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今天下午，《关于推进长宁区示范区建设和开展“一张图多址”跨区域试点备案的规定》正式颁布，在上海市长宁区注册的四家“一张图多址”试点企业分别获得全新营业执照。新许可证不仅包括公司总部地址和长宁区营业网点地址，还包括长宁区以外的非营业网点地址，这标志着去年7月长宁区“一张图多址”登记试点的首次扩大，也是上海市推进商事登记制度改革试点的又一重要举措。
上海市工商局局长陈(右四)、长宁区委书记(左三)、顾洪辉(右二)、上海市工商局副局长彭(左一)为“一张照片多址接入”试点企业发放新牌照
2016年7月，上海市工商局发布《关于支持长宁区加快建设上海“互联网+生活服务业”创新试验区、上海虹桥航空空服务业创新试验区和上海虹桥时尚创意产业集聚区的若干意见》，首次在上海提出“一张照片多地址”的概念，并率先在长宁区试点实施。在长宁区注册并符合相关要求的“互联网加生活服务业”内资企业在长宁区增加一个或多个营业场所时，只需在原营业执照上增加一个新的营业地址，无需重新申请分支机构营业执照。
试点范围扩大后，长宁区市场监督局管辖范围内注册的内资公司、非企业法人、合伙企业和个人独资企业在长宁区设立其他营业场所时，不仅可以实行“一照多址”登记备案，无需重复提交申请材料。在上海设有其他营业场所的“互联网加生活服务业”外商投资企业和在上海设有其他非营业网点的“互联网加生活服务业”公司只需在长宁注册即可。
“一张照片多种接入”试点企业长宁慧生活新证
在今天举行的颁奖典礼上，郭毅生鲜的子公司安欣达物流在长宁区的两个物流网点和长宁区外的五个配送站获得了相同的许可证。上海郭毅电子商务有限公司副总裁周辉在接受记者采访时表示，缩短上海的配送距离，统一各区监管部门的工作流程，尽快在全市设立配送站，是目前企业最大的需求。
他介绍说，目前，郭毅生鲜负责天猫超市和苏宁乐购的生鲜供应，线下仓储和物流配送尤为重要。“线下配送站点越密集，配料到达消费者手中的时间就越短，质量就越有保障。”然而，一家公司在上海单个地区的网点扩张毕竟是有限的。安盛去年成为首批“一张图多址”试点企业之一后，希望在其他地区设立配送站时，就像在长宁区设立配送站一样，不需要重复提交同样的材料，提交申请并通过审批后，可以当场获得新的许可证。
事实上，自“一张照片多址”试点一年多以来，只有安盛达物流、新长宁慧生活、南瓜车美容、满行健身、国外服装品牌汤米希尔菲格、上海川海企业管理有限公司等六家企业注册了“一张照片多址”。今年1月，我国第一个中长期市场监管规划——十三五市场监管规划正式发布，明确提出支持“一站多照”、“一照多址”、“站名登记”、“集群登记”等多元化商业登记制度改革。，而上海“一张照片多地址”的试点扩建也提上了日程。
长宁区市场监管局局长庄子生表示，试点范围扩大后，长宁区市场监管局负责对长宁区“一照多址”备案企业及其营业场所或非营业网点进行监督检查，加强注册项目、食品安全、产品质量、网络监管等日常监管。，并对这些企业进行“双随机”抽查，抽查结果通过全国企业信用信息公示系统进行公示。“一照多址”备案企业必须履行年度报告义务，一旦有不诚信行为，将被列入异常经营名单。
他特别强调，实行“一照多址”备案的企业营业场所违反市场监督管理法律法规的，违法行为发生地的市场监督管理部门或工商行政管理部门可移交长宁市市场监督局管辖，相关程序可参照《长宁区网上交易违法行为跨区域执法试点指导意见》办理。
上海市工商行政管理局登记办公室主任于表示，上海市在过去一年的长宁区“一张图多址”试点改革中，取得了四项制度创新:一是“一张图多址”试点范围从内资企业扩大到外资企业。内资和外资企业的国民待遇是一致的；第二，企业类型从公司制延伸到所有类型的企业；三是大力探索政府管理模式，尝试记录区域外非营业网点，纳入有序管理，开展相关业务指导；第四，新设立网点的注册办理时间从原来的几周缩短到几个月，改为“现场办理，当场领证”，大大简化了办理流程，减少了重复提交材料。
他表示，下一步，市工商局将总结和完善长宁一年来取得的相关系统经验，力争尽快将“一图多收”系统创新推向全市。
