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据长宁区新闻报道:“白天，许多特大城市是安全的；但是在晚上，一些城市的街道可能仍然会遇到混乱。在上海，我经常晚上带小女儿出去散步。”丹尼尔是上海长宁国际学校的一名美国外籍教师，他已经在上海生活了16年，他说:“这是一个让人放心的城市。”
日前，上海市社会保障“成绩单”发布，全市110个警号同比下降20.9%，全市违法犯罪案件同比下降28.9%，破案数同比上升16.4%。全市抢劫诈骗案件数量同比增长21.0%，“110”案件警察数量同比下降43.5%，其中“110”入室盗窃案件警察数量同比下降47.3%。电信网络诈骗案件侦破数和犯罪嫌疑人被捕数分别增长174.9%和163.1%。
多次被评为“最安全城市”的上海，如何在高度的安全和满意中探索和实现“进一步发展”？
打击犯罪:从提高效率到提高预防准确性
讲述人:唐，企业员工
两个月前，我爸爸接到一个电话，说他被骗开了一张银行卡来洗钱。电话一挂断，我就接到了上海市公安局反电信诈骗中心的电话，提醒我这是一个诈骗电话。不久，社区警察也来核实并提醒他们。一个拥有2000万人口的特大城市不可能避免病例，这反映了处置的能力和效率。从这一点来看，上海经不起“表扬”。
在市民的赞誉背后，上海市公安局不断提高破案能力，特别是着力解决与市民安全感直接相关的“民生案件”。
近日，合肥路顺昌路附近出现两个骑着电瓶车的男人。在一个非机动车停车场，一名男子从车里出来，好像什么也没发生，走近车辆，迅速取下车上的电池，准备跳上他旁边的电池车，但他被警察抓住，警察悄悄地包围了他。“深夜”、“两人共乘一辆电瓶车”、“给电瓶车找个停车位”……两人的可疑行为与这些“犯罪关键词”是一致的，两人已经被正在“视频巡逻”的黄浦公安局淮海中路派出所值班民警锁定。一旦他们开始工作，街道巡逻警察部队迅速赶到现场逮捕他们——调查和破案之间的“时间差”越来越短。
破案的目的是防止其发生，抓贼的目标是天下无贼——公安部门在查办案件的同时也注重建立数据模型，通过收集已发案件的数据信息和收集现场证据形成数据库，从而准确打击犯罪，提高犯罪预警能力。唐的父亲在接到电信诈骗电话后及时被拦下，情况正是如此。智能系统识别可疑电话和潜在的受害者群体，并在匹配后发出“对等”警告。
在徐汇区田林十二村，一旦有陌生人形迹可疑，社区民警李斌的手机和居委会干部就会收到系统推送的预警信息。这里有41栋建筑，85个门道，近5000人——社区警察怎么能准确掌握一个可疑人物的下落？在这背后，一整套科技设备和智能系统发挥了作用:通过智能识别、物联网等技术，社区建立了一个智能社区预防和服务系统，在出现异常情况时会发出预警。
“我们社区过去在徐汇公安局‘注册’过。2014年，发生了25起入室盗窃案。”田林十二村党支部书记赵国庆告诉记者，自去年10月智能社区建设试点以来，社区出现了“零病例”。
城市管理:要严格依法管理，解决实际困难
解说员:冯先生，数据服务公司高级副总裁
年初的时候，我和朋友们一起吃饭，我坐在一辆黄色的小车里。交警抓到他在延安中路和华山路骑自行车，并对他进行了警告和处罚。延安路禁止非机动车通行。当时我没有带钱包或交通卡，这很尴尬。交警给了我10元钱，说晚上高峰叫车不好，要我坐地铁。
我1988年开始在上海工作，我一直认为上海的城市管理水平比中国其他城市高，法律环境也很好。营造良好的法治环境是执法者的职责和基本保证。除了惩罚，他还主动帮我解决困难，这很人道。从微观知识来看，这座城市的管理智慧正流淌在一名基层执法警察身上。
许多市民认为非机动车和行人的大量违法行为是“无法解决的问题”。今年1月中旬，上海采用“电子警察”对非机动车和行人违法行为采取非现场执法。截至目前，已有效抓获非机动车和行人交通违法案件16630起，查处案件3728起。上海将进一步推进这种“电子警察”的布局，逐步扩大外环路重点路口和城郊中心城区主要路口的覆盖范围。
“规则”的生命力在于其可执行性。上海强调规则，强调秩序，在规则的框架内不断满足企业和公民的实际需求。在宝山区松南路459号的农、工、商超市，超市前面的道路原本就有黄色实线和电子警察，物流配送车辆的停车和卸货票也没有少。
这个问题也在上海“大调查”中被许多超市和物流企业强烈反映出来。交警部门的实地考察和调查已经从严格的“一刀切”管理转变为“一店一策”的精细化管理。
目前，在松南路459号门前，一个不影响车辆通行的区域已经调整为“黄色虚线”，物流车辆可以暂时停车。虹口交警也是一家农、工、商超市，对辖区内三家难以自行解决“配送难”问题的门店采取“定时订车”的模式，每天上午9: 30至10: 30允许停车和卸货，并加强管理，最大限度地减少对交通的影响。
随着智能手段的引入，城市管理中的许多“不可能”变成了“可能”。今年2月17日，26万游客涌入豫园，创下客流新纪录。事实上，根据大数据模型，公安部门提前一天发布了客流预警，同时也提前设置了隔离设施和引导标志——从隔离栏的数量到计划的开始节点，精确到“刺绣”。豫园商城共有8个出入口，客流眼系统实时监控公园客流变化。当晚18点，瞬时客流量超过25000人，达到当天的高峰。警方立即启动了计划，有八个出入口“一个入口，七个出口”和重点区域“单向流动”。来自河南郑州的游客石(音)回忆说:“人很多，但秩序很好，也很安全。”
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旁白:鲁先生，一位外企白领
我请了半天假为我2岁的儿子办理护照。我在网上预订后，20分钟就完成了。当我和我的外籍老板安利回到上海时，他惊讶地问我:“你不知道吗？”
一个有温度的城市让人们真心希望为城市做点什么。
今年，秦女士向保山公安局出入境管理处求助:她本来要去香港工作，但在临近行程时，却找不到港澳通行证。警方告诉她，这种情况符合新增加的“紧急事务”的情况，即如果申请人在离开前发现证件丢失或损坏，只要他提供已确认旅行的机票等证明材料，他就可以提供加急申请服务。
为促进上海商业环境的优化，帮助科技创新中心建设，上海市公安局还推出了两批22项新的出入境管理政策，支持上海科技创新中心建设，并发放了56万多份相关出入境证件。同时，上海出入境的“聚英计划”也为吸引海外高层次人才来上海创新创业提供了新的便利。
公安部门是执法者和服务提供者。一个城市的服务水平是市民可以触摸到的城市温度。随着近年来公安改革的深入，这样的“城市温度”越来越合适。
近日，赵先生来到长宁区红县居委会，在“民生警务平台”终端输入了自己的身份信息，发现前几天报警的盗窃案已经破案。社区警察刘海清告诉记者，长宁区187个居委会安装了282个这样的终端。通过访问市公安局门户网站“阳光警务厅”的数据，人们可以上门查询案件和咨询政策。目前，上海市公安局进展网上查询平台已经提供了400多万个公开查询案例；在市政府网上政务大厅，访问68个公安行政审批项目，“一个办理、一个申请、一个院子查询、一站式反馈”。
"一个安全合适的城市会吸引更多的人来为她做贡献。"今年2月2日，南京西路上一辆装载液化气体钢瓶的汽车失控，撞上人行道，导致汽车着火。星巴克(Starbucks)旁边的店员余风华(Yu Fenghua)和他的同事们冲上前去用灭火器灭火，赢得了消防专业救援的时间:“公司和派出所的主管民警定期为我们进行消防演习培训，很多热心市民都在现场帮忙。”
“城市温度”将被传输。年初，上海下了一场大雪。周良是北京西路胶州路交叉口的一名值班警察，他记得21点钟的时候，路上还有很多车辆。绿灯亮时，一名司机摇下车窗，对行人喊道:“你走慢点，别担心”；"当时队列中没有喇叭。"经常往返于市区和崇明的于先生(音译)在长假开始和结束时曾数次遭遇“大交通流量”:“旁边的紧急通道是空，没人会占用它。”
"在上海，我从未考虑过安全问题。"在上海读研究生的范说:“这正好说明上海是最安全的城市。”
