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在长宁区行政服务中心线下服务区，我们再次看到黄先生满意的笑脸。今年上半年，黄先生在“一个窗口环节”成功成立了“和佳文化传媒(上海)有限公司”。几个月后，他再次提交了申请，这次他打算注册另一家科技企业...黄先生为什么对长宁有如此特殊的喜爱？他告诉记者:“长宁的服务是周到的，尤其是在综合窗口。”做事情很方便。虽然我不住在长宁，但每次来长宁做事，都像回家一样温暖舒适。”据了解，新办企业的申请人只需领取一个号码，即可办理并领取特区内的“大礼包”，包括营业执照、法人证书通行证、公章、税务发票和税控牌，并最早在2小时内领取营业执照。
企业和群众对政府窗口服务的意见最大的地方是“办事情难，办事情烦，跑很多门，跑很多次”。为了解决这一问题，长宁区坚持“以用户为中心”，从政府供给导向转变为企业大众需求导向。通过在前台设立综合受理窗口，在后台增加业务流程支持，我们将继续深化“一网管理”，全面实施“好与坏点评”制度，推动业务环境持续优化。自8月1日全市开展“好与坏回顾”以来，长宁区的支持率为99.4%，高于全市平均水平。
高效地做一件事——停止多头头寸
围绕群众处理量大、企业关注的问题，积极提升处理能力。今年7月底，长宁在全市开设了首个“餐饮主题综合窗口”，将涉及酒店的市场监管、消防、环保和市容。整合多个审批项目，实现“一个通知、一个表格申请、一个受理、一个网络处理、统一认证”。报名人数是8次。目前，该窗口已经接受了82份证书。
随着长宁老龄化的加剧，老住宅区的居民越来越愿意安装电梯。然而，他们遭受复杂的程序。今年9月底，长宁率先开通了“既有多层住宅安装电梯综合窗口”，“一个窗口”开展了电梯安装的宣传、咨询、受理申请和审批工作，居民无需在各部门之间来回奔波。
“综合窗口”将涉及房管部门的项目宣传与规划部门的规划方案宣传结合起来，从而将安装电梯的宣传时间缩短了10天。同时，制定了标准化的安装申请模板，使居民能够履行业主的承诺，从过去的“三签”到现在的“一签”，有效地增强了居民对政府在安装电梯过程中的效率的信心。自综合窗口一个月前开放以来，已经咨询了30人，接受了4个项目，批准了5个项目，接受了1个补贴基金。在门口安装电梯已经从梦想变成了现实。
跨部门工作-不要多次运行
对于最初根据单个部门的职责设置的服务窗口，一旦涉及跨部门事项，申请人必须至少运行两次。为此，长宁根据行业领域相似、加工工序关联度高等因素，专门在不同领域设立了“综合验收窗口”。这些跨部门综合窗口涵盖商业登记、市场准入、建筑项目、社会事务等领域的300多个问题。，这些功能非常强大。
例如，“建筑工程”领域的综合窗口实现了建筑管理系统的联审平台和规划系统的建筑工程平台之间的数据交换和共享，而“工程项目初步设计审批”的申请人只需到该窗口一次性输入工程图纸等建筑材料信息，节省了申请人的麻烦和负担。为有良好声誉的企事业单位，如育婴堂、国际舞蹈中心、上海歌舞团、上海芭蕾舞团等。“社会事务”领域的综合窗口将贯穿“绿色通道”的全过程，使企事业单位可以通过邮件完成重新申报，系统将自动进行备案，并在备案后通过邮件传递。
这些不同领域的综合窗口实现了“一个窗口”接收、受理和发放证书，使广大企业可以跨部门办事，从“找部门”到“找政府”，做到“一次运行，一次完成”。
海外人士做事——不再到处寻找
长宁是上海最国际化的城市之一。因此，长宁区在推进“一网运行”的过程中，非常重视做好为“外来居民”服务的工作。
为了更好地聚集海外人才，促进创新发展，长宁成立了首个整合海外人才业务和出入境证件的涉外人才服务中心，并在虹桥海外人才一站式服务中心开设了综合受理窗口，为社会、公安、侨务、台办、外事等部门提供涉外人才服务。同时，还积极推动涉外人才服务向社区延伸，并在虹桥街古北市民中心设立了全市首家外国人工作证社区受理点，进一步方便外国人在家办事。到目前为止，验收点已经接待了300多名外国人。
海外人才融入窗口，通过后台合作和无缝对接，在遵守法律法规的前提下，尽可能缩短处理周期。例如，一个法国人，马克，来到“综合窗口”。他在上海工作了很多年，然后辞职创业。由于工作不稳定，签证成了他在中国面临的最大问题。在了解了马克的需求后，《综合之窗》特别接受了指导。在得知申请“创业签证”非常方便后，这个法国男孩决定成为第一个在上海吃螃蟹的外国人。提交材料后仅五个工作日，马克就在上海拿到了第一张“创业签证”，这解决了他的后顾之忧。
“一网通办公”窗口服务的持续升温离不开后台的大力支持。为了让企业和群众得到更好的体验，长宁市政府各部门积极推进体制机制创新和流程优化再造。
审批职能完全集中:全区21个行政审批职能部门完全实现了“两个集中”，即部门审批职能集中在一个部门，集中在每个政务大厅，实现“一个受理，一个对外”；
审批流程全面加快:全区审批事项承诺时间比法定时间缩短63.9%，申请材料减少50.4%。围绕人力资源服务的许可，还设立了一个“移动窗口”。通过创新的“网上审核”和“预制证书”模式，实现了“跑零、验证、申请证书的全过程”，做到了申请人在哪里、窗口在哪里；
试点改革全面深化:作为上海市全国通报承诺制试点改革单位，司法行政、市场监管、教育、民政、卫生等5个职能部门的21个试点认证项目确定实施通报承诺制，探索“双披露”、“双核查”、“双处罚”工作模式，进一步推进减证、便民。
在不断优化长宁商业环境和提高服务水平的同时，也增强了市民和市场参与者的获取感和满意度。
