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2015年11月30日下午，普陀区怒江源社区一派热闹景象。居民们聚集在7号住宅楼见证由居民自己安装的电梯的正式运行。作为本市第一个自筹资金安装电梯的居民，它充分体现了居民自治的理念。
你有没有想过这个“城市里第一台安装的电梯”现在是如何运行的？
赶快和边肖一起去看一看
边肖边肖最近在普陀区常征镇努尔居民区怒江源7号楼看到，该电梯外观全新，一直得到居民的妥善维护，电梯内的广告空间已经开始创收。
最近，在安装电梯方面取得了新的进展。努尔居民区党的总支部领导了居民区“加蒂自治联盟”的成立。召集离娄经验丰富的电梯领导，研究电梯的后续运行和维护。并为其他有需要的建筑提供自愿指导，而且我还听说不仅是这个电梯和这个建筑，还有这个住宅区已经变成了一个净红色社区！！！
事实上，第一个成功的试点案例发生在努尔居民区并非偶然。这个住宅区有许多自治的“利器”，这使得一个艰难的自治成功案例在这里诞生。
怒江花园
女儿家居住区具有“一般先天条件”，既没有大的居住区，也没有大规模的社区单元。整个住宅区以售后公房和旧商品房为主，沿街只有少量商店。在1404个家庭中，30%是60岁以上的老年人，老龄化程度很高。
也许正是因为这种先天的不足，怒江源社区才有了安装电梯的动力。抓住这个“世界上的第一个困难”。
7号楼只有12户人家，其中89%都是60岁以上的老人。每个人都想安装电梯。朱是的老母亲，住在六楼，过去常常靠人来抬她上上下下，但后来她不得不住在养老院。陈的父亲在5楼，不得不住在别处，因为她不能爬楼。
朱洪红
2014年初，我们非常高兴地获悉，该市有政策支持在多层住宅建筑中安装电梯。
陈亚伟
是的，这对老人来说绝对是个好消息，他将来不用担心他父亲爬楼了！
他们与其他居民分享了他们的想法，并立即得到了积极的回应。
在第一次咨询中，楼内居民的同意率达到了100%，甚至连二楼难以享受电梯福利的居民李昭庆也给予了特别支持，不仅签署了同意书，还担任了楼组电梯施工项目组的组长。
社区居民
哦，我们为电梯的安装感到骄傲！人们说我们能安装电梯是个奇迹！
朱洪红
我们楼里的居民管理着60多个部门，贴了90张邮票，市区的很多部门都给了我们很大的帮助。
朱，金融出身，当时刚刚退休，因此他推迟了此事的再就业工作，专门办理了最复杂的申请、审批等手续。大楼里的业主前后至少举行了30次会议。
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项目开始后，出于安全考虑，它几乎搁浅。一般情况下，不允许对已占用的房屋进行改建工程。居民们去市政府申请批准开工报告。市、区各部门在批准此事之前召开了协调会。梯子安装成功后，7号楼的居民建立了一个同心微信群。轮流制作移动红旗和清洁走廊。自费管理并小心维护。创造了和谐邻里和居民自治的奇迹。
在边肖背后，是努尔居民区的党支部支持居民做事。当时的老书记毛萍芬，积极带头定期召开居委会、行业委员会、建筑领导、物业和居民代表会议，这是总党支部在居民区的第一枚印章，也是第一次来上班。
梯子安装成功后，一波人前来学习，诺尔小区党支部及时总结经验，形成了自举电梯流程图和盖章流程图，以供参考。流程图包括业主前期工作、房屋管理、土地整治、外交关系、质量监督等部门的相关步骤，盖章清单列出了60多个相关审批环节。
不久，梅川的22号、12号、32号女江源和5号梅源大厦的加梯工程相继启动。“电梯效应”正在蔓延。从努尔居民区、常征镇到普陀区的每一个街道镇，甚至辐射到全市希望安装电梯的住宅建筑。为什么这个住宅区的工作这么容易？
原来，这个住宅区的工作依赖于三个“利器”。能干的基层干部、强大的党员志愿者和勤劳的外援。近年来，居住区也重视培养"三五卡"全岗位干部。
什么是“35”？这是五个必须访问，五个必须问，五个必须记住的居民谁搬到新家，生病住院，结婚，有自然灾害和人为灾害，并租用新的租户必须访问；60岁以上独居老人、无业人员、重大疾病患者、社区统一战线和特殊照顾对象；牢记群众、困难家庭、特殊人群、好人好事的思想动态和居民的建议；居民区四个党支部的216名党员也尽了最大努力成为社区事务的好帮手；小区还与区政府办公室、城市绿化党组织、新曹杨集团基层单位、市劳动局职业培训中心、利群医院等社会专业机构、公安机关、行业委员会、物业公司等联合建设，整合各类资源，满足不同需求，提升党建水平。
许多创新的工作方法已经在居民区取得了突破
例如，在“七区七团”优良服务法中，居民区党总支把整个地区分成七个区，每个区由一名居委会干部领导，实行区领导负责制。同时，志愿者也分为七个小组，开展小组联系和服务群众的工作。根据这七个区，居民的“紧急问题和忧虑”列在菜单中，菜单管理是以对人负责和多管齐下的方式进行的，各种生计项目，如扶贫、帮助贫困者、紧急援助、帮助学生、解除忧虑和调解等都得到实施。
志愿服务来到了建筑组
住宅区开发了和谐楼、科普楼、环保楼、和谐楼、守望相助楼、业主之家等一批特色志愿服务建筑，居民在各项建设中获得了实惠和认可。党员带头组织服务，如“让垃圾找到家”和“把春天留在窗前”在建筑组。
张小静，现任“80后”居住区党支部书记，继承了老书记的务实态度，努力工作，带领团队。还增加了一些年轻人的工作姿态。
张小静
在我看来，有必要利用“东风”的成功阶梯，利用这个机会在社区实施一些有效的工作机制，进而调动居民特别是党员骨干参与社区事务的积极性，进而最大限度地提高居民的利益。
在这个住宅区的另一个非常成功的“自助案例”中，边肖今天也将与您交谈。
姚
这个小社区建于2004年，是这个住宅区最年轻的社区。毗邻桃浦河，是上海最早以景观生态为卖点的商品房之一。然而，随着时间的推移，精致的日式桥梁和喷泉在过去已经成为破旧的卫生角落。观景台的木板腐烂了，景观桥的铁梯烂出了洞，人们踩在残缺的桥上“挠痒痒”，随时都可能造成危险。
在这里，党员们也在带头。行业委员会的4名成员都是党员，不久前成立的啄木鸟自治小组的14名成员中，也有10名党员。住宅物业经理也是党员。常征镇已经拨款用于该社区景观站的改造。在装修之前，住宅区的总党支部带头咨询了所有的业主。179个家庭中只有21个不同意。根据该流程，当咨询同意率达到三分之二时，即可开始施工。
张小静
然而，我认为我们不应该放弃这些“少数意见”，给每个居民一个公平的声音。我组织了行业委员会的成员去拜访挨家挨户反对的居民。每个成员都是负责人，在详细记录居民想法的同时，他回答居民们关注的问题。最终，16个家庭改变了初衷，同意改革。
新问题又来了
社区面临着是否更新原有物业公司的问题，但前期的协商并不顺利，很多业主对物业管理有很大的意见。这是因为，虽然物业管理面积小、成本高是客观条件，但也有许多服务不尽如人意的地方。
居民区的党组织仍然希望居民自己做决定
边肖由党支部领导，每一位上门咨询的业主代表都配备有一名行业委员会委员或党支部骨干。有时上门咨询房主需要一个小时的时间，主心骨会一个接一个地向物业公司反映我的住户的需求。物业公司还及时披露了2017年的利润表，供居民查阅。
经过各种沟通和协调，大多数居民达成了协议，并重新雇用了物业公司。与此同时，居民们组织了一个名为啄木鸟自主巡逻队的自我检查和自我纠正小组。
党员和志愿者“扶底层”，每周巡视社区，通过微信群监督物业工作。仅在几个星期内，更换路灯和水箱、公共储藏室和公共厕所的安排和清洁都已解决，社区入口警卫增加了边界围栏。从某种程度上来说，尧城湾的“自救之路”就像爬梯子一样艰难。
这个住宅区的成功取决于每个人的共同努力。社区自治呢？这是最好的情况。
