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长宁区优化了经营环境，提高了商业服务水平，试行了“一照多收”和“一卡多收”的登记制度改革，大大缩短了企业的“准入”时间。同时，创新网上市场监管和服务，探索监管新模式，与杭州余杭区接轨，率先建立跨省跨地区网络违法监管合作工作机制。
描述:上海市工商局和长宁区政府负责人为“一张图多址”试点企业颁发了新的许可证。照片由长宁区宣传部提供
2016年7月，长宁区率先在“互联网+生活服务业”试点“一张照片多址”和“一证多址”改革，降低市场进入门槛，释放企业发展潜力和活力。在长宁区注册并符合相关要求的“互联网加生活服务业”内资企业在长宁区增加一个或多个营业场所时，只需在原营业执照上增加一个新的营业地址，无需重新申请分支机构营业执照。同时，如果一家企业在该区域内新开办了一家具有相同项目的分店实体店，根据该企业上报的连锁店标准和遵守法律法规的经营承诺，除了第一家实体店的许可证外，只需直接记录，即视为已获得许可证。通过改革，实现“一个营业执照、多个营业场所、一个行政许可”。
2017年10月，“一张照片多址接入”推出“2.0升级版”，将“一张照片多址接入”的企业范围扩大到“互联网加生活服务业”，也扩大到不涉及特许项目的一般项目，同时认真落实事后监管要求。目前，已有上海安欣达物流科技有限公司、护肤化妆品贸易(上海)有限公司、欧交网络科技(上海)有限公司(深红便利)等15家试点企业。区内外共备案125家分行和非营业网点，区内外共备案125家分行和非营业网点。其中，在郭毅等“互联网+生鲜”企业中，有近80家非经营性的食品配送网点。这大大提高了市民获取新鲜食品的便利性。
“一张照片、多个地址”的创新，大大节省了企业申请营业执照的时间，简化了办理手续和材料，进一步放宽了推进登记便利化改革的障碍。与传统的申请设立分支机构相比，通过“一张照片、多个地址”增加营业场所大大减少了所需材料，只需提交相关的住所使用证明文件，省去了许多分支机构的年度报告义务。所有营业场所均可与注册企业一起上报年度报告。
“一图多址”试点受益企业安欣达公司表示，该公司承接郭毅生鲜网等渠道整合冷链仓储和物流服务。线下配送站点越密集，配料到达消费者的时间就越短，质量就越有保证，节省了企业网络扩展的时间成本，并且快速在全市建立配送站点，这是企业最大的需求。“一张照片多址”试点的扩大完全符合企业需求。据报道，安欣达在上海有几十个配送站。最初，申请设立分支机构花了很长时间。现在只需在《企业营业场所备案通知书》或《非经营性营业网点备案通知书》上增加一个地址，即可现场完成注册。“‘一张照片多次访问’大大节省了我们的业务成本，使我们能够抓住宝贵的商机。”
描述:“一张图多址”试点企业新长宁辉人寿获得新牌照。照片由长宁区宣传部提供
推进“一图多收”试点扩大和登记改革，提升商业服务水平，是长宁区八大改革特色卡之一。针对连锁企业“许可后发证”的难题，长宁实施“许可证分离”和“许可后减证”的要求，在许可证衔接、标准统一、企业承诺、多地址同核等方面进行大胆尝试，在“一证多址”的基础上探索“一证多址”，实现“一证多址一证”。
创新网络市场的监管和服务，探索新的监管模式，是长宁改革的另一张特色牌。长宁区与杭州市余杭区相连，是国内第一个建立跨省、跨地区网络违法行为监管合作工作机制，实现网络违法行为全程电子调查、违法线索和案件移送，形成从立案到立案的完整闭环管理。双方联合开展了6次司法鉴定调查，将调查请求从最初需要几个月才能完成的信息反馈流程缩短至3个工作日，大大提高了网上交易的执法效率。目前，这种跨省合作已经延伸到宿迁、江苏、金华、浙江等长三角城市。
目前，长宁正在推进建立全国“网络市场监管和服务示范区”。鉴于本地区三大支柱产业之一的“互联网加生活服务业”的行业风险，长宁于今年1月在上海设立了第一家互联网审判庭，集中受理涉及互联网的民商事案件。截至今年7月，已受理775起案件，结案633起。此外，今年4月，郭毅生鲜、蓝伟乐等6家企业开始实施第一批“生鲜电子商务平台退换货服务要求”标准，探索建立市场主体自主制定、政府规范引导、企业广泛参与、社会监督反馈的工作机制。同时，长宁还加强了与第三方平台企业的合作，率先在全国范围内实现了数据和信息的互动共享，依托美团点评的“田燕”系统，构建了“在线及时发现、推进预警-离线快速响应、高效验证”的线上线下一体化监管模式。
