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据长宁区介绍,虹桥路1829弄两侧停放着70-80辆社会车辆,其中许多是“僵尸车”。在早晚高峰时段,人车混杂造成道路拥堵,车辆无法正常通行。各种摩擦事件时有发生,居民对此抱怨颇多。由于虹桥路1829弄是一条无名路,既不是市政道路,也不是所有权单位,许多市政道路的管理规定不能适用,长期以来一直是城市管理的“盲点”区域。然而,不久前,经过两个多月的装修,虹桥路1829弄正式开始物业管理。周围的居民说:“不仅道路平坦,墙壁漂亮,停车有序,更重要的是,门口的通道真的很安全和顺畅!”
仙霞街有两条长长的无名路,一条是虹桥路1829弄,长约400米,蜿蜒曲折。两岸共有三个社区,即金源社区、西郊华亭和红方社区,三个餐饮单位和两个社区单位。附近还有一个有多条线路的公交车站;另一条是天山路451弄,位于仙霞街和新泾镇交界处,长约300米。通道两侧是天元二村、天山兴城社区和顾斌广场商务大厦。天山路出口不仅是地铁二号线威宁路站,也是周边居民和白领出行的捷径。
在初步调查中,仙霞街发现,虽然这两条未命名的道路在前期通过购买保洁服务、安装监控探头和公共照明等方式进行管理,但仍存在杂草丛生、垃圾裸露、共用自行车乱停等问题,屡禁不止,屡禁不止,成为创建文明城市的难题。没有名字的道路也给居民的生活带来许多安全隐患:一方面,乱停车堵塞了生活通道,另一方面,没有专人值班形成了公共安全的盲区,行人夜间通行可能会有一定的公共安全隐患和隐患。
今年以来,仙霞街把无标题道路管理作为街道自治工作的重点,以“开辟生活通道,创造美丽小巷”为目标,使无标题道路“有管理、畅通、美观”,取得了初步成效,人民群众的感情和满意度不断提高。
整治初期,仙霞街主要领导、分管领导和职能部门在虹桥路1829弄和天山路451弄进行了多次实地考察,走访和调查了周边社区和单位,听取了群众的意见和建议,充分掌握了两条无名路的情况和容易引发矛盾的主要问题,积极寻求区建设交通委等职能部门的支持,多次召开专题研究协调会。以畅通生活通道、确保道路畅通为主要目标,街道制定了“一个规划,两个无名路管理纳入2018年街道自治工作重点工程,配合公安、城管部门对两个无名路进行集中整治。共拆除8栋记忆容量超过240平方米的违章建筑,集中调查清理“僵尸车”信息。私人设置的桩锁被纠正和禁止。同时,第一
为实现无名路的常态化和长效化管理,仙霞街坚持以党建为导向,积极发挥周边居民区和单位的自治作用,共同参与无名路从前期规划设计到后期管理监督的全过程。今年6月以来,在区建设交通委的指导和街道的带领下,天山路451弄和虹桥路1829弄先后成立了“管理委员会”,并成立了以小区党组织书记为主席,相关居委会、社区业主代表、村里单位、委托管理企业为成员的工作小组。 并制定章程,完善“管理委员会”的组织架构,明确“协调、检查和监督”的职责。“管理委员会”作为管理主体也发挥了积极作用,在确保道路改造和环境改造方面进行了合作。
根据天山路451弄和虹桥路1829弄的不同情况,街道和“车道管理委员会”将因地制宜地实施管理方案。鉴于天山路451弄毗邻顾斌广场的优势,委托顾斌广场物业管理方管理无名路,并实施安全、保洁等专业力量,确保车道内车辆停放和环境卫生;针对虹桥路1829弄多社区、多单位的复杂情况,经过方案的仔细比选,确定按照“谁投资、谁受益”的原则,委托有经验的第三方进行薪酬管理,并对1829弄的路面、围墙、绿化进行改造,安装大门等信息设备,大门岗24小时值班,做好车辆停放、环境维护等物业管理工作。在涉及资本投资和收入的无名公路管理过程中,通过制定规章和签署协议,收入和支出是透明的,并接受管理委员会的监督。如天山路451巷的管理,对天山路出入口限制区外的机动车停车实行收费管理,收取和代管,收入作为该巷的管理和维护经费,每半年公布一次账目;根据薪酬管理模式,投资者负责虹桥路1829弄的后续物业管理工作。停车费参照城市公共停车场机动车停放收费标准按6元/小时标准收取。第三方管理服务及收支由“车道管理委员会”监管,年收入(不含成本和报酬)按比例用于未命名道路的维护和美化。在确保无标题道路安全、畅通、有序的基础上,街道和“管委会”也积极整合资源,通过有效管理无标题道路,缓解周边居民和员工停车困难。天山路451弄指定了一个特定区域,为白领提供一个在顾斌广场停放非机动车的地方。虹桥路1829弄改造后向周边社区开放了部分非高峰停车位,周边社区停车问题得到有效缓解。