本篇文章3516字，读完约9分钟
11月5日至10日，第二届中国国际进口博览会在上海举行。区发改委(NDRC)把对接服务“三个任务、一个平台”作为我区深度转型最关键阶段“突破问题”、“突破”的重要路径，结合长宁的禀赋资源、特色优势区位、前瞻性思维和积极行动，及时研究发展的重点难点问题，加快新旧动能转换，打造经济发展新的增长极。积极规划完善开放枢纽门户功能，营造高标准的“长宁特色”商业环境，加强优势特色产业发展，积极承担入园溢出效应。
抓住重大战略机遇
规划一个打开大门的“大枢纽”
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在视察上海时强调:“要加强对外开放的枢纽和门户作用。”从入园到长三角一体化发展，经济地理格局将被重塑，包括国家间和国内区域间。长宁是连接上海和长江三角洲的“桥头堡”，虹桥是“Y”形枢纽的核心。区发改委积极迎接长三角优质一体化发展战略，抓住虹桥商务区建设虹桥国际开放枢纽的大好机遇，率先推进上海虹桥亲空经济示范区建设，积极寻求市相关部门支持，推动更多制度政策创新和功能提升项目落户虹桥亲空经济示范区。一是主动与长三角一体化发展战略和虹桥商务区新动能、新定位接轨，积极牵头区规划资源局、区商务委、区建设管理委员会、亲空办等部门。在研究提出建设虹桥国际开放枢纽和建设国际中心商务区8个方面的23条政策建议的基础上，进一步争取市政部门的支持。二是与区亲空办、区财政局共同申报虹桥商务区专项资金，在覆盖整个示范区的基础上，将专项资金延伸至新井镇和程家桥街。三是围绕本地区重点产业发展，引进一批优质企业，吸引更多国内外知名航空空公司总部、航空空联盟和机构落户，积极推进常驻单位关联企业落地；推动智能旅游产业和高端亲空服务业的发展。代表区政府，参与成立东航投资导航空产业基金和中国商用飞机公司大型科技成果转化基金的筹备工作，努力推动基金和基金管理公司落户长宁。四是协调推进东空港区转型升级，进一步深化虹桥商务区东空港区规划研究，做好与虹桥主城区单元规划的衔接。加快友乐路地块的开发，虹桥机场航站楼t1车辆段的综合利用和临空24地块的城市更新。第五，紧紧抓住虹桥商务区建设国际开放枢纽的大好机遇，满足市委、市政府的实施计划，不断提升虹桥亲空经济示范区的容量和能源水平，着力推进虹桥经济技术开发区和虹桥商务区的协调发展，大力提升虹桥综合交通枢纽的辐射功能。
继续创造一流的商业环境
以“特殊学生”的身份服务大局
11月5日，习主席在世博会上发表主旨演讲，明确指出:“继续优化商业环境”。商业环境是城市发展的重要软实力和核心竞争力。根据市委、市政府、区委、区政府的工作部署，结合本区实际情况，区发改委制定了《2019年优化商业环境行动计划》，不断下发商业环境“八大改革特色卡”，力争为优化城市商业环境争取法律保障的先行区域。 实施认证事项通报承诺试点制度，完成与上海海关和上海市市场监督局的新一轮合作签约，与市交通局开展战略合作。 下一步，我们将按照习主席关于深化商业环境改革的重要指示和“深层次、宽领域、大努力、全方位、高水平开放”的要求，抓住开放机遇，积极进行制度创新，加快形成法治、国际化、便利化的动态、高效、更加开放的商业环境，推进一批原创性强、含金量高的创新举措。一是充分发挥我区相关示范区和试验区优势，加大改革创新探索力度，积极争取自贸区新区相关政策和制度创新措施先行先试。二是贯彻《优化商业环境条例》，紧密结合我市优化商业环境3.0版行动计划，以最高标准和水平为目标，结合长宁特点，提出相关创新措施，实现突破。三是继续推进长宁优化经营环境八大改革特色卡的实施，重点拓展和延伸内涵，扩大八大特色卡的影响力和企业认知度。四是围绕优化经营环境、加快制度创新、发展高效法律服务、为长宁企业发展提供坚实法律保障的建设目标。五是围绕科技创新人才集聚区建设目标和要求，准确满足企业和人才需求，围绕人才关注的痛点、难点和瓶颈问题，提供更加精细化、个性化的人才服务。
加强优势和特色产业的发展
积极接受世博会的溢出效应
今年以来，全区把稳增长放在更加突出的位置，全面实施稳增长十点行动计划，进一步完善“企业问题清单”和“政府服务清单”服务协调机制，形成了区领导重点服务、部门专业服务、街道综合服务的全方位服务体系。区发改委结合“不要忘记你的首创精神，牢记使命”主题教育，以稳定增长、促进发展为首要任务，积极推进稳定企业增长政策的落实，坚定不移推进特色高端产业发展。航空空服务、智能互联网(internet plus life service industry)、时尚创意等三大产业已被纳入上海产业地图，并被标入上海投资地图。加快培育新的经济发展动能，人工智能、金融服务等行业也呈现出良好的发展势头。空航空等高端亲空服务企业加快集聚，上海虹桥亲空经济示范区建设稳步推进，2500多家企事业单位落户示范区；1-9月，示范区航空公司/企业实现税收30.1亿元；聚集了联合利华、联强国际、博世、江森自控等19家跨国公司的地区总部，1-9月完成综合税收8.2亿元；智能旅游产业链中有69家企业，涵盖航空空、汽车、智能平台等领域。1-9月，综合税收为27.2亿元，占示范区综合税收的37%。互联网加生活服务业特色更强，上海互联网加生活服务业创新试验区影响力日益突出，吸引了4491家相关企业；美团点评、品多多和携程三家公司被工业和信息化部评为2019年中国互联网百强企业20强，也入选2019年中国互联网增长企业20强。时尚创意产业的影响力不断释放，举办了上海国际创意城市设计创新论坛、现代上海服装展等多项有影响力的活动；影视服务业和娱乐演艺业发展良好。1-9月，区级税收分别增长14.9%和4.9%。下一步，区发改委将围绕“十四五”发展，立足高质量经济发展，规划经济发展新动能，打造特色产业新优势，不断推进产业发展战略，深入融入全球产业链创新价值链，提升高端产业和优势产业集群的竞争力、影响力和吸引力，充分利用区位和开放优势，积极宣传推介长宁，吸引国内外投资者在长宁投资发展，最大限度发挥入园溢出效应。
实施责任重大的服务
每个人都是“主人”[/s2/]
长宁是距离世博会最近、交通最便利的中心城市之一。该地区承担了来自世界各地的大量人员来上海的住宿、餐饮等生活保障。区发展和改革委员会坚持“多措并举，确保服务先进先出，巩固后进的长效正常工作机制”的原则，主动加大力度做好价格控制、安全保障、志愿服务等工作。采取更多措施，稳定控制价格。首先，做好世博会期间酒店房价的监控工作。为确保进口博览会期间住宿市场价格稳定有序，根据《第二届中国国际进口博览会城市服务保障总体规划》的要求，2019年5月至11月对辖区内12家酒店客房的入住和预订价格进行了监测。其中，月报为5月至9月，周报为10月，日报在展会期间执行。辖区内酒店客房入住和预订价格稳定，无重大波动和新出现的问题。二是严格执行世博会期间的临时价格干预措施。根据《上海市人民政府关于在第二届中国国际进口商品博览会期间实施临时价格干预措施的通知》等文件，将会同区建设管理委员会、区文化旅游局、区市场监督局、公安局召开临时价格干预工作协调会，对辖区内有住宿经营许可证的宾馆及其售房企业，以及国家会展中心(上海)周边10公里范围内的公共停车场(库)实施临时价格干预措施。我们将会同区文化旅游局重点对辖区内新开或需要调价的各类宾馆、酒店的最高销售价格进行审核，并通过现场走访、现场访谈和价格比较参考等方式对申报价格有疑问的酒店进行严格审核，确保世博会期间重点区域的价格稳定。确保油气管道的安全运行。为贯彻落实国家和上海市关于国庆和供热季节油气管道保护的通知要求，确保世博期间油气管道安全稳定运行。9月26日，区发展和改革委员会视察中国石油天然气集团公司华东分公司，督促做好油气管道保护和隐患整治工作。传达近期中国、上海、长宁区油气管道保护会议精神，进一步强调当前管道保护的重要性。现场检查管线，听取企业隐患排查整治报告。压缩管道保护的主体责任，要求企业落实人防、物防和技防措施，全面防范和化解各种潜在风险，加强监控和预警，完善应急预案体系，确保油气管道安全运行。志愿警卫，注意前线。世博会期间，根据区委、区政府的统一部署，承担了部分重点区域和重点点的安保工作。国家发展和改革委员会组织了7名安全志愿者进入世博，并多次到现场参加演练和实际支持，确保重要时段和路段的绝对安全。国家发展和改革委员会还专门组织关键人员参观世博会，近距离体验前沿科技，旨在拓宽思路，提高感知和认知，结合工作实际，提高经济转型升级的前瞻性和预判能力。
