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根据长宁区的说法，每个月的最后一个星期四是长宁区“两个代表一个委员”的联合接待日。这一天，由一名党代表、一名NPC代表和一名CPPCC成员组成的联合接待小组来到社区，听取群众的意见和建议，努力解决群众反映的问题。
2015年，长宁区率先在全国探索实施“两个代表一个成员”的联合接待机制。长宁区在政府日常工作和日常信访“错位服务”的基础上，倾听居民心声，理解和反映民意，整合民意，确保各种民意得到回应。作为创新社会治理、加强基层建设的创新举措，这一机制赢得了各方的好评。
今年，长宁区推进了联合接待工作，工作覆盖面从18个试点小区扩大到33个党建工作区，全年覆盖185个小区。截至2017年4月底，全区共开展了21轮接待活动，参与“两个代表、一个委员”508人次，接待群众485人，接待群众反映的问题452个，解决问题443个，群众满意度达到97.74%。
“头脑风暴”由排水fir引起
哈密路金城社区种植排水杉，其树龄与社区相近。水杉长得很快，挡住了低层居民的照明和通风；树叶漫天飞舞，淤积在多层住宅的屋顶上，堵塞了排水管道。居民老陆代表被打扰的居民向“两个代表一个委员”提出了这个问题。
长宁区党代表章雷、区人大代表张远、CPPCC委员姚炯协助讨论了解决方案。对社区物业管理问题有着深刻认识的瑞创置业有限公司董事长姚炯分析说:“处理水杉扰民，要么修剪，要么移植。”水杉长得很高，所以修剪需要搭建脚手架，而脚手架的成本是修剪的十倍以上。谁来支付？如果移植到其他地方，也有成本问题，涉及到居住区绿化面积的调整，需要绿化、市容等职能部门审批。需要考虑一些运营问题，如旧住宅区进出不便和运输车辆。
程家桥街道党工委书记张远表示，水杉扰民是老社区普遍存在的问题，街道已经对此进行了研究。看似琐碎的事情很难处理。街道正在与相关部门沟通，希望找到一个简单和符合的处理方法。“当然，我们会对你们社区的这一排树木进行个性化研究，以免你们今天来这里。”
为了榨干杉木，大家已经集思广益将近半个小时了。没有废话或陈词滥调，但他们谈论的都是实际问题，他们所想的都是“干货”措施。这就是“两个代表一个委员”联合招待会的现场气氛。
“两个代表一个委员”联合接待机制在中国长宁区尚属首次。2015年8月27日，长宁在华阳路街道陶家寨小区和华谊小区试点开展首次联合接待活动，并确定每月的最后一个星期四为接待日；一年后，全区10个街道和城镇的18个居民区申请联合接待；今年2月以来，联合接待工作已从18个试点住宅区全面扩展到33个党建工作区，全年覆盖185个住宅区。
拓宽基层群众反映问题的渠道
“两个代表、一个委员”联合招待会由区委办牵头，区委组织部、区人大办公室、区政协办公室和各镇参加。起初，个人化问题主要通过代表的个人身份来解决。自今年以来，联合接待的"问题导向"朝着个性化和公共化的方向发展，共同的问题被纳入政策规划，以整体解决这些问题；提高历史问题的协调水平，促进解决；信访被纳入正式的信访流通渠道——简而言之，要下决心解决群众集中的基层治理难题。原则上，三位接待代表至少要有一名“系统内”人员，以便于向职能部门准确提交问题，同时加强问题的分类整理，提高接待人员与来访需求的匹配度。
代表每月到基层一次，这大大拓宽了基层群众反映问题的途径。代表们表示，群众遇到的困难是多方面的，有些困难超出了政府的救助标准，很难通过正常渠道解决；有些问题可能大也可能小，很容易被忽视。有些人也知道暂时没有条件解决问题，但他们更关心的是他们的要求是否被听取，他们的意见是否被认真对待。联合接待扩大了群众表达诉求的渠道，鼓励代表们尽力为人民解决问题。
长宁区政协委员、交通银行上海长宁支行行长齐惠康为老朱患病女儿的家庭捐款近2000元，帮助家庭暂时渡过难关——这是帮助政策边缘的贫困弱势家庭；虹桥机场新村的严阿姨提出了在公立小学推广“公益夜校自习教室”的可能性。区人大代表、区教育党工委书记王小六当场解释，区内24所公办小学和3所民办小学100%达标。“爱夜间护理”，每天为3028名学生服务——这是与居民面对面的政策解释；陶家寨小区的李阿姨说，1960年，单位通过房源分配单给她分配了两个房间，但后来发现其中一个6平方米的房间变成了公共区域。区政协委员、陈迅科技集团党委书记唐荣荣协调区房管局查找并提供原始资料，显示居民反映的6平方米从一开始就是公共区域，并派专人讲解相关情况和政策，缓解了居民的不满。
在试点期间改进、巩固和升级服务
经过近两年的探索和完善，长宁总结和固化了联合接待的八个环节，形成了一个闭环流程。
首先是对数据包进行预排队。每年年初，每个街道和城镇都要制定一个全年的接待计划，并每月提前安排代表入团。同时，统筹考虑代表接待日、集中联系社区等活动，确保及时参与接待。二是预告登记。接待前一周，居住区将发布接待公告，并登记访客信息。同时，居民区党组织经常进行家访，主动了解群众需求。第三是对接准备。代表们提前半小时到达接待处，与居民区的联系人联系。第四是进行接待。代表们面对面地了解社会情况和公众意见，并详细记录接待情况。原则上，他们一次至少接待三名居民。第五是讨论和判断。接待结束后，与居委会联系人沟通讨论解决方案，以自己的名义填写专项工作函，并将问题和要求提交相关部门处理。第六是反馈。接待部门应在收到来信后一周内，将居民的问题和要求反馈给街道联络员；一个月内必须及时回复代表委员会并获得批准，然后由受理部门反馈给街道联络员，街道联络员转到相关居委会，由居委会负责反馈给接待对象。第七是监督处理。未能及时反馈和处理的接待意见，由区委办进行跟踪和监督。第八是材料归档。加强电子归档，每月汇总上报各街道镇的接待数据分析和典型案例。
长宁区在试点中完善并不断提升联合接待机制。在时间安排方面，有条件的居住区从工作日改为周末或晚上工作。今年3月31日，长宁区委书记王为人主持了晚会。在位置安排上，不限于18个试点小区指定接待点，可在33个党建责任工作区轮流设立接待点，方便居民就近接待；成家桥街、仙霞新村街、江苏路街等。还探索了将接待点扩展到社区党建中心和建筑公园。
回顾两年来，“两个代表、一个委员”联合接待平台帮助群众解决了许多问题，有效解决了许多基层矛盾，提高了认识、能力和/12365；だよ0/代表与委员之间，推动了有关职能部门及时发现工作中的“短板”问题，并使党组织有更多的载体支持联系和服务群众。
联合接待工作进入“互联网十方大厦”平台
长宁区拥有全市首创的基层党建服务管理平台，是住宅区党建、“两新”党建和居民单位党建“三个建设一体化”的信息化支撑。2015年8月，平台试点开发了“两个代表、一个成员”联合接待模块，并将联合接待纳入“互联网十大党建”系统。
基层党建管理平台实现了基层党建信息的全覆盖，拥有党组织、党员、入党申请人、居住区、商业建筑、工会组织、团组织和实际单位八个基础数据库。无论是组织关系属于长宁区委员会的各类党组织和党员的信息，还是长宁区所有常住单位的党组织和党员的信息，都可以通过平台进行查询。
目前，8个数据库包括2284个地区党组织和57578名党员、4384个居民党组织和66070名党员、2796名入党申请人、185个住宅区、236栋商业建筑、798个工会组织、631个社团组织和19978个实际单位等。，基本实现居住区“两新”组织、
该信息平台结合全区10个镇党建服务中心党群工作者的日常工作，通过电子台账实时记录党建工作。包括参观接待纪实，全年覆盖全区各类党组织，目前收集参观记录76000多份；党群活动纪录片涵盖了相关党组织的组织生活、工会活动、群体活动和党员公益活动等四类活动。目前，已经记录了15，000多项活动记录；跟单需求处理，将电话、走访和日常走访中了解到的需求问题记录到平台中，利用平台流转程序将问题带入街道处置流程，并记录和归档处理结果。目前，共收到各类需求5532项，解决5494项，解决率99.31%；奖惩文献信息，定期对相关单位党组织的奖惩信息进行整理、记录和归档，为党组织争取优势、提升定位提供依据。
经过近几年的探索，“两个代表一个成员”联合接待模块的开发是理所当然的。目前，该模块集成了信息发布、流程管理、案例汇总、图形分析、日志跟踪等功能。，并能详细记录整个接待过程，如通知发布、人员安排、现场接待、现场解答、问题传阅、案件处理和居民反馈。有了这个信息平台，“两个代表一个委员”的接待工作就成了一项可以定量考察的工作。在平台上，可以实时查询参加接待的人数，接受群众反映的问题，解决问题的情况以及群众对解决问题的满意率。
长宁区表示，根据“城市管理要精细如绣”的客观要求，将围绕党员群众的需求，进一步丰富信息平台的功能，努力动态把握形势，有效利用资源，及时响应需求，快速处理问题，提供准确有效的服务，为区域党建工作插上信息翅膀。
[链接]通过联合接收解决的典型案例
案例1:绿灯时间太短？多10秒
社区:曹家岩居住区
基本情况:江华机电大厦居民徐先生反映，江华机电大厦入口处江苏路与华山路交叉口人行道上的绿灯时间太短，老人无法通行，容易引发交通事故。希望延长绿灯放行时间，确保老人安全通行。
CPPCC长宁区的一名成员鲁珉承诺，将尽快联系交通部门解决这个问题。经过实地调查，我了解到这是一条岔路，路面宽阔，绿灯通行时间相对较短。一般来说，成年人需要在绿灯时间内快速走到对面。一些老人走到路中间，绿灯亮了，这很容易造成交通事故。鲁珉专员联系了交通队，并在协调后将十字路口绿灯放行时间延长了10秒。
启示:仅仅10秒钟，看似无关紧要的红绿灯调整就让一群老人更加平静地过马路。我们代表委员会成员所做的一切工作的最终目标是使人们获得更多的利益。通过深入群众沟通，代表们还提供了详细的数据和实际案例，为政府工作提出建议和意见。
[/s2/从商业建筑借用的停车位
社区:陶家寨居住区
基本情况:居民李先生报告说，住宅区得到了全面改善，建筑材料占用了居民原来用于停车的空土地。
长宁区人大代表、春秋airlines/だよ0/有限公司董事长王宇当场联系了他的单位，并承诺春秋国际大厦将为居民提供部分停车位，并酌情收取停车费。在施工期间，共有五个家庭按照约定将车辆停放在大楼的停车位上。施工完成后，所有五户居民都遵守承诺，把车停回社区。
启示:与传统的行政手段相比，代表和委员的个人资源具有更大的灵活性和自由性，能够以更加多样化的方式帮助居民解决实际困难。
案例3白蚁问题反复出现，物业公司帮助“解决了根本原因”[S2/]
社区:天山三村
基本情况:居民罗先生反映，天山三村玉屏南路380弄128号和130号是两栋老房子，白蚁滋生严重，尤其是在黄梅季节。居民们走访了许多地方反映问题，有关部门也派人去杀虫，但时间长了，他们就会退潮，治标不治本。居民们希望有关部门能配合资金，帮助更换房屋的门框和窗框，组织房屋修缮，从根本上解决问题。
长宁区政协委员傅雷接受了这个案子。她了解到是房子的内部结构导致白蚁滋生，责任方在房子里。她联系了新长宁集团天山物业公司，新长宁集团是一家属于该社区的物业公司，并发函告知了实际情况和处理意见。天山物业公司及时联系傅雷专员告知实施方案。经过对天山房产的实地调查，认为居民反映的问题基本属实。为了彻底防治，物业公司拆除了门框、门窗等。在一楼的8户家庭中，安排了一个专业的预防小组来处理这些问题，并修复了被拆除的设施。
启示:仅仅依靠居委会进行社区治理是不够的。有必要依靠多学科的力量。“两个代表一个成员”可以帮助居委会“撬动”和有效解决社区的紧迫、困难和令人担忧的问题。
案例4:老人爬上楼梯，费力地安装折叠凳
社区:玉屏居住区
基本情况:住玉屏南路110弄13号301室的张先生反映，33号楼至39号楼一层为商业办公楼，二至五层为住宅楼。一栋楼里有48户人家有四个门口，包括21名80岁以上的老人和3名身体残疾的人。他们挣扎着上下楼梯，希望在三楼到五楼安装折叠凳休息。
长宁区党代表祁接受了居民的要求，以“两个代表、一个委员”的联名信撰写了《关于尽快在3至5楼安装折叠式老年人休息凳的请求》，向所在的天山路街道反映了实情，并向天山路街道社区代表大会提出了这一问题。
天山路街道建立了由分管副主任牵头、街道管理办公室牵头的实施机制。2017年3月21日，建设单位负责人到110弄33号至39号进行现场勘察，与玉屏居委会及走廊居民讨论了折叠凳的安装方案，决定在33号至39号1.5、2.5、3.5、4.5层安装小型固定折叠凳，折叠凳旁边有小扶手。目前，折叠凳正在建设中。祁弘毅向居民们通报了问题解决的进展情况，居民们对结果非常满意。
开明的经验:代表们通过信笺将人们的需求传递给相关部门，并跟踪和监督这些问题，直到它们实现。对于那些目前难以解决的问题，他们应该很好地解释和回答问题，这样一切都可以得到回答。只有这样，才能充分发挥“两个代表一个成员”联合接待机制在社区治理中的积极作用。
