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在此期间,渐康路100弄28号的住宅建设正如火如荼地进行着。如果一切顺利,住在这些建筑里的居民将在翻新后的房子里庆祝春节。
该社区位于漕河泾街以西,靠近漕河泾港,建于20世纪60年代。多年来,存在着年久失修、布局不合理、功能不完善、安全隐患多等问题。2014年底,我终于有机会翻新老房子了。然而,在实践中,业主有很多想法,并不容易完成完整的改造,这需要100%的签约率。那么,街道和居委会是如何做到的呢?
渐康路100弄28号住宅楼改造正在进行中
据了解,该旧住宅区属于徐汇区漕河泾街道西街住宅区,总面积为22335平方米。它由两个自然社区组成,渐康路100巷和120巷,共有43条走廊,1,043户居民,常住人口3,386人。这是一个老住宅区,有售后公房,没有成套设备(煤和卫生)。
如今,西街小区出现了一种成熟的“1+3模式,一室运作”的新模式。简而言之,“1+3模式”是指“快乐小屋”+“快乐保安站”、“快乐新闻发布站”、“快乐家庭和朋友站”,而“房间1”是指“快乐活动室”。
快乐小屋互助小组打响了自治的“第一枪”
西街小区党委书记王妍妍也是徐汇区的社工主管。王妍妍坦言,2015年初去西街担任小区党支部书记时,她真的感到很困难。旧住宅区存在许多历史遗留问题,如违章建筑、危房、弱势群体等。特别是老年人数量庞大,60岁以上老人845人,独居老人73人,独居老人9人,老龄化程度高达32.8%。
2015年3月,居住区党总支从老年人社会工作的角度进行分析,致力于构建老年人互助平台。我们以“让老年人过上美好生活”为主题,以“走出小家庭,共享天伦”为总目标,成立“快乐小屋”互助小组,鼓励社区居民走出去,融入社区,丰富精神生活,缓解晚年孤独;同时,挖掘你的个人潜力,充分发挥你的特长,让他们“做点什么”;它也驱使其他老年人接触新事物,让他们“学习”;结合各种节日开展小组活动,让他们“玩得开心”。
据王妍妍介绍,“快乐小屋”互助小组通过党总支、居委会和专业社会组织的介入,以封闭式小组活动的形式开展老年居民自治工程,组织和引导部分有特殊技能、身体健康的独居老人参加互助小组活动。它以老年人的需求为导向,为老年人提供了一个资源、交流和施展才华的平台,消除了老年人的孤独和无力感,唤醒了他们生活中的智慧,并加以利用。
在这个项目中,我们注重社区研究和宣传,通过各种形式的研究(访问、讨论和问卷调查)找出社区的共同需求和群体需求。例如,社区多年来缺乏良好的活动场所,改善社区卫生环境,在社区营造积极向上的能量氛围是整个社区的共同需求,而促进老年人活动场所的发展和社区的彻底转型则是群体需求。同时,老年群体在独立开展和参与社区活动的同时,也积极利用和整合资源,为社区解决迫切的问题。例如,通过“徐汇满意,服务基层”的团体参观活动,及时与相关领导进行反映和沟通,调动居民和社区志愿者的力量。最终,十多年的违章建筑被拆除,社区环境得到改善,西街居民自治的“第一枪”打响了。
开辟居民自治新模式:“1+3模式,一室运作”[S2/]
2015年底,依托漕河泾街道和徐汇区社会工作者协会这一平台,上海体验路公益服务中心这一社会组织被引入西街居住区,共同拓展社区自治项目。在原有的“快乐小屋”互助小组的基础上,先后成立了“快乐安全站”、“快乐新闻发布站”和“快乐亲朋站”,社区“快乐活动室”被改造为社区内各小组的活动场所,这是一个开放的空室,丰富了居民的社区生活。因此,西街社区“1+3模式、一室运作”的居民自治新模式得以开启。
“快乐新闻论坛”的主要功能是传播正面能量。它由积极关心社区事务的党员、建筑领导人和热心居民组成。他们用自己的“眼睛”和“耳朵”关心和收集居住区的热点事物、好人好事,做好社区生活的宣传和引导工作。同时,积极向微信公众平台、公告牌等社区宣传活动投稿,在社区传播积极的能量,通过宣传鼓励和引导居民积极参与社区自治活动。
“快乐安全站”是指业主用自己的行动来爱护自己的家园。在行业委员会成员的领导下,“快乐安全站”招募居民组成固定的团队,参与社区的综合管理。包括清理车库、根除小广告、清理绿色垃圾等。在改善社区环境的同时,成员们通过自己的实际行动传递了自治的理念,感染了周围的居民。
“幸福家庭和朋友站”是一个“我是主人,我是主人”的审议小组(邻里点)。在居民关心的共同事件或共同利益的基础上,采用开放的空社会工作专业知识,使居民能够相互理解、交流和帮助,形成一个讨论的平台。杰西社区的“难题”——推动全面改造工作——在过去六年中没有完全完成。自从“幸福家庭和朋友站”成立以来,第一个任务就是让居民自发地组织和开展许多研讨会,让大家共同努力,真正让居民当家作主,为自己的事情出谋划策。在促进居民团结和邻里和谐的同时,问题最终会得到顺利解决。
“一室经营”的意思是创造一个真正属于西街的“社区客厅”。社区活动室作为居民自治团体的活动场所,在新的自治模式中发挥着非常重要的作用。在多方合作的推动和帮助下,快乐社区活动室邀请居民和“1+3”自治团体参与讨论,征询居民意见,调整活动室的布局和项目,以达到更合理的活动室,满足大多数居民的需求。同时,软装饰设计使活动室的环境更加温暖,吸引了更多的社区人士参与活动,增加了他们的归属感,创造了一个真正属于西街的“社区客厅”。
以社区问题为导向,以居民需求为目标,为人民做事,看到实效[/s2/]
社区内非法修建的原有“蒙古包”已超过十年,严重影响了社区环境,侵害了广大业主的公共利益,具有很大的安全隐患。在居民区党支部和居委会的指导下,“幸福小屋”互助小组的居民多次讨论“蒙古包”问题,他们拆除蒙古包的决心是肯定的。然而,在不留下后遗症的情况下,认真做好拆除工作并不是一件容易的事。
拆卸前的“蒙古包”
拆卸后,
为此,互助组和居委会的干部经常在一起讨论,最后大家都想到利用这种情况,发挥力量。他们抓住与领导面对面交流的机会,在“徐汇满意,服务基层”的集体参观活动中,突出了这一难题。街道党工委书记罗鹏先亲自部署,做了大量耐心细致的工作。访问团成员采取了行动,并带领部门级干部王春晖到现场视察,耐心听取周围居民的真实意见;党总支和居委会与亲友进行沟通和指导;在解读法律和理解的过程中,罗认为自己是一个低收入家庭,多次介绍自己的工作,关心和帮助他的生活;律师对他们进行普法教育,城管队员一次又一次地来工作。四个月后,蒙古包的主人终于改变了主意,最终自己拆除了它。
在签订整套装修协议的过程中,社区遇到了很多困难,一些业主想在装修期间增加住房面积,所以他们提出了一些不合理的要求;一些业主拒绝签署合同,因为他们已经被拆除。
因此,“幸福家庭和朋友站”的成员组织起来,他们都是感性的,明智的,并煞费苦心地解释和与居民沟通,最终使他们明白旧房改造是关系到他们自己的切身利益。一些业主不仅签了合同,还自愿加入了“幸福家庭和朋友站”小组,这成为了说服的主要力量。他们现身与拒绝签约的住户合作,最终在2016年6月完成了最后一户的正式签约,整套装修顺利进行。
王妍妍表示,在西街居住区的居民自治模式中,所有自治团体的建立都是以社区中的突出问题为导向,旨在满足居民的需求。现在,这些自治团体利用这种情况,完成了拆除违章建筑的“双100”任务,通过综合治理完成了改造,极大地改善了社区居住环境,使西街住宅小区的综合治理卓有成效。