成研究团队,为专项研究创造条件,提供专业技术支持。充分发挥代表与群众密切联系的优势。

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人大代表是人民的代表,是联系政府和人民群众的桥梁和纽带。在调研工作中,长宁区人大坚持广泛听取代表意见,掌握基层第一手资料,并在调研报告中及时反映代表在选区代表联络点、集中社区和“两个代表一个委员”联合接待中收集到的问题和建议,使NPC调研更具针对性和实效性。例如,在“优化经济类建筑服务机制,加快重点区域综合功能配套,提升以贸易为主导的现代服务业能源水平”的调研中,有代表指出,许多建筑白领反映中午吃饭困难且价格昂贵。虽然减轻了,但它仍然存在。调研小组吸收了代表的意见和建议,提出了大力推进“白领午餐”工程的对策和建议。

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促进调查和研究的各种方式方法

长宁区人大常委会不断创新研究方法,丰富研究方法,拓展研究渠道,开展多种研究活动,奠定了拳击运动的良好结合。

坚持全国人大“周四调研日”,将周四定为基层调研日。常委会领导通过集体调研深入街道、乡镇和社区,走访部门、企业和代表单位,了解当地情况,听取群众意见,帮助解决一些实际问题。

坚持“请进来”、“请出去”,邀请专家学者等“外部智囊”参与研究工作,为研究提供专业力量。与兄弟区县及其他省市进行参观交流,学习经验和做法。在今年“深化法治,进一步改善法治环境”的调研过程中,长宁区人大邀请了高校学者和知名律师参与项目评审,组织调研小组成员在黄浦区人大学习交流依法治区工作,并赴南京、江苏、成都、四川等地调研考察,为完善调研报告提供参考。

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研究与监督相结合,研究与执法检查和专题审议相结合。在调查过程中,我还努力组织代表和有关部门进行面对面的“询问”,以促进“一府两院”的完善。

同时,我们探索了与第三方组织的合作。在“进一步推进法治,进一步改善法治环境”的研究过程中,课题组与国家统计局上海调查总队合作,开展了“法治下的长宁”建设的民意调查,用详实的数据“说话”,在研究报告中起到了很好的支撑作用。

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转化研究成果是根本目的

长宁区人大常委会坚持以问题为导向、以需求为导向,特别注重增强研究的针对性和可操作性,因为只有意见和建议切实可行,成果转化才会更加务实。

将研究成果转化为区委员会和区政府的实施项目。全国人大党组领导的区委员会的许多重要议题将进行调查,政府党组发布的实施计划将附在调查报告中。该计划具体到工作项目、牵头单位,甚至计划的完成时间。此外,明年,区人大将跟踪和监督该计划的实施。例如,2013年区委重点研究课题研究报告“优化建筑经济服务机制,加快重点区域综合功能匹配,提升以贸易为主导的现代服务业能源水平”。在2014年区人大常委会会议上,专门听取和审议了区政府关于加快发展建筑经济的报告,并进行了专题询问。

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将研究结果转化为常委会的审议意见。人大的许多研究报告都是围绕常委会审议的议题进行的,研究中的许多意见和建议都被翻译成委员的审议发言,成为常委会的审议意见,提交政府有关部门处理。如《政府指导价出台后长宁区住宅物业服务价格变化调查》、《长宁区人大关于上海市城乡规划法规执法检查的报告》、《推进“智慧社区、数字惠民”建设的调查报告》等。

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将研究成果转化为具有代表性的议案、建议、批评和意见,督促政府部门加强落实,促进问题解决。其中,《社区养老服务调查报告》、《关于推进社区居家养老服务的思考》等研究成果最终转化为《关于加快我区养老发展的建议》,并于2015年移交区政府。区人大也十分重视对议案办理情况的跟踪和监督,每年听取和审议议案办理情况的报告。

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将研究成果转化为相关市级部门的参考依据。2014年,市人大长宁小组代表形成的《关于推进上海虹桥航空公司空服务业创新试验区建设的调研报告》收到了市发改委、市经济和信息化委员会、市商务委、上海海关、虹桥商务区管委会、上海空港集团等单位的专项批复

来源:上海热线新闻网

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