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中山公园已经24小时开放一年了。日前,记者发现中山公园是否需要24小时开放仍有很多争议。在采访中,很多人称赞中山公园24小时开放,尤其是那些晚上锻炼的人。然而,与此同时,许多人指出了潜在的安全隐患,如“公园中的许多区域是黑暗的,事故很容易发生。”
根据客流数据,如果天气好的话,公园内的人数在不久的将来会从18: 00到21: 00达到5000人以上,在高温下会达到7800人甚至上万人,但在21: 00以后会下降到500人左右,第二天从0: 00到4: 00每小时的人数会少于10人。在冬天,午夜后空很可能是空的。因此,是否有必要投入大量的人力和物力为这样的人开放一天24小时的公园已经成为争议的焦点之一。
有趣的跑步人们称赞全天开放
上周五,申城发布了高温黄色预警,由于高温,许多游客白天在中山公园失踪。入夜后,暑热稍减,住在附近、工作在附近、在街上吃完饭的人来了,在广场上跳舞、跑步、羽毛球、散步、追逐和玩耍,中山公园从20: 00到22: 00非常热闹。
22: 00后,大部队逐渐散去,深夜跑步者开始出没。小王和他的朋友们刚刚下班。他们没有在公园的主干道上跑几步,他们浑身湿透了。“我们在一家理发店工作,这家理发店晚上10点关门。白天没有时间锻炼。公园24小时开放后,我们可以在晚上跑步。”记者沿着公园的主干道走着,大约有20人从欢乐跑旁跑过。
除了有趣的跑步者,还有滑板和滚轴溜冰者,他们称赞公园24小时开放。“从晚上8: 00到10: 00,公园里的人最多,但是我们需要很大的空空间来玩滑板,所以我们通常在晚上10: 00以后来。”在公园里一个相对僻静的小广场上,小吴和他的七八个轮滑伙伴已经湿透了。“有时候凌晨4点来,7点练习回家,上班前洗个澡。这个时候人少了。中山公园很好,一天24小时开放,离你住的地方很近,而且地方很大。”
安全性是最令人担忧的问题
也有很多人反对中山公园24小时开放。最大的原因是担心安全。
中山公园游乐园的王女士说:“我通常在晚上10点前回家。午夜过后,巨大的公园里有河流和小路。在许多地方,光线非常暗,探头也不一定被监控。这太不安全了。”
附近的一些居民担心社区安全。中山公园二号门后社区的居民说:“我听说中山公园将在南面的长宁路和北面的万行都路增设出入口,在东西两侧的社区和单位增设通道和出入口。”我认为这不安全。出入口越来越多,也就意味着会有更多的人走捷径通过公园,这不仅会增加公园的隐患,还会对周围社区的安全造成影响。”
中山公园的一名夜间保安说,虽然公园里安装了数百个探头,他们会不间断地巡逻,但事故总是会发生。“不久前,一名跑步者扭伤了脚,没有同伴。幸运的是,这位游客经常来中山公园,知道有一个帮助装置,并按下紧急呼救按钮,我们很快去帮助。”
关于安全问题,一些24小时开放的公园官员承认,作为管理人员,他们也如履薄冰,“不怕承担责任,但真正担心的问题。”有些技术措施不能立即跟上。翻新需要时间和资金保证。考虑到景观效果,如水域,如果所有栏杆都被围起来,景观将被破坏。因此,目前只能增加一些保安和巡逻。”
除了安全问题,一些居民指出,他们会不时受到夜间公园的噪音污染。
全天开放后,成本加倍
“经济账户”也是一些人认为中山公园没有必要一天24小时开放的原因。
中山公园的王女士说:“午夜过后,公园里只有几个人,有些人只是路过公园,并没有在公园里逗留。然而,安全和清洁必须配置,电费必须支付。因此,我认为公园可以开放到晚上10点。”
那么,晚上公园里有多少人?最近的统计显示,上周五18: 00至21: 00有5319人进入公园,21: 00至22: 00有535人,22: 00至23: 00有290人。2400小时后,进入公园的人数下降到一位数。上周四18: 00至次日6: 00,共有8134人进入公园,其中18: 00至21: 00进入公园人数最多,第二天0: 00至5: 00共有30人;5点以后,人数逐渐增加。“夏夜有很多人。只要不下雨,气温高,最多也就有一万人,但冬夜的人很少,有的时候根本没有人。”负责统计的夜班警卫介绍说。
午夜后公园里只有几个人,所以安全部队仍需配置,电灯仍亮着。费用是多少?截至记者发稿时,记者未能获得中山公园的数据。然而,上海另一个全天24小时开放的公园显示,投入成本在全天24小时开放后翻了一番。“24小时营业后,不算其他费用,只算安全费用。24名保安昼夜值班,年支出130万元。”
在河里钓鱼和摸虾时有发生
“一年前,一些人认为公园是一个免费的露营地和露天酒店。现在在公园里睡觉的现象已经基本消失了。”中山公园夜班保安队长说,在中山公园24小时开放之初,睡在公园里的现象比较突出。“一个晚上有五六个帐篷,基本上都是年轻人来露营的;也有人直接睡在长椅上,大多数人住在附近。当天气热的时候,他们不愿意打开空,来到公园睡觉。还有一些拾荒者刚到上海,还没有找到工作。此外,一些人试图骑着马穿过公园,在公园里吃晚餐和喝酒。经过一年的安全、园林、警察的劝阻教育和整改,这些问题得到了有效的改善。”
然而,问题仍然存在。
“几个人去河边抓鱼和摸虾。荷塘里有许多鱼,还有小龙虾和鳗鱼。他们可能已经观察过很多次了。荷塘里的水不深,但河里有许多大石头。如果你不小心摔倒了,谁来承担这个责任?”保安向记者讲述了各种“意想不到的情况”。
“18: 35,有人睡在长椅上,进行劝阻教育;18点35分,四五个孩子试图爬上海盗船并进行劝阻教育……”在保安值班日志上,他们详细记录了他们在巡逻中通过监视或观察到的各种情况。“有时候巡逻后我刚坐下,就出事了。有些问题可能想不到。”
此外,据了解,由于中山公园面积较大,一些角落在夜晚后非常黑暗,卖淫和嫖娼也时有发生。不久前,长宁公安采取了行动,这一现象已经得到遏制。不仅仅是中山公园,记者了解到,其他个体24小时公园也出现了卖淫嫖娼现象。
[专家意见]
中山公园全天开放
是失败的案例
同济大学风景园林系副教授刘月来认为,公园的性质不同于医院、商场、餐饮场所、超市和便利店,需要考虑的因素也不同。公园是否需要24小时开放,我们不仅要考虑人为因素、经济成本、公共安全等问题,还要考虑公园的自然生态、动植物栖息地、历史文化保护等。
“我们可以把公园视为公共产品,但即使有人需要在夜间锻炼,有人需要抄近路穿过公园,政府是否必须提供这种公共服务?我不这么认为。”在刘岳来看来,是否提供公共产品以及在多大程度上提供公共产品,应该考虑人们的需求和要求,但仍有许多因素需要考虑,其中一些因素可能更重要。“以中山公园为例,这里有丰富的植被和包括鸟类在内的许多动物,具有很高的自然生态价值;此外,中山公园也是一个有百年历史的公园,具有很高的文化价值。夜灯显然对植物的光合作用和生长有影响,人们在晚上锻炼时发出的声音也对动物的居住有影响,嘈杂的气氛与历史文化氛围不协调。考虑到各种因素,中山公园24小时开放是一个失败的例子。”
刘月来表示,24小时开放更适合一些小公园。植物群落不丰富,历史文化保护价值不高。他指出,“帕累托最优”原则也适用于公园是否24小时开放,综合考虑各种因素,咨询市民、专家、公园管理部门等各方意见,经过科学专业的评估后做出慎重的决定,对已经24小时开放的进行调整。
[管理部门]
公园开放时间
没有硬性规定
那么,从哪个月到哪个月,夜间公园必须24小时开放吗?
「对于有条件的公园,延长开放时间的原有规定是三个月。现在我希望可以由5月1日开始,至10月31日为止,但具体的实施要视乎各区和公园的情况而定,没有困难。索赔。”市公园管理事务中心相关负责人表示。
从实际情况来看,除了装修等原因,133个公园中的大部分将于今年5月1日至10月31日延长。晚上,公园的关门时间大多是从18: 00延长到21: 00或22: 00左右,一小部分全年开放。