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“外滩需要保护”很容易理解。这里有上海世界著名的世界建筑博览会集团。但是千变万化的小陆家嘴、徐汇滨江和杨浦滨江，还在不断发展和升级，为什么要注重保护和传承呢？
2016年10月30日，全球城市论坛在上海交通大学徐汇校区举行。今年世界城市日的主题是“协作治理和共享发展”。
在开幕论坛上，上海市人民政府发展研究中心主任小林在主旨发言中表示，上海对景观保护的认识正在加深，城市更新将是下一步城市建设的主要理念。“它不再是一个大规模的土地开发，也不是一个高强度的建设，而是一个保护和发展相结合，更适合城市更新的概念是用于城市建设。”
在当天下午举行的“城市文化保护与传承”分论坛上，来自中国、意大利和英国的专家频繁提出上海的历史风貌和滨水区保护建议，并以伦敦泰晤士河和威尼斯为例，分享海外城市在传承城市水系和风貌方面的重要经验。
滨水记忆来自黄浦江，也来自家乡的小桥流水
在《上海城市总体规划(2016-2040)》(征求意见稿)中，上海的城市愿景被表述为“卓越的全球城市、理想的创新城市、人文城市和生态城市”。到2040年，上海将建成由主市中心(中心活动区)、副市中心、区域中心和社区中心组成的公共活动中心体系。其中，小陆家嘴、外滩、北外滩、世博-前滩-徐汇滨江和洋浦滨江都包含在中心活动区内。
毫无疑问，上海黄浦江两岸45公里长的滨水区将是上海向世界展示其城市风格和气质的最重要的空空间。因此，如何保护长江沿岸城市的现存遗迹，不仅要保留上海人的记忆，还要进行有机更新，不仅是专家们关心的问题，也与你我生活在上海息息相关。
“上海的城市滨水记忆不仅来自外滩和黄浦江，还来自家门口的小桥。”上海交通大学文化科学研究中心教授陆指出，这些记忆不仅仅是某个城市人们的个人记忆，而是一代人和一群人的集体记忆，比如黄浦江畔的老工业工厂。
“外滩需要保护”很容易理解。这里有上海世界著名的世界建筑博览会集团。然而，千变万化的小陆家嘴、徐汇滨江和洋浦滨江，仍在不断发展和升级，应该得到保护和继承吗？
" 空房和道路的保护也是城市遗产保护的重要组成部分."上海交通大学建筑系教授、国际城市更新、保护与创新研究中心主任王林表示，旧厂房似乎破旧不堪，逐渐失去功能，但经过改造后，它们可以拥有新的功能。例如，徐汇河畔的旧厂房现在变成了一个艺术博物馆；龙华机场跑道已成为自行车和人的跑道公园；静安的旧厂房变成了咖啡馆和小剧场...“有很多方法可以继承城市记忆。除了被改造成艺术博物馆和博物馆之外，建筑本身的结构再利用也是一种继承。”
照片由徐汇滨江“南延伸”项目:西岸集团提供
在城市发展之前保护历史
卢说，到2025年，世界人口的60%到70%将生活在海岸线上。事实上，通过总结城市的起源，我们可以发现几乎所有的城市都起源于沿河地区，都是沿河而建的。甚至郊区和工业区也沿着这条河发展。“由于城市是水的产物，城市滨水区的开发自然成为一种世界性的文化现象，滨水岸线的保护也成为一个世界性的问题。”
他将滨水走廊发展的驱动力归结为五个方面:经济、社会、环境、文化和政策。其中，经济动力包括产业结构的调整和经济格局的变化；社会动机包括人们的户外活动、旅行和休息，以及交流所需的场所；环境动力来自环境治理、防洪、饮水和环境美化的需要；文化动机来自历史遗产的丰富性和人文性，以及故事；政策的驱动力更加明显，来自政府的干预和寻求新发展带来的机遇。
以伦敦泰晤士河走廊为例，泰晤士河走廊的规划目标包括吸引新居民、重新安置住房、解决就业和吸引城市更新投资。根据《大伦敦总体规划》的原则，伦敦政府专门为泰晤士河走廊的发展制定了一套高瞻远瞩的规划体系，并作为正式的法律文件明确指出了该地区的发展方向。此外，论文还对该地区所有被忽视的土地提出了建议，包括伦敦东部的新开发地区和泰晤士河沿岸一些小城镇的重建。
沿着泰晤士河。图片来源:《卫报》
“毫无疑问，泰晤士河走廊的这一规划体系对伦敦市区的可持续发展起到了非常积极的作用。”
与伦敦相比，上海似乎面临着更大的困难和挑战。王林表示，在日益增长的人口压力下，上海的历史保护工作一方面面临着城市的不断发展，另一方面历史街区的容积率也在不断提高，这也给协调复杂的城市利益带来了挑战。如何保持城市的多样性，继承城市的历史，有机地发展，任务确实艰巨。
“我们不能拒绝城市的发展，但我们必须首先保护历史。”王林指出，历史保护的一个重要点是恢复城市公共空室。例如，在2008年之前，当在外滩行走时，每个人都必须穿过十条车道才能到达亲水平台。经过规划调整，现在六车道合并到地面，这不仅保留了城市空室和滨河区的可达性，而且保证了交通的顺畅，体现了以人为本的规划理念。
协作和共享带来有序的城市
"滨水走廊对国际城市的战略发展具有重要意义."陆表示，历史记忆和自然资源是滨水走廊遗产和可持续发展的关键要素，需要一个整体保护的蓝图。更重要的是，城市记忆的保护和发展不是孤立的。要使城市健康、稳定、有序地发展，就必须把工业发展、就业和住房保障的协调规划和综合发展结合起来。
王林认为，上海已经进入了以存量发展为重点的内涵增长阶段和以城市品质提升和活力激发为重点的创新发展阶段。遗产保护和城市更新必将成为城市发展的主题。
早在2005年，当时只有三个轨道交通系统的上海就提出要大规模发展轨道交通，而不是扩建城市道路。因此，在当年划定的100条景观保护道路中，有64条将永远不会拓宽。
今天，这一概念已被证明继续适用。王林说，宏大叙事的规划规模和建筑不一定适合我们居住的城市。在新一轮的总则中，重新思考城市规划尤为重要。在规划过程中，城市治理是一个不可回避的问题。在城市治理中，合作治理变得越来越重要。“政府不必完成一切；政府需要完成的是协调公共利益，即民间力量与政府之间的协同作用。”
事实上，上海已经尝试了各种方法，让政府和非政府力量为城市规划做出贡献。外滩城市遗产的保护和更新由政府和开发商共同完成。另一方面，田子坊是一个自下而上的更新。居民和艺术家提出城市保护的需求，政府协调开发商和居民的利益完成保护。此外，历史街区的规划和设计可以促进城市保护和有机更新。例如，老城是一个新的领域，小桥不会失去任何长江以南的古镇。政府通过设计实践活动激发了古镇的活力。
描述:经过多年的努力改造，徐汇滨江大道以怀旧和时尚的风格展现在公众面前。徐汇滨江大道东距卢浦大桥3.6公里，西至枫溪路。
