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据《长宁区新闻》报道,王原住在一家国有企业的集体宿舍,属于集体户口,犯罪后被判刑。刑满释放回归社会后,原单位发生了转型和搬迁,遭遇了“无房可住”的困境。在社会工作者的劝说下,他们回到自己的家乡独立生活,并要求在家乡买房子定居,并向单位提出赔偿,从而引发纠纷。
长宁区北新泾街道治理委员会人民调解员马鲁迪及时介入调解,并提出了调解方案。同时,他协助单位联系当地信访办,咨询户籍政策,并陪同王看房和买房。更值得一提的是,当调解协议的履行陷入僵局时,调解人出面为王做了信用担保,触动了当事人。
[事件]
回返者返回家乡生活
向公司提出赔偿建议
王是北新泾地区一名刑满释放人员,俗称“老官司”。他有12次犯罪记录,在上海孤身一人,无家可归,没有亲人可以投票,没有工作,一直是街道治安工作的重点对象。2013年8月王刑满释放后,街道通过落实政策帮助他解决了收入来源和退休问题。在社会工作者的劝说下,王回到了自己的家乡,生活相对舒适稳定,没有再发生违法犯罪行为。
2016年9月,在社会工作者的帮助下,王顺利办理了退休手续,养老得到了保障,非常满意。但王心里总有一个疙瘩,没有房子是他的“心病”。他认为,在被判刑之前,他的户口在原单位的一家国有企业,住在集体宿舍。现在单位已经被改造和搬迁,导致他没有住的地方,单位有责任赔偿。
为此,王多次到上海寻找原单位领导理论,甚至采取了严厉措施,但问题仍未解决,于是向长宁区北新泾街道调整委员会人民调解员求助。
[调解]
帐户迁移有曲折
经过多次协调,达成了一项协议
调解员马鲁第首先仔细询问了王的社会工作者,了解了他的基本情况和目前的情况,得知王已经在家乡生活了一段时间,这显然比他在上海的时候更加舒适和稳定。在此基础上,马鲁迪向单位提出建议,并出资帮助王在家乡买了一套房子,这样他就可以养老了。同时,王将其户籍从上海单位迁出,双方同意。
之后,王以家乡没有小房间为由,提出赔偿20万元。调解员马卢耐心地做了他的工作,并告诉他,该股已前往当地进行实地访问。拥有一个小房间类型只需要大约8万元。"你是单身,小房间式可以满足生活的基本需求."在马鲁迪的反复协调下,双方达成调解协议,王将其户籍迁出该单位,该单位支付王10万元购房款。协议签订后一个多月,调解人马鲁迪与单位负责人专程到王的家乡,联系当地信访办,咨询户籍政策,陪同王看房买房。最后,王看中了一套价值约9万元的二手房,他的家人要求在三天内付款,以办理房屋买卖手续。王再次来到上海,要求单位先给钱买房子。该单位担心王没有诚信,不同意先支付购房款,双方陷入僵局。经过再三考虑,调解人马鲁迪以自己的信用担保王,并要求王出具9万元的借条和迁出户口的承诺书。单位同意以贷款方式提前向王支付赔偿金。王拿到贷款后,立即赶回老家办理了房屋买卖手续,然后开始办理搬家手续。在社会各方面的帮助下,王准备了9份材料,如无房证明、刑满释放证明等。2016年12月5日,他获得了居住证。王乘公共汽车去上海办理搬家手续。不料,由于两地公安信息缺乏联网,手续无法办理,短时间内无法解决,王只好返回家乡。Maludi向辖区内的派出所领导紧急解释了情况,这一情况层层反映,并多次与当地派出所联系。去年春节前夕,问题终于解决了,户口迁移的障碍也清除了。为了户口,在当地的镇派出所、县公安局和沪市之间来回折腾了三个多月,耗费了大量的时间、精力和金钱,这让王很生气。同时,他被一些人的话所刺激。王愤怒地表示,他不会动他的户籍,并要求单位多补贴一些钱。双方之间有很大的差距。马鲁迪看见了,又一次独自完成了王的工作。马鲁迪告诉王,在办理户口的过程中,确实有很多额外的费用,可以由单位报销,但要求不要太高。经过一番劝说,双方达成了协议。
[评论]
协议的执行陷入僵局
调解人提供担保
首先,把握双方的需求,制定合理的计划。案情并不复杂,但一方是被释放人员,另一方是国有企业。在制定调解方案之初,调解人考虑到上海房价高、生活费用高,提出安置单位不能接受。当事人已经适应了家乡的生活,安置费用低廉,这也有助于他安居乐业,安享晚年,减少累犯。因此,调解人提出在当地买房的计划可以得到双方的认可,并很快达成了协议。二是跟踪全过程,推动协议落实。这个案子在执行过程中很困难。跨省购房、跨省户口存在诸多不可控因素,当事人无配偶、无子女,受教育程度低,办事能力弱,复杂的程序反复导致当事人反复思考。因此,调解员亲自去其他地方帮助当事人看房子,了解户口迁移政策,帮他办理各种手续和材料,并协调两地公安尽快解决户口问题。第三,以诚待人,以情服人。本案中最大的障碍是双方的互不信任。由于王有"前科",单位总是不同意先赔偿再买房;王急于买房并安顿下来。他担心一旦户口被搬走,单位会反悔,调解协议的履行一度陷入僵局。此时,调解人出面为双方提供信用担保,不仅促进了协议的顺利实施,也触动了双方,为整个案件的顺利结案奠定了坚实的基础。