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1月11日,上海自冬季以来的最低气温,长宁四个会议室的气氛和外面寒冷的天气一样温暖。CPPCC长宁区十四届二次会议专题会议在各场馆如火如荼地进行着。围绕“深化改革创新,实现新经济发展”、“坚持以人为本,应对民生新需求”、“全力推进城市更新,提升管理新水平”、“促进文化繁荣发展,满足群众新期待”四大主题,74位委员积极为长宁打造未来发展战略优势,优化经营环境,为长宁人民创造优质生活提出建议。
长宁区领导、顾洪辉、陈、辛亚东、夏玉晶、翁华健、许婧、孟庆元、张虹、方遒分别参加了各组讨论。长宁区领导温新华、于、、张协丁分别主持会议,葛敏、唐玉光、赵彩川出席会议。
优化业务环境成为讨论的热门话题
“商业环境”是今年的热门词汇。委员会成员就如何进一步优化长宁的经营环境提出了积极的建议。张辉委员建议发展多层次跨境电子商务服务体系,打造健康的跨境贸易服务生态系统,为全球中小贸易企业提供平台服务。2017年,虹桥临空经济示范区发展态势喜人。成员金亚东和林国彪提出通过“两个增强,一个领先”来构建虹桥亲空经济商务环境的2.0版。加强整个航空空服务业的深度发展,强化虹桥临空经济示范区作为华东“桥头堡”的集聚和扩散作用,同时率先编写出版华东临空经济,建议餐饮等配套生活设施尽快跟上。
至于今年将在上海举办的首届中国国际进口博览会,许多成员表示,长宁应牢牢抓住这一历史机遇。黄勇委员建议从招商展示平台的线上线下服务、“6+365”商品展示模式、进出口相关手续和金融物流的线上线下服务三个方面提供线上线下服务和指导。
关注民生,关注群众期望
“养老”、“医疗”、“教育”是民生永恒的话题。在养老方面,鉴于经济形势相对困难,闫妍专员建议建立居委会作为监护人的联动机制。居委会发起了一个审查会议,民政,街道和居委会联合评估监护人的选择。此外,还建立了“故意监护”协议机制。孤独老人与具有完全民事行为能力的居民委员会签订了“故意监护协议”,委托居民委员会在他丧失或缺乏民事行为能力时根据协议担任监护人。郝勇、杨云峰委员建议加大对护理康复专业人员的支持力度,提高护理机构中护士的比例,对一线护理人员给予适当的在岗岗位和住房补贴。刘红莲委员建议结合长期护理保险的实施,成立一个区级负责人护理保险评估指导中心。
针对居民对医疗服务的更高需求,罗瑞平委员建议鼓励建立商业健康保险制度,加强“公私合作”,共同发挥民生工程的基本保障功能。面对全科医师的人才缺口,詹念专员建议突破“治疗瓶颈”和“制度瓶颈”,为继续开展分级诊疗工作和扩大全科医师队伍创造有利条件。委员会成员倪旭东建议在综合医院和社区卫生服务中心加强对医务人员的培训,尤其是全科医生和儿科医生。
在教育方面,为改善学前教育,林丽娟委员提出要重点加强师德建设,采用技术手段进行监控,建立应急处理问责机制,实现常态化监控。同时,开通了学前教育专线,成立了由政府、家长和机构组成的学前教育联动委员会,畅通了沟通渠道。鉴于儿童和青少年的复原力普遍较弱,委员会成员张一民建议在整个地区的儿童和青少年家长中开展“儿童和青少年发展心理和咨询”培训。
城市管理应该不断创造新的想法
社会建设和管理发生了什么新变化,需要什么新思想和新实践?在垃圾分类方面,陈宇萍专员建议加强宣传教育,提高全民环保意识,推动全社会参与垃圾分类和资源化。委员会成员武文斌建议,应尽快建立法律、法规和规章,并对垃圾场进行重新规划,以满足垃圾分类的新要求。委员童建议鼓励居民通过积分宝的方式参与垃圾分类。
关于历史建筑的保护和发展,范春英委员表示,完善引导和监督机制,更重要的是培养人们对自己民族遗产的意识和自豪感。吴承铁委员建议,加大该地区历史建筑的宣传力度,将历史建筑打造成长宁文化的重要名片,尤其是名人故居的开发要与他们的历史文化相结合。
关于旧住宅区改造,王娟娟专员建议,在保持原有居民面积基本不变的前提下,适当增加厨房、卫生等配套区域和电梯等辅助设施。侯英云委员建议加强长宁区旧住宅区电梯安装规划,为相关改造设计和施工提供基础数据保障。政府相关部门应积极配合相关技术专家制定电梯安装标准。
针对目前正在进行的“五违四要”,陈刚专员建议,要有落后的思想,基层执法部门面临的社会矛盾要集中,新问题要从源头上遏制,从源头上治理。委员会委员曹建议,应实施“道路长度制度”,以提高街道的价值。建立多层次的“道路领导”,多部门组成工作小组,将部门评估与社会监督相结合。
文化繁荣和发展需要助推器
长宁文化建设急需什么助推器?如何满足更多的人?18名成员拿起麦克风并提出建议。
委员于志辉建议成立长宁“中央文化园”,东起上圣所项目,南至东华时尚圈,西至虹桥商务区,北至国际体操中心和武夷路风景区。委员会成员谭庆建议设立“长宁步行节”,以连接东部的历史风貌、苏州河步道、虹桥天山时尚区和亲空慢绿地。
服装创意产业是长宁未来要大力发展的重点产业,一直以来都是会员们热议的话题。姚·徐颖委员建议,“换鸟笼”需要三到五年的时间来为时尚创意产业打造空空间。加强各种时尚活动的策划、组织和协调,吸引国内外重要时尚活动来长宁。薛专员认为,长宁文化创意产业发展要不断完善机制建设,加强政策扶持,引进更多优秀人才和优秀作品到长宁落户。
长宁荣获2017年国家公共文化服务体系示范区创建资格。委员会成员在表示高兴的同时,也提出了许多实质性建议。周晓梅专员建议,在制定长宁区基本公共文化服务标准时,不仅要满足人民群众的需求,还要注重引导人民群众的生活方式。有必要以“长宁”为标志,提升长宁自有品牌的知名度。杨青青委员认为,公共文化建设不应局限于城市规划,还应服务于“人”的建设。他建议大力发展“公共文化+”,开展艺术、科技、人文等方面的研究和讨论。