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8月初，美团回顾创始人王星与北京至南方的长宁区政府签署了涵盖多个领域的战略合作协议。从今年开始，这个中国o2o(线上线下)行业的“老大哥”将与长宁区共同探索建设“智能商圈”、“大数据+产业引导基金”和“智能城市配送”系统等新平台，集团新总部也将于未来落户虹桥临空经济园区。
这个选择并不出人意料。美国团体评论中的“评论”是在长宁长大的公众评论。另一方面，长宁区是“互联网+生活服务业”的创新实验区。前人种树，长宁的服务业税收占去年税收总额的98%以上。其中，现代服务业占税收的76%以上，五年来年均增长17.5%。
旨在成为“国际精品城市”的长宁，正在加速转型，成为上航空服务业、“互联网+生活服务业”和时尚创意产业的新高地。
长宁区市长顾宏辉表示，当可开发的空资源达到“上限”时，城市人口老龄化问题日益突出。只有找到新的产业突破口，我们才能跳出对资源和环境的依赖，走上以产业带动城市更新、以城市活力激发产业潜力的整合发展之路。
三大产业各有优势
如今，上海中心城市的工业发展有一个共识，即既要集中又要区别。集中意味着走高端产业发展之路，尤其是大力发展高端服务业；差异是每个地区挖掘自身潜力、服务上海乃至全国的基础。
决定差异的是工业布局。去年7月，长宁区发布了上海第一个区级产业发展指导目录。“7+3”现代服务业在长宁产业发展中占据绝对领先地位:现代服务业的七个分支，包括航空空服务、信息服务、现代商务、专业服务、金融服务、社会服务和会展旅游，覆盖区域经济的重点领域；高新技术、生物医药和节能环保三大战略性新兴产业是长宁市“十三五”期间的新布局。
空航空公司在上海的企业有60%在长宁注册，因此发展空航空公司的服务业也就不足为奇了。同时，长宁信息服务业和现代商贸业的传统优势为时尚创意、文化创意、数字媒体等产业的发展奠定了良好的基础。相比之下，“互联网+生活服务业”更像是长宁信息服务业和互联网技术融合后的新来者。
2013年初，姚宗昌开始了他的第三次创业。他创建的国内第一个“互联网加洗涤”服务平台——太迪洗涤，当时刚刚在长宁区注册。姚宗昌不仅要充当“程”来编写代码和开发，还要亲自担当“送洗兄弟”的角色来控制每一个服务环节。长宁古北国际社区的外国居民和虹桥开发区的白领是太迪洗涤最早的顾客。
此后不久，长宁区的蔬菜管家、郭毅生鲜等老式电子商务公司和互联网公司纷纷将触角伸向人们的生活。例如，电子商务行业的“老派”蔬菜管家以“网上订餐+社区直接投资”的模式开设了线下体验厅，长宁区也相继开设了30个“智能微型食品市场”。作为后来者，泰迪洗涤加快了线下分销的扩张，并开发了鲜花和绿色植物等新的分销业务。该公司还扩大到1500多人，每年纳税近3000万元。
“互联网+生活服务业”创新实验区成立后，去年实验区新增关联企业832家，同比增长13.8%，产业集聚度、创业活动和民生渗透度明显提高。工业发展战略和城市更新战略已成为长宁区“十三五”期间两个重点城区的发展战略。
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“当政府了解企业的需求时，企业就能更好地了解城市的需求。”区领导说，确定重点产业似乎是关键的一步，但更重要的是根据长宁的区域需求细分产业链，使细分后的产业在这里发挥最大价值。
长宁把工业发展分为“五个步骤”。首先，对三大重点产业进行统筹规划，在《产业指导目录》中明确划分了“优先发展”、“重点发展”和“关注支持”三大重点。如导航空设计、导航空贸易、导航空运营等。
选择正确的发展战略是长宁工业发展的一贯战略。那么，如何确定企业与城市的匹配度呢？在“五步走”中，“第二步”是制定年度工作计划，“第三步”是制定实施意见，对外开放企业扶持政策，这无疑为长宁广纳人才创造了机遇。
2015年7月，长宁区率先在10个镇的17个园区和一家律师事务所的32个地址进行集中登记。“一个地址多张照片”的商业登记改革解决了许多从事时尚创意和互联网技术应用的成长型企业的登记场所问题。一年后的7月，长宁再次努力改革，率先在全市试点“一张照片、多个地址”。当区域内“互联网加生活服务行业”的境内企业不扰民且不存在公共安全隐患时，只需在原许可证上增加新地址，无需申请新的分支机构许可证。
一年后，截至今年7月，第一批被授予“一张照片多通道”的互联网美容企业“南瓜车”在长宁开设了6家线下门店，增速甚至超过了普通实体发廊。
虹桥海外人才一站式服务中心位于晋中路981号，应该是上海外资企业人力资源部最有名的地方。从今年5月起，所有来上海工作的外国人都可以一次性申请外国人工作证、境外人才居住证和境外人才居住证。长宁有四分之一的外国人居住在上海，也有第一个区级外国专家局在上海，这已成为吸引国际总部企业和R&D中心落户的另一个因素。
一系列改革措施的诞生离不开政府内部形成的共享机制。理顺工作机制，把工业发展相关部门转化为产业链，是长宁工业发展“五步走”的第四步。最后一步是建立行业指导基金，这也是政府和市场需要很好结合的一步。
根据“长宁区产业发展引导基金(母基金)设立计划”，长宁区政府将投资10亿元作为引导基金，投资航空空服务业、“互联网+生活服务业”和时尚创意产业三大重点产业，设立“3+x”子基金，利用政府资金进行招商引资，吸引更大规模的投资
与城市更新相辅相成
自今年年初长宁区“十三五”规划提出三大产业发展战略以来，仅半年时间，128家航空空服务业重点企业完成了同比30%的税收增长，117家“互联网+生活服务业”重点企业和145家时尚创意重点企业分别实现了7%和8.5%的税收增长。
同时，“十三五”期间长宁的又一发展战略——城市更新战略与工业发展有着深刻的交集。
在今年7月发布的《长宁区建设国际精品城市指标体系》中，产业发展的关键指标，如跨国公司总部数量、行业内资龙头企业数量，与城市慢径长度、区域降尘量出现在同一张表中。52项指标涵盖城市功能国际化、街区国际化、文化魅力提升、生态提升、城市精细化管理、公共服务均衡发展。由此可见，长宁充分认识到“生产”和“城市”
顾宏辉表示，下一步，长宁区将通过“加、减、乘、除”来管理三大重点产业的发展。“附加”，即提供企业服务和解决“问题清单”；“减法”，即分权和分权，进一步缩短了企业最关心的认证周期；“多元化”就是继续传播制度创新，借助信息技术深化人才引进进入“单一窗口”，为市民办实事，“跑全区、跑全网”，“让信息多跑，让人民少跑腿”；“区划”是区域生态环境的重建。
“城市更新开发了空的资源，提高了城市的质量，然后反馈了工业发展的生态。两者相辅相成，缺一不可。”
