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年底,位于长宁区遵义路800弄26号和27号的两栋住宅楼的电梯安装工作全面展开。明年3月,居民将可以乘坐全新的电梯,享受“上下”的便利。这让负责安装电梯代理事宜的周家桥街沈家朗小区“电梯自主服务联盟安装”负责人蔡善森非常高兴。“由于安装了电梯综合验收窗口,居民可以很快乘坐新电梯。”
长宁区是上海最早在现有多层住宅建筑中安装电梯的城区之一。自2015年第一个电梯安装项目成立以来,长宁安装的电梯数量从第一年的2台增加到今年的63台。此外,长宁还牵头制定了《2018年上海市既有带电梯多层住宅楼选址方案公示方案》,并牵头在三景南寨、新景六村等老住宅小区试点“分批分批补电梯”模式。然而,安装电梯的过程是复杂的,涉及许多部门,居民很难咨询。在实际操作中,居民普遍反映旧房安装电梯审批缓慢,重复材料过多。
在今年的“不要忘记你的首创精神,记住使命”主题教育中,长宁区委区政府围绕“不断改善人们的居住环境”,结合“一个网络管理”,加快旧房加梯审批。为此,区房管局牵头规划资源、市场监管、建设管理等部门,于今年9月在上海市现有多层住宅建筑中设立了首个电梯安装“综合验收窗口”。审批项目只能跨长宁区运行多个部门才能完成,只能运行一个窗口才能完成。
施工申请在几分钟内就完成了
遵义路800弄建于1982年,是上海典型的夫家住宅区。在过去的30年里,许多当年搬进社区的居民都成了老年人,爬楼梯成了许多人的“心脏病”。安装电梯的呼声很高。居民们有着同样的意愿,“谁来做”的问题很快就被蔡善森领导的加拿大自治联盟接管了。在此之前,舒带领团队为长宁路1600弄等老社区成功安装了电梯。
今年6月中旬,蔡山森获得长宁区规划和自然资源局批准,在遵义路800弄26号和27号两栋住宅楼安装电梯,随后开始申请施工许可。“原来安装了一部电梯,每张邮票应该相隔近一个月。有了第一枚邮票,你就可以敲第二枚,这是相对被动的。”各部门的处理地点分散在长宁区:房管局和规划资源局的窗口位于长宁区东部的区政府大楼内,建设管理委员会的审批窗口位于西部的北新泾街,只有市场监督局的窗口位于整个区中部的区行政服务中心内。
就在舒照常开始准备材料的时候,上海首家电梯安装综合验收窗口落户长宁区行政服务中心。国庆假期结束后,舒带着申请材料来到中心一楼的办公大厅,在工作人员的带领下领取了安装电梯的专用号码,很快就来到了新增电梯专用窗口的前台接待姚的面前。在提交材料、进入系统并由申请人检查之后,建筑许可证的申请仅在几分钟内完成。电梯安装完毕后,只需“返回”综合窗口进行竣工验收,报质检和技术检验部门审批,并向房管局申请安装电梯补贴。
现在审批最多只需要38个工作日
平稳的内部物流是提高质量和增加效率的秘诀。上海拉房地产有限公司副总经理钱立明也是电梯安装的专业代理人,他告诉记者,在新井六村安装电梯时,在零散的服务窗口里,需要花大量的时间挨家挨户地交材料并获得批准。目前,综合窗口与“一个网通办公室”平台相结合,“一次受理”涉及7个阶段,16个服务环节,所有材料直接在政府内部传递。管理人员不仅不必到处跑腿,而且居民如果有任何问题或顾虑,也可以直接到窗口取号码咨询,从而节省了大量重复的解释和说明工作。
通过安装电梯综合窗口,长宁所有电梯安装审批流程最多可在38个工作日内完成,比改革前减少30个工作日。截至目前,长宁计划今年安装63部电梯,同比增长58.9%。今年以来,已有10部电梯投入使用,同比增长58.8%。目前,20多部电梯将于今年年底或明年初建成并投入使用。政府服务效率的提高提高了政府的工作温度,加快了“吊空老人”下楼愿望的实现,让更多的人感受到城市生活的美好。