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上海长江隧道和大桥取消收费?路政署:不!
五一假期的第一天,崇明隧道和大桥顺利启动拥堵模式。长江隧道曾经拥堵了7公里。长假的最后一天晚上,长江隧道和大桥继续拥堵,回到上海市区的车辆曾在陈海高速公路的收费口排队等候。
当有免费通道时,长江隧道和大桥在节假日会很拥挤。最终,还是因为长江隧道和大桥之间的通行费用高达100元。那么,长江隧道和大桥应该取消通行费吗?
收费回收长江隧道和桥梁投资
取消收费问题的答案是:不!
长江隧桥建设采用BOT模式。所谓BOT模式,即建设-运营-转让,是指政府通过合同授予私营企业(包括外国企业)一定期限的特许权,允许它们为特定公共基础设施的建设和运营提供资金,并允许它们向用户收取费用或出售产品以偿还贷款、收回投资和赚取利润;特许期到期后,基础设施将免费移交给政府。
历时五年多修建的崇明长江隧道和大桥总投资为116亿元。根据国家在施工时的官方答复,运营公司的运营期为隧道和桥梁完工后的25年。换句话说,从正式开业开始,如果运营公司运营良好,它不仅可以收回投资,还可以盈利。如果手术不好,25年后,将没有权利继续手术。
在施工时,长江隧道和大桥的预期使用寿命为100年,预计交通量为每天60,000辆。根据目前的运营情况,预计非节假日期间的交通量为20000-30000辆。
参与长江隧道和大桥建设的公路建设投资公司黄少文回忆说,大桥建成时进行了经济分析,当时的计划收费是每辆车单程80元左右。然而,目前的收费情况如下:平时,7座以下的公交车单程票价为50元,其中隧道收费20元,长江大桥收费30元。也就是说,从市区到崇明的往返旅行需要100元的费用。
一种说法是,按照目前的收费模式,长江隧道和大桥的运营每年损失2亿元。然而,2009年长江隧道和大桥的开通恰逢2008年底席卷全球的金融危机。大桥首次通车时,实际交通量确实比预期的少得多。然而,有一个交通流量培训过程和一个投资回收过程。
崇明:研究救援计划
然而,对于大多数自动驾驶的人来说,隧道和桥梁往返100元的收费仍然太高。
在这一点上,崇明县的态度是比较明确的。在最近一次关于交通拥堵控制的特别采访中,崇明港口运输局局长陈杰提到,崇明的旅游成本标准对整个上海来说仍然过高。他目前正在研究一项救援计划,并将努力尽快实施。
毕竟,一旦长江隧道和大桥的费用降低,一些假日游客就不必在小假期免费通勤到崇明,这可能会在周末转移大量游客。
可以说,长江隧道和大桥的100元收费是目前上海市区和郊区之间的最高收费屏障。此前,S2康桥至临港新城高速公路从上海市区至临港新城的公交费用为25元,共50元。从2014年起,这部分乘用车通行费已经通过政府购买服务的方式取消。
早在浦东开发开放初期,就有15元的“过江费”,后来取消了。由此可见,这是提高知名度、降低商业成本、降低或免除运输成本的唯一途径,崇明也不例外。
5月1日以后,陈海高速公路开始改建
黄少文指出,崇明岛的拥堵不是在隧道或长江大桥上,而是在长江隧道大桥的两端。主要原因是长江隧道和长江大桥两端的辅道跟不上。
以陈海高速公路为例。节假日到来时,当它与长江隧道和桥梁的顶峰重叠时,陈海公路的东段将会出现拥堵。具体来说,当陈海高速公路从上海开出时,会遇到两个间隔时间较长的红灯,这将影响后续车辆的通行。目前,东段改建计划在5月1日之后实施,需要一年时间才能完成。改造计划主要是避开两个红灯,同时加宽两个坡道,这样整个东段有望提速。
从现在开始,崇明岛的交通基础设施相对薄弱,主要依靠陈海高速和G40,不足以支撑隧道和桥梁带来的大量乘客的疏散功能。换句话说,只有降低过桥和过河的成本,崇明的交通不便问题才能真正得到解决。
到目前为止,轨道交通还没有出现在崇明的“十二五”规划中。其中一个重要原因是崇明建设轨道交通的条件非常复杂,不仅要过河,还要过桥。工程安全因素不容忽视。近日,崇明交通管理部门明确表示,将在大力推进生态岛建设的前提下,继续改善轨道交通进岛条件。