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据徐汇区介绍，随着越来越多的企业开始全面复工，口罩和餐饮是否有保障已经成为运营商和员工最关心的问题。针对企业的迫切需求，上海各级市场监管部门准确推出多项措施，帮助企业严格、准确、有序地重启“引擎”。
口罩很难买到，企业恢复工作承诺通过备案系统破解口罩、体温计等防疫材料“只是需要”。然而，许多企业员工众多，很难通过药店等零售渠道满足需求。他们希望直接从医疗器械批发企业购买。但是，根据有关规定，从事医疗器械批发业务的企业应出售给有资质的企业或用户。这意味着非医疗设备单位不得通过批发企业购买口罩等防疫产品。
上海陈本建筑工程有限公司(以下简称陈本建筑工程有限公司)是上海体育馆、上海游泳池、新建体育综合项目等重大市政工程的劳务单位。作为徐汇区第一批复工的单位，自3月2日以来，已有100多名建筑工人在第一线奋战，工人们一个接一个的返工，口罩的需求量很大。
他们在徐汇区找到医疗器械批发企业上海国际医药贸易有限公司(以下简称国际医药公司)，想购买口罩。然而，国际制药公司总经理王振华叹息道:“一方面，这是一项规定，另一方面，这是企业恢复工作的需要。我们也处于两难境地。”
人们发现，许多回到基层工作的企业遇到了类似的问题。徐汇区市场监督局在安全风险综合评估的基础上出台了一项“权宜之计”:在防疫期间，非医疗器械单位购买的书面承诺等防疫用品只供员工个人使用，不得出售或转让，医疗器械批发企业在将采购单位的销售品种、数量、承诺等信息通过邮件向市场监管部门报告后，可临时直接从批发单位购买防疫用品。
“采购企业自我承诺+批发企业主动申报”的临时措施一出台，陈本建设工程局局长王佳立即联系徐汇区市场监督局:“我们马上写承诺！”
她告诉记者，已经有100多名工人和管理人员在项目现场值班，根据每人每天2个口罩的分配，每周对口罩的需求超过1000个。考虑到这一点，陈本建筑公司早在元旦就采取了预防措施，但去了药店和网店，却买不到足够的口罩。
3月4日下午，在地区市场监管部门、国际制药公司和陈本建筑工程公司的共同努力下，从国际制药公司购买的2000个医用外科口罩到达了项目现场。看到工人们兴高采烈地排队领取口罩，每个人都松了口气。截至目前，徐汇区已有7家非医疗设备单位通过“采购企业自行承诺+批发企业主动申报”的方式，成功从医疗设备批发企业购买了急需的防疫用品。
徐汇区市场监督局医疗器械监管科科长顾群表示，虽然防疫“权宜之计”是突破相关规定的试点，但它借鉴了国际国内的先进经验，只是为了解决企业的迫切需要。
据报道，上海市食品药品监督管理局已就上海市实验教学等特殊用途药品的采购发布了相关管理意见。很明显，在实验室用药、高校教学用药等四种情况下，如果药品采购单位说明药品采购的目的，并承诺按规定使用药品，药品批发企业在核对药品采购单位的相关资料并备案后，可以向相关药品采购单位销售药品。此前，有关单位一般不能直接从药品批发企业购买药品。
现场验证很慢，公司会拍一段视频“为你做”
3月2日，上海浩德餐饮管理有限公司的投资人张着急了。去年12月底，在徐汇区市场监督局的指导下，张完成了酒店营业用房的平面设计，并计划于今年1月完成装修，之后申请现场检查并取得了许可证。如果一切顺利，它可以在春节后正式开放。结果，理想的计划被突然爆发完全打乱了。
“这个月初，装修很难完成。如果你想立即申请开业许可证，你可以申请现场核查并获得许可证，大约需要5个工作日，因此这是非常紧迫的。”张坦言，他的房租已经提前交了。现在，如果他再拖一天，商店就会再关门一天，他一天至少会损失3000元的租金。不仅如此，新店还有一些收尾工作要做，这让张很难跑掉，去徐汇区行政服务中心一次也不容易。在防疫期间，张是许多餐馆老板计划在新年开新店的缩影。他们正在搓手，但突然被冷水泼到了，他们不知所措。有没有办法加快审批？同时，实现“不开会”的批准？
徐汇区市场监督局迅速给张带来了好消息:在防疫期间，对于新设立或变更的食品经营单位、新设立的药品零售企业、医疗器械经营企业等涉及现场检查的行政许可，申请人将做出承诺，并通过互联网提交现场视频，申请当天即可尽快完成审核认证。
3月4日，记者在徐汇区行政服务中心看到，行政审批服务部的工作人员朱庆一手点着鼠标，一手拿着酒店平面布置图，仔细对比电脑视频内容与图纸的差异。
“这也是我们第一次回顾运营商的自画像视频。”朱庆说，经过半天的审查，觉得审查的效率比过去好——过去计划是安排好的，挨家挨户的审查一天一步地进行。一般来说，有必要考察10个食品业务部门，时间很紧，所以审计人员很难避免被蒙蔽，几乎没有机会对它们进行审查。
现在，当你坐在电脑屏幕前时，你不必浪费时间往返于各个单位，一旦你发现任何遗漏的问题，你可以随时点击视频进行查看。“效率很高，现场审核的时间限制从5个工作日减少到1个工作日。我希望能帮助企业挽回因疫情而耽误的时间。”徐汇区市场监督局审批科科长明宗说。
不过，记者了解到，在防疫期间审查网上视频而不是现场核实也是一种“权宜之计”。徐汇区市场监督局相关负责人坦承，申请人在现场审核等方面缺乏专业性，其录制的视频可能不符合审核要求。此外，在申请审计的过程中，不能完全排除申请人舞弊的可能性。
考虑到专业性和真实性两个问题，徐汇区市场监管部专门为摄影师制定了拍摄指南，明确了拍摄顺序、具体地点和具体要求。例如，拍摄洗手消毒设施时，应在视频中看到，食品加工区内有洗手、消毒、烘手设施和物品，水池的使用应有明显的标志，洗手消毒设施附近有专供员工使用的洗手消毒方法标志。同时，市场监管部门将在《食品经营许可证》签发之日起一个月内对食品经营场所和经营状况进行监督检查，确保视频和图纸的相关内容与现场实际情况相一致。
“对于防疫期间出台的新措施，我们将积极评估，努力把一些切实可行的措施形成一个长期体系。”徐汇区市场监督局副局长毛杰表示，如果未来一些食品经营单位实现店内监控系统全覆盖，市场监管部门也可以考虑深化相关制度。
例如，在食品经营许可申请领域，试行“无视频在线审核”，即申请人只需提交图纸等资料，审核员通过实时监控屏幕对网站进行在线审核，进一步方便了申请人，提高了审批效率。
