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长宁区表示,2018年是改革开放的40年,上海在许多领域都扮演着“先锋”的角色。记者发现,近20年来上海长宁区的部分“一审”是从1998年成立的国有企业——上海新长宁(集团)有限公司(以下简称“新长宁集团”)开始的。从数字城市建设到人才住房解决方案,从阳光搬迁到2018年世博会的市政建设,新长宁集团在其中发挥了至关重要的作用。
可以说,新长宁20年是参与上海城市更新、见证改革开放成就的20年。
党的建设领导下的新长宁
在改革开放的过程中,国有企业的改革是一块硬骨头。
1993年11月,中共十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,提出了建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度的任务。100葛争流,谁热衷于它第一。根据中央政府的统一部署和上海的特点,上海于1994年组织规划,从1995年起三年内率先建立了现代企业制度的基本框架。
新长宁集团就是在这种背景下诞生的。新长宁集团副总经理卓越强告诉《新民周刊》,新长宁集团成立于1998年,由长宁房地产集团、新长宁(成立于1996年)和上市公司王春华重组而成。“事实证明,在新的长宁旗下有许多子公司,包括房屋管理处,因此它后来成为了一家房地产公司。”在卓越强看来,经过政企分开和企业重组后,新长宁区作为一个现代企业可以更好地服务长宁区。
作为区域性国有企业,集团党委从成立之初,就始终把党的领导放在第一位,把国有企业党建放在第一位,把落实政治责任放在第一位。集团党委坚持和落实党建与国企改革同步规划、党组织和工作机构同步设置、党政领导和党务工作者同步调配、党建工作同步开展,实现制度对接、机制对接、制度对接和工作对接,确保党的领导和党建在国企改革中得到充分体现和加强。新长宁集团把国有企业基层组织建设成为服务区域发展、参与社会事业、做大做强国有企业的坚强战斗堡垒。
值得一提的是,新长宁集团推动完成了经济建筑载体建设、旧区改造和公共租赁住房运营等重大项目任务。深入开展岗位学习、岗位创新、岗位成功、岗位奉献活动,在“职工先锋”评选、“安康杯”竞赛、“劳动竞赛”等女工相关活动中成绩突出。
新长宁集团党委在把握集团可持续发展、促进产业结构优化、推进企业改革、完善内部管理、塑造企业文化、推进民主管理等方面发挥了主导作用。可以说,党建是新长宁集团发展的“生命线”。
数字交换孵化器
作为中国第一个多媒体产业基地,上海多媒体产业园成立于2002年。它曾经是上海发展信息服务业和数字内容产业的一个重要步骤和主要平台。
上海多媒体产业园发展有限公司党支部书记祁青告诉《新民周刊》,长宁区的信息服务业在20世纪90年代非常发达,当时联想、北大青鸟等公司都在长宁工作。为此,长宁区提出了21世纪“数字长宁”、“智慧城市”的发展口号。因此,经上海市科委批准,新长宁集团在中山公园附近设立了多媒体产业园,以“服务区域经济发展、提高资产经济效益、促进产业集聚发展、营造繁荣和谐环境”为使命,重点关注科技与文化融合的数字媒体技术产业化领域。
多媒体产业园分别于2005年和2006年被科技部和文化部授予“国家数字媒体技术产业化基地”和“国家文化产业示范基地”称号。截至2017年,已有357家企业落户多媒体产业园,企业总销售收入近85亿元。知名企业如戴尔、新思科技、埃森哲、bestv、分众传媒、公众评论、水晶石数字技术等。都在这里孵化或工作。
2003年,多媒体产业园成立了专业孵化器,吸收风险投资,提供战略规划、市场开发、财务管理等综合支持。例如,在孵化器的帮助下,注册资本只有50万元的分众传媒于2005年成功登陆纳斯达克。孵化器成立以来,园区内已有110多家孵化器,引进风险投资1亿多美元。
以加快建设上海周边具有全球影响力的科技创新中心为战略蓝图,与时俱进的多媒体产业园与魔术风险投资基金合作,于2015年建成移动互联网孵化基地。最成功的投资案例之一是“品多多”,一个从事互联网加生活服务行业的电子商务平台。此外,著名的空联合办公服务提供商中国“汤芳镇”总部和上海最大的联合办公空也位于多媒体园区,形成了良好的创新和创业氛围。
阳光重新定位的基准效应
1992年召开的上海市第六次党代会,要求我们抓住深化改革、扩大开放的机遇,把旧区改造和改善居住条件的出发点放在结构简陋、环境恶劣的危旧房上,提出了“到本世纪末完成市区365万平方米危旧房改造”(俗称“365”)的设想,启动了大规模的旧房改造。1998年7月,国务院宣布下半年将完全停止实物分房,实行住房分配货币化,并首次提出建立和完善以经济适用房为核心的多层次城市住房供应体系。在两者的结合下,新成立于1998年的长宁集团参与了长宁区几乎所有的拆迁安置项目。卓越强自豪地说:“长宁区率先完成了上海‘365’旧区改造,我们组在这里发挥了很大的作用。”
上海新长宁集团拆迁房地产有限公司(以下简称“新长宁拆迁公司”)党委书记、董事长徐亚平向《新民周刊》表示,该公司实际成立于1994年,当时隶属于长宁区房屋土地管理局,负责拆迁工作。后来,它被归入新长宁集团。1998年,该集团正式重组。收到的第一项任务是1998年3月启动的延安西路高架基地,共有2700名居民被拆除。
“当时整个搬迁工作由三家公司负责,我们公司被分配到长宁区最东端,也就是现在的镇宁路到江苏路的一段。由于领导的重视,计划是到位的,配置的住房是好的,只花了三个月从正式开始到完成拆除。”谈到20年前成功完成的这项任务,徐亚平认为,成功的经验是准备工作已经充分完成。“比如,我们会提前收集材料,帮助居民找到合适的住房。如果居民对住房不满意,他们也可以协商货币补偿。另外,我们也会考虑到一些家庭劳动力不足,所以我们会帮他们免费打包,帮他们搬家。与此同时,搬迁资金将及时支付,以便居民能更早地拿到钱。我们还为该机构提供一站式服务,尽量让对方少跑,尽管许多工作不是我们的责任。”
徐亚平表示,新长宁搬迁公司除了办理户口登记、购买建设债券、办理燃气和电话过户手续外,还将提供现场办公,并邀请各相关部门过来。如果住房不符合居民的胃口,公司经理也会帮助居民四处找房子,或者先帮他们借房。“根据规定,协议签订后,居民搬走时可以拿钱。有一个审计过程。在这段时间里,居民需要借用一间过渡房,经理会帮他在市场上找到它。有时经理会在居民之间牵线搭桥。以前搬家的居民分配的一些房子闲置着,经理会联系他们,把它们借给现在需要的居民。市场上的过渡房必须租半年。这将解决居民一两个月租金短缺的问题。”
新长宁搬迁公司的许多成功经验已经在长宁区乃至整个上海得到推广。除了服务理念,还有先进技术的试点项目。例如,2012年9月,江苏北路(三家坊)西段旧房改造基地需要收集1589张证件和1988户居民,这是长宁区最大的旧房改造基地,是第一个实施征收政策的基地,也是将拆迁办公室改造为征收办公室的标志性基地。
在江苏北路基地,上海率先采用了二维码电子协议。徐亚平说,电子协议的初衷是为了减少工作量:“在搬迁基地,如果是基于原始笔迹,每个家庭必须写几个合同,这是一个巨大的工作量,一旦写错了,是非常麻烦的。”很快,徐亚平和他的同事发现电子协议的开放性和透明度也提高了签署率。“每个居民都可以通过触摸屏查看其他居民的情况。它曾经被张贴过,当它用完的时候被划掉了。如果你看到划掉的房产不可信,你可以在触摸屏上看到每户都有一个号码,所有的信息如是否签合同、旧房面积、评估价格都是可以得到的,这比工作人员说100句话更有用。”经过26天的签约,基地的第二次协商和签约率已经达到协议有效比例的80%以上,基地宣布成功。此外,签约率达到85%后,每增加1%,签约家庭将获得15,000元的额外奖励,签约居民将主动为签约居民做好思想工作,确保后续居民尽快签约并迁出。
长宁公租房“筑巢引凤”
众所周知,“租售并举”是19大确定的房地产长效机制的核心内容。上海作为改革开放的先锋和创新发展的先锋,早在2011年就全面实施了“四位一体”(廉租房、公租房、安置房)的住房保障制度。其中,公共租赁住房最迟于2010年9月开始实施,将住房保障的覆盖范围从登记人口扩大到拥有稳定工作的城市常住人口。公共租赁住房政策的出台无疑为上海吸引人才奠定了坚实的基础。
长宁区作为上海的中心城市,是人才的高地,高房价也阻碍了许多外国人才。公共租赁住房政策能否落实到位,可能关系到整个地区的经济发展。同时,由于公共租赁住房的租金低于市场上同类住房的租金,这类项目注定具有公益性,这也使许多企业望而却步。因此,长宁区的公租房项目落在了新长宁集团的头上。2011年4月,新长宁集团的子公司上海长宁公租房运营有限公司(以下简称“长宁公租房”)正式成立,成为上海首批七家公租房运营商之一。
上海长宁公租房运营有限公司党支部书记、董事长左静在接受《新民周刊》采访时表示,长宁公租房公司的宗旨是保护资金和利润,强调公共服务功能。
长宁地处上海市中心,新建公共租赁住房面临土地资源不足、投资高、建设周期长等困难。为此,长宁公租房股份有限公司在上海率先推出了“代理租赁”模式,即将剩余闲置房屋租回、搬迁、安置到配套商品房小区的普通百姓手中。按照公共租赁住房标准重新统一装修配置后,租金一般为市场价格的20%,租赁期限每两年签订一次,承租人最多可续签两次合同。
据悉,这一创新措施在长宁区新井北苑和剑河家园试点后,取得了良好的效果。它不仅解决了长宁市公租房筹集的困难,也为中心城市住房筹集开辟了新思路。从源头上防止了社会租赁住房“集体租赁”现象的蔓延。另一方面,它为长宁区企业吸引和留住人才提供了有力保障,解决了企业引进人才的阶段性居留问题。主要业务部门包括空春秋航空、空东方航空、空南方航空、上海机场集团、爱立信等。自2012年试点以来的过去六年里,“代理租赁”已有近600套住房。长宁公租房首创的这一模式于2017年荣获“上海市公租房管理服务创新示范工程”。
此外,长宁公租房有限公司在过去的七年中,通过新建、改建、回购、代理租赁等方式和渠道积极集资建房。到目前为止,已经筹集了近2000套公共租赁住房资源。已完成9个供应项目,其中包括通过新建、改建、收购和租赁筹集的5个"陈"系列公共租赁住房项目。
今后,长宁公租房公司将继续加大住房的筹集力度,为长宁区吸引和留住高端人才打下坚实的基础,让心灵停留的港湾勾勒出幸福生活的轮廓。
[/s2/]世博会背后的英雄
首届中国国际进口博览会将于2018年11月5日至11月10日在上海国家会展中心举行。举办“中国博览会”是中国实施新一轮高水平对外开放的举措,也是中国向世界开放市场的举措,是2018年上海的一件大事。其中,长宁区主要负责八类市政市容工作,如道路交通、桥梁隧道粉刷、道路景观、公共绿地、景观照明、河道整治、建筑立面和框架空线入地。新长宁集团义不容辞地肩负起这个重任。
新长宁集团的路建设(集团)有限公司和上海永达市政建设维护工程有限公司在此次“中国博览会”中发挥了积极作用,克服了“量大、工期短、任务急、要求高”等诸多困难,负责了市政改造、市容综合整治及相关防洪保障工作。与此同时,新长宁集团下属的装饰公司、绿化公司、园林公司和绿色建筑公司也加入了中国世博项目,竭尽全力确保整个项目保质保量顺利完成。
世博会的成功举办将是新长宁集团20岁生日的最好礼物,也是长宁“长子”重新开始的新起点。