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关注海外人才服务，营造公平开放的环境
自2013年以来，“海归创新创业大会”已连续召开五届，是上海海归持续时间最长、参与人数最多、影响力最大的创新创业活动之一。“2018中国海归人才大会暨第六届海归人才创新创业大会”将于2018年12月1日在长宁举行。本次会议的主题是“希望长江三角洲，共享海洋，创造梦想”。目标是为长江三角洲地区海归人才提供一个交流和共享的平台，以创新和创业，并帮助长江三角洲地区实现一体化发展。
近年来，长宁区以海外人才服务为重点，抓住机遇，不断努力，在政策支持、载体建设、服务保障等方面进行了大胆创新。，使海外人才能够各得其所，充分利用自己的才能，提升长宁市的活力水平和核心竞争力，以及创新和创业活力的生成。
开放式服务聚集人才
1986年，虹桥经济技术开发区被批准为首批国家级经济技术开发区。经过30多年的努力，长宁已经向国内外的人才敞开了胸怀。从上海西区0.65平方公里的虹桥开发区，到37.19平方公里的国际精品城市长宁，这片土地聚集了上海27个领事馆、120多个领事馆、7000多家外资企业和办事处，以及来自150个国家和地区的约124000名海外人士。
如今，长宁已经成为上海最国际化的城市区域之一。长宁区委书记王为人表示，要站在长宁最具特色和优势的领域，突出重点，抓住重点，集中力量，推出一批核心和重点创新举措、功能平台和重大项目，详细落实“全市扩大开放100条”，充分把握新一轮开放的机遇。
目前，这座充满工业活力和文化底蕴的精致城市将以日益开放的姿态面向未来，成为国内外优秀人才创新创业的热点。
越来越多的海外服务体现了长宁开放创新的基因。外国人永久居留证，即“中国绿卡”，是海外人才在国内银行开户、申请驾照和就医的重要凭证。没有这张“绿卡”，就很难买到高铁车票。方便地持有“中国绿卡”是在中国工作的外国人的共同愿望。
今年4月，长宁成功获得张江管委会颁发的《外国高层次人才来华永久居留推荐书》。科联化工有限公司董事长严是申请人之一。有了这封推荐信，他就可以在上海出入境管理局申请外国人永久居留证。他的外籍配偶和未成年子女也可以和他一起申请，审批期限将缩短到六个月。当我得知自己是长宁区第一个“幸运”收到外国高层次人才在中国永久居留的推荐书时，2017年上海白玉兰荣誉奖获得者和在上海工作生活了13年的“上海女婿”都很高兴。
早在今年的大规模调查中，长宁区委区政府就带领相关部门走访了位于上海的科林斯总部，了解到企业迫切需要了解外国人申请永久居留许可和外国人才R签证的政策，但一直未能启动。长宁立即邀请市人才服务中心、公安出入境管理部门等部门来企业解答疑问。如今，“一卡在手，无忧无虑”的燕非常兴奋，期待着外国人获得永久居留许可带来的诸多便利。
优质服务辐射长江三角洲
2016年11月，长宁区委在长宁区第十次党代会上明确提出“创新驱动、时尚活力、绿色宜居、打造国际精品城市”的目标，积极实施工业发展和城市更新两大战略。“十三五”以来，长宁的航空空服务业、互联网加生活服务业、时尚创意产业等重点产业取得了显著成效。工业发展带动了城市质量和能源水平的不断提高，也使长宁向适合商业、居住和工业的现代化国际城市迈进。
毫无疑问，“宜商、宜居、宜工”也是海外人才扎根上海的重要愿景。长宁虹桥地区有一批国际教育和卫生服务机构，如国内外著名的“小联合国”古北新区、上海阅读中心、上海虹桥国际图书馆、上海首家国际图书馆、耀中国际学校、联合家庭医院等。，为海外人才在上海享受便捷的生活和文化休闲创造了良好的氛围。
高端人才来了，创新人才向往上海长宁。在上海虹桥林空经济园区，一批中创空客房、商务孵化基地和商务园区已经孵化了300多个创新团队，专注于人工智能、时尚创意、互联网+生活服务业等领域，以定向孵化为核心
2016年3月，长宁在空工业园区成立并挂牌“上海虹桥海外人才一站式服务中心”。位于晋中路的一站式服务中心是目前国内唯一一个整合了人文社会、公安、侨务、台办、外事等资源的涉外人才服务综合体。
该中心自成立两年多以来，服务效率已从“不超过时限”转变为“尽快完成”，从“往返多次”转变为“最多运行一次”。“一次告知、两次完成、三次拜访”的“123”服务承诺在中心全面落实，不仅成为海外人才在上海快速便捷工作创业的重要渠道，而且辐射效应日益明显。到目前为止，中心已经处理了10多万人次的各类事务，其中4.1万多人次服务于长宁周边地区，约占40%。下一步，在外国人来中国工作许可领域，长宁将积极做好跨地区、跨地区办理的准备工作，帮助长三角实现审批互认，进一步扩大服务虹桥商务区、辐射长三角、面向全球的服务效果。
为海外人才构筑梯度引力场
为了进一步吸引更多的国外高端人才来长宁进行创新创业，长宁区实施了国外高端人才“一卡通”服务试点，突破了个性化解决个人问题的路径，按需分配支持资源，系统解决了国外高端人才的各种需求。在试点期间，我们将把重点放在三个方面，即人才住房、儿童教育和医疗卫生服务，同时考虑到金融、交通、文化、法律和国内事务等社会服务。
在政策层面不断推进创新方面，长宁积极实施上海“20名科技人才”和“30名新人才政策”，以形势为导向，紧紧围绕重点产业和战略性新兴产业发展需求，实施高层次人才激励、鼓励创新创业、鼓励社会力量吸引人才等11项人才政策。
企业需求是服务动力的源泉。近年来，长宁一直坚持带领团队参观企业的制度。区领导每年走访1000多家企业，形成两个定位明确、服务明确的服务企业名单，即“企业问题清单”和“政府服务清单”，准确把握企业和人才的需求脉搏，推动优秀人才在长宁脱颖而出、扬长避短。
随着新兴产业的蓬勃兴起，为了更好地服务世界各地的创新创业人才，长宁区近年来努力完善区、镇、社区三级公共创业服务网络，并将其延伸至全区4所大学和23个创业孵化基地，实现公共创业服务的全覆盖。长宁区率先推出《创建长宁-长宁区创业服务手册》及配套地图，包括长宁区23家创新创业孵化服务机构、13家公共创业服务机构、28家职业技能培训机构等资源，成为国内外企业家追随地图、投身长宁创业的重要指南。
长宁区创业协会已将苏合辉、鼎创辉等6个国家级创新空室与上海工程大学创业园区、上创汇东华大学大学生创业孵化基地等23个创业孵化载体连接起来，形成了长宁两个创意群体相互促进、草根创业与创新精英肩并肩、线上线下互动的生动局面。累计落户1400多个创业孵化项目，孵化1100多家小微企业，成功率80%，就业10000多个。
人才服务有助于优化地区商业环境
“我们在办理外国专家的工作许可时遇到了麻烦。如果我们不能，专家将不得不返回中国，所以飞机的后续技术支持将是一个问题！”今年4月，当东航空公司购买空客机设备时，所涉及的技术支持专家面临办理外国人来中国工作许可的问题。
原来，东航相关技术支持人员持有的旧外国人就业证即将到期。根据目前两证融合后外国人来中国工作许可的规定，这批人员由于就业方式等因素，无法获得外国人来中国工作许可，这表明这批技术人员由于证件处理不当，将面临出国困难，甚至影响后续大型飞机设备的技术支持。
一站式服务中心工作人员了解情况后表示，需要为东航和空客户公司技术支持人员的实际派遣提供相应的认证合同，并提交采购协议等认证材料。符合派遣人员申请证书的其他条件后，应开通特殊渠道办理证书。同时，经上海市外国专家局批准，尽快申请外国专家来华作为新一类货物销售合同技术指导人员的许可。这为上海航空空行业技术指导人员参与采购大型涉外设备开创了先例，为今后行业内类似情况提供了重要参考。
截至目前，虹桥海外人才一站式服务中心已办理外国人来华工作许可证68665份，签发外国人来华工作许可证10807份；办理了28，175份出入境证件；在台湾、香港和澳门办理了4829次商务旅行，在台湾、香港和澳门签发了1606份就业证；累计为1100名华侨、台湾同胞、海外人才办理居住证和外事服务；平均每日服务约为213人次。
值得一提的是，2016年9月，在市人力资源和社会保障局、市外国专家局的支持下，长宁区委区政府决定成立外国专家局，并在区人力资源和社会保障局挂牌成立“上海市长宁区外国专家局”，主要承担外国专家来华工作许可和服务海外人才的职责。这是上海第一个区级外国专家局。2017年5月，在上海市外国专家局的全力支持下，长宁区用人单位的外国人工作证下放至区外国专家局，这意味着长宁区外国专家局将拥有审批权，并承担相应的后续监管职能。长宁市外国专家局也成为该市第一个获得外国人在华工作许可的区级外国专家局。
根据服务不同层次人才群体的需要，长宁区近年来积极打造“虹桥(海外)人才俱乐部”服务品牌。目前，“虹桥(海外)人才俱乐部”服务分中心(联络点)已在新华街、江苏街、天山街、虹桥街、成家桥街逐步推广。今年10月27日，虹桥海外人才俱乐部(顾北市民中心站)正式启动，成为上海基层社区第一个对外开放的人才服务窗口，实现了人才服务从高端到基层、从生活服务到政策服务的重要延伸。
网站运营以来，最受人才关注的外事现场受理、咨询和指导服务包括境外人员临时住宿登记和外国人来华工作许可材料受理。此外，每周一至周五，网站还提供各种政策咨询服务，如出入境证件办理流程政策、境外人员出入境政策、境外人才居住证办理咨询、外国人R证办理咨询、侨务咨询、台湾同胞政策咨询、港澳台居民居住证办理咨询等，基本涵盖境外人才在华工作和生活的方方面面。
高质量平台竞相登陆[/s2/]
近年来，长宁区始终坚持“创业、创新、创新”一体化发展，全面构建海外人才创新创业服务生态圈，推进创新创业载体建设，开展更多国际创新创业活动，拓展创新创业服务模式，加快海外创业人才集聚。
近年来，长宁创新创业大赛日益成为吸引海外创新创业团队的“聚集地”。2017年大赛吸引了来自法国、丹麦、新加坡和香港等19个国家和地区的50支海外创业团队，得到了法国驻上海总领事馆、北欧四国青年创业组织和瑞士联邦科技中心的支持，国际影响力不断提升。
2010年举办了“留学回国创业培训班”，旨在为归国创业项目的创业者提供一个能力培训、创业指导、经验分享、智慧创造等学习平台。“海归人才创业大赛”自2016年以来第二次成功举办，旨在为空提供交流、展示和持续成长优秀创新创业人才和创业项目的空间。
“2018中国海归创业大会”在长宁落下帷幕，长宁区也与上海欧美校友会展开深入合作，进一步推动长宁加快形成海外人才聚集优势。会议期间，双方将签署战略合作协议，共享海外人才引进平台，并在人才密集的国家和地区设立海外人才联络点；联合成立虹桥海归专家咨询小组，为长宁服务辐射长三角，打造国际精品城市提供高质量的决策咨询研究；我们将共同建设上海欧美校友会(上海留学人员协会)创新创业基地(上海首站)，共同研究出台海归创新创业的政策支持和支持服务。
会议期间，上海虹桥海外人才一站式服务中心还将设立海外人才服务区，邀请海外人才相关服务职能部门、商务服务部门、创新创业服务机构等参与。为归国人员提供服务咨询、事件处理等便利服务。
