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“一楼和二楼的居民最不愿意在走廊里安装电梯。他们是如何工作的？”"电梯安装后，如何维护？"仙霞街的居民秘书杨家生刚刚分享了安装电梯的经验，江苏路街和成家桥街的居民争相提问。这是长宁区社会建设办公室组织的一系列微格课堂活动的镜头。
目前，社区治理已经从积极的参与式治理，如歌唱和组织志愿者，发展到涉及产权、利益和观点的深度治理。然而，这一领域的成熟社区案例很少，也没有通用的标准化解决方案。为此，长宁区社会建设办公室特别关注垃圾分类、电梯安装、精品社区建设等深度治理问题，开展“治理微课堂”活动，汇聚不同类型和社区的居民，邀请“外脑”观察员讨论如何解决这些治理问题。
社区治理已经达到深度治理的阶段
如今，社区治理被划分为不同的层次。第一个层次，即基于活动的社区治理，提供了有趣的活动，发起者大多是感兴趣的人。第二个层次，即基于问题的社区治理，旨在解决社区居民共同关心的问题，如社区环境整治和建筑群体公约的制定……这些问题大多是居民的参与和协商。第三个层次，即“公共物品”的深度治理，居民深度参与，领导从政府和居委会向居民转移。社区深度治理最终会产生公共产品。例如，安装电梯的“公共物品”就是电梯；为解决停车问题，“公共物品”是修建停车库。
微型教室的主持人严家玮认为，基于活动和基于问题的社区治理的主体是政府部门或居委会，它们主要依靠自上而下的管理。深入社区治理以居民为主导，促进者是由社区居民组成的自治组织，由居委会和街道引导和支持。目前，在第一层次的探索中，基层有着丰富的实践经验和许多成功的案例。第二个层面，有很多例子，例如居民委员会和基层民主咨询。最难的部分是第三个层面，这是社区治理的重中之重。
“是时候面对社区的深度治理了。”长宁区社会建设办公室主任傅雷表示，目前，长宁治理微格教室开展的三项活动都与深度治理相关，如生活垃圾分类、安装电梯、建设精品社区等。
面对深层治理问题
“当涉及深度治理时，它将涉及利益、产权和概念等问题。”严家玮说，在任何社区问题的背后，都会引起一些居民的兴趣，也有人反对。如何通过深度治理确保各方合法合理的需求和利益？在微格教室里，这已经成为居民们讨论的最热门话题。
在“优秀社区建设”的微格课堂活动中，道路拓宽与绿地之间的矛盾被提上了议事日程。尽管道路拓宽是改善停车困难、解决混合交通问题和减少安全隐患的重要措施，但一些居民抱怨公共绿地面积减少。起初，在这里购买房子是基于社区的绿化。现在，为了解决一些有车家庭的停车问题，一些居民被要求放弃他们前面的绿地。这些居民的利益被侵犯了吗？
在“垃圾分类”的微型教室活动中，垃圾房的位置是有争议的。一些居民提出，为了在社区实施垃圾分类，应该先建垃圾房，但是没有一个家庭愿意在自己家门口建垃圾房。
严家玮说，深度治理最难解决的问题是这种“邻里回避效应”:建设公共设施可以，但不能影响我的利益。加上电梯，一楼的居民都不愿意；垃圾隔间是通过垃圾分类建造的，靠近建筑工地的居民不愿意...“这些深层次的问题不是一夜之间就能解决的，目前还没有普遍的标准化解决方案。我们建立这个平台是为了面对这些社区的深层治理问题，让更多的实践和意见在这个平台上得到满足。”傅雷说。
社区工作者应增强自治组织的权能
在每个小班中，提问和互动是最活跃的。在最近的“安装电梯”互动环节中，一些居民问:“安装电梯时，我应该涵盖多少章节？”长宁区国土资源局的工作人员明确告诉大家，只要材料齐备，相关审批会在最短的时间内完成。居民们很舒服地听着职能部门的承诺，增强了他们的信心，这就是沟通的效果。
微型教室还雇佣“外部大脑”观察员，其中一些是党校教师，一些大学教授和一些媒体记者。长宁区党校教师段在观摩了两个精品社区的建设后，感触颇深:“这实际上是在践行‘有机更新’的理念。因为人的因素受到了前所未有的重视和展示。整个改造建设过程离不开社区内生力量的推动。从宣传到利益调解，驻地代表、建筑负责人和驻地小组骨干都参与了所有方面的工作。”
不同社区分享的经验有相似之处，也有不同之处。观察人士得出的结论是，与深度治理问题类似，社区工作者不能直接解决居民的问题，但他们应该动员居民成立自治组织或协会，赋予自治组织权力，使其能够解决周围的问题，从而真正解决社区问题。因此，自下而上的权力生成、自上而下的支持机制创新、社区人才培养和动力机制是解决社区深度治理问题的方向。
据悉，长宁治理微格教室活动迄今已举行了三次。
