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执法人员正在收集液化气体钢瓶
徐汇区华景镇北阳和东湾地块,占地约1300亩。小区内垃圾工厂多,存在着违章搭建临时房屋、违章用火用气、集体租房同居、堵塞消防通道等严重隐患。今年以来,徐汇区利用生态环境综合治理的优势,将该地块列为市政府监管的火灾隐患重点整治区域,实施“属地领导、部门联动、综合政策”的行动战略,大力整治该区域的火灾隐患。
到目前为止,非法建筑面积已被拆除到162,000多平方米,58家企业和387个集团租户已经退休。
每周定期举行会议,以取得总体进展
针对市政府监管的这一重点火灾隐患整治区域,徐汇区委区政府主要领导多次带领团队进行现场监督协调,并指示成立了由区信保、土地监管、市场监管、安全监管、公安、综合治理、司法、消防等职能部门参与的专项工作班。华景镇政府党政主要领导具体负责制定和完善整治方案,细化职责任务分工,每周定期召开工作会议,统筹推进各项措施。
在部门层面,区公安、消防、市场监管、城管等执法部门组成工作小组,逐行深入调查,全面摸清本地区隐患单位的人员信息、租赁关系和火灾隐患,安排工作进度。
在消防方面,公安消防部门向区政府常务会议报告了该区域的火灾隐患,将小区火灾隐患的整改作为小区综合环境管理的一项硬性任务,逐一认定了消防设施的缺陷、消防通道的堵塞、违章建筑、集体出租和“三位一体”(指在同一个空房间内住宿与生产、仓储与运营)
回家确保宣传的全面覆盖
针对这一区域性火灾隐患,徐汇区要求与区域生态环境综合治理有机结合,以最严格的标准发现问题、堵塞漏洞,以最严格的要求强化执法、落实责任,以最严格的措施实施整改、强化管理,进一步明确各级管控责任,制定防范措施,强化应急响应,从根本上预防火灾事故的发生。
在整改过程中,华景街区党政领导对隐患单位负责人进行了数十次约谈,明确了利益,督促他们签订合同,并尽快撤离;公安、消防、安全监管、市场监管等六大职能部门联合发布了700多条通知,告知场所火灾隐患及相关法律责任,引导业主配合整治,加快人员撤离进度,促进隐患早日消除。
对于幸运的租户,工作组采取上门、耐心劝说和教育的方式,并通过张贴宣传标语、悬挂横幅、发布通知等传统方式确保宣传的全面覆盖。
24小时安装监控服务
火灾隐患总是动态存在的,隐患不可能一劳永逸。要完善滚动正常处理的工作机制,动态发现和消除各种隐患。
为落实安全措施,华景镇政府落实专项资金,增加消防器材,成立专职消防队,对重点隐患区域进行防范。徐汇区市场监管、公安、消防等部门结合各自职能,针对违法经营、违法建筑、违法用火用电等问题。综合运用行政执法资源,查获31个违法单位和建筑,查获46个液化石油气钢瓶,拘留1名非法热工,拆除19个"五违法"建筑。
公安消防部门在加强现场调查的同时,还定期组织灭火救援演练,以增加消防安全知识和逃生自救技能在周围人群中的普及,确保整治过程中的安全。在后期监管中,在重点区域安装实时监控设施,派专人24小时全程监护,定点定期巡逻,张贴查封通知,并设置警示带和围栏,确保人员“只出不进”,防止隐患死灰复燃。