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关闭并搬迁该市最大的淡水鱼批发市场;完成中国汽车零部件城“五违反、四要求”情节的综合治理;唐南村实施集体经济产权制度改革;完成了47个社区的“美丽家园”建设;推进28条道路“美丽城区”建设...这是彭浦镇领导班子“敢咬硬骨头,好打硬仗”的真实写照。
两年来,围绕京欣“新标杆、新亮点”的发展要求,他们强化标杆意识,准确满足群众期望,积极探索基层社会治理和精细化管理的新方法、新措施,城镇各项经济社会事业取得显著成效。
多次到现场协调和解决问题
2016年6月30日,沪太支路上全市最大的鱼市场上海曹安沪太农贸批发市场的门面房屋、仓库等面积约13000平方米的建筑被夷为平地。至此,当年生态环境综合治理的重点区域之一,即鱼市、冶金辅料厂、印刷园区、酒店用品批发市场等多种业态,静安区彭浦镇彭浦科技街“五违法”地块宣告完成。
这个市场的安全隐患、扰民和环保问题越来越明显。拆除这个地方,给居民提供一个干净整洁的环境,一直是静安区委、区政府和我们彭浦镇党委、镇政府的夙愿。然而,200多个商业家庭和3000多名农民工的生计、全市鱼市价格的稳定以及近300名村民工人在市场经营企业中的就业和安置,始终是拆迁道路上的红灯。
“这块硬骨头必须蹲下!”我带领队员们写下军令,克服困难,并明确了整改进度和队员之间的分工。年初以来,镇党委制定了“四步走”的工作方法,即全面走访、摸底、广泛宣传、广泛造势、整理需求清单、用“一股一策”解决问题、循序渐进。团队成员经常深入市场听取意见并在现场工作。半夜11点,我在镇政府值班。当我得知居民投诉鱼市装卸货物的噪音扰民时,我立即赶到现场了解情况,并要求相关人员讨论出台临时解决方案。我直到第二天一早才离开。现场协调解决这样的问题,我和我的团队成员在半年时间里去过那里几十次。在大家的共同努力下,鱼市成功搬迁,开辟了江昌西路的断头路。周边环境明显改善,交通更加便捷,居民对市容环境的满意度呈线性增长。
针对群众反映强烈的“堵点”和“痛点”,如2016年的唐南科技小区、2017年的汽车配件城、中小河流的陆域、唐家桥街区,镇领导班子拿出了“敢啃硬骨头”的精神,集中力量整顿顽固的市容。在过去的两年里,总共有314,800平方米的违章建筑被拆除。
绿色环保理念巧妙解决充电问题
近年来,京欣“美丽家园”和“美丽城市区”建设如火如荼。
我们中的一部分人认为,“两个美”的建设不仅是一个民生工程,也是一个人心工程。我们应该从各地的实际出发,为各地的人民着想。在建设过程中,根据基础工程、单项工程和特色工程的“三结合”,创造新的亮点,增强收购意识。近两年来,我们团队成员多次走访辖区内各社区,了解居民对建设“美丽家园”的需求,以“精细化管理”为主线,严格执行“一路一策”、“一河一策”,全面实施“路长制”和“河长制”管理。一些道路、河流和后街“又脏又乱”,已经得到有效改善。2017年,彭浦镇被命名为国家卫生镇,夏昌浦被命名为上海最美的河道。
党委副书记、镇长易欣坚持亲自动手,从方案设计、咨询、施工组织到工程监理、竣工验收,并对难点问题提出了建议和解决办法。在易贝住宅小区建筑方案设计的一次展示会上,易欣提出了“设计中绿色环保”的理念。在他的推动下,该市第一个住宅区太阳能充电非机动车棚建成。在这里,社区居民的非机动车收费方便安全,省钱省时,有秩序。很长一段时间,非机动车收费这个大问题一下子就解决了,居民们也说了一遍又一遍。该社区led节能环保路灯、立体绿化墙等一系列绿色环保理念现已成为现实,赢得了群众的认可,许多理念在全镇推广。
[/s2/]实施“资产转换为股权,农民成为股东”[S2/]
彭浦镇是上海市中心区“五区六镇”之一,改革工作已进入关键时期。镇领导多次走访市有关部门和兄弟乡镇,吸取集体经济产权制度改革的经验和智慧,直面困难,集中力量进行顶层设计、分类推广和重点突破,围绕村级集体产权制度改革、乡镇企业改革和集体资产核实登记进行研究。 形成了《彭浦镇解决历史遗留问题工作方案》和《彭浦镇村级集体产权制度改革历史遗留问题分析及处理方案报告》。
在推进乡镇集体产权制度改革的过程中,面对历史遗留问题和新旧政策变化的双重考验,应加强顶层设计,通过实施“变资产为股权,让农民成为股东”,让人民受益,让人民赋权,让广大成员分享改革红利,获得利益。2016年9月,上海市静安区彭浦镇塘南社区经济合作社正式列入原塘南村委会,1998名原塘南村9个生产队的村民获得了新的身份——塘南社区经济合作社成员,这标志着彭浦镇塘南村集体经济组织产权制度改革的成功完成,也是彭浦镇推进乡镇集体经济产权制度改革的关键一步。自2017年以来,彭浦村集体经济组织产权制度改革稳步启动,拖延了20年的白一桥村住房分配问题在镇党委专门工作组的指导下,正在做好信息收集等基础工作,为解决历史遗留问题奠定了坚实基础。
在静安这块热土上,彭浦镇正在发生着迅速的变化:这里的生态更加“绿色”——综合整治和“两个美丽的建设”使城市焕然一新;这里的道路更加“方便”——南北通道和江昌西路等道路项目使市民出行更加方便;这里的景观更加“明亮”——多媒体等工业园区的能源水平提高,综合商业功能区丰富多彩;这里的人们更加“满意”——群众参与共建,分享改革发展成果,洋溢着欢笑和幸福。这是我们集团最大的愿望和不懈的追求。