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据《晨报》报道:9个棋牌室和3个棋牌室就这样肆无忌惮地聚集在嘉惠广场社区。清晨，外国人随意进出走廊，不仅会打扰人们，还会使居民担心社区的安全。居民们经常吵吵闹闹，半夜睡不着觉。
凌晨3点拍摄的一段视频显示，在两分钟半的时间里，几个人陆续走出居民楼，其中一人有近20人。对此，徐家汇城市管理中队表示，正在积极与相关部门商讨解决方案，首先谈一谈干扰群众的门店，并试图说服其中一些门店；如有必要，将对这些“住宅到非住宅”的企业采取相应的处罚措施。
居民的痛苦:
麻将室棋盘游戏室进入社区
凌晨3点，另一场比赛结束了。球员们起身离开的脚步声穿过了天花板。文汶(化名)给睡着的孩子盖好被子，小心翼翼地把孩子抱回卧室。自从楼上的棋牌室打开后，温温一家再也没有睡过一个好觉。“即使他们搬到客厅睡觉，他们也能被吵醒。”。
半夜里，社区里的醉鬼们打麻将的声音，啪嗒啪嗒的脚步声，以及各种各样的吵闹声，构成了嘉惠广场社区几乎每天都在播放的“随机音乐”。
“到了周末，就更热闹了。走廊里有人，都是来打牌和玩棋盘游戏的。”住在嘉惠广场之前，已经退休多年的张阿姨从来没有听说过“棋盘游戏”这个词。“住在这里后，我们楼里有几个‘棋盘游戏’，都是年轻人喜欢的。”。
两年前，为了让自己的退休生活更方便、更舒适，张阿姨的女儿买下了她在徐家汇商圈附近的嘉汇广场居住的房子。
“我知道晚上会很吵，我绝不会让她在这里买房子。”张阿姨现在后悔了。
和张阿姨一样不满意的还有嘉惠小区另外两栋楼的业主。“棋盘游戏大厅直接开到了我们家的对门。门通常是开着的，进来的人有时会大笑或尖叫，我们在家都能听到。”一位阿姨说。“在半夜，人们经常喝得太多，在社区里喝醉了，这使人昏昏欲睡。这些人都来自棋盘游戏大厅。”一位店主说。
所有者关注:
仍然有很多人在凌晨3点进出
就在一个月前，店主拍了一段视频:几个年轻男女站在社区的楼下，一个喝醉的女孩靠在一个男孩的怀里。不知怎么的，男孩突然支撑不住女孩，和女孩一起倒下了。
“在半夜，男人和女人从棋盘游戏室出来后，他们喝醉了，直接睡在地上。”这段视频是在凌晨3点拍摄的，在这两分钟半的时间里，几个人陆续走出了居民楼，其中包括一组近20人。
社区内棋牌室和棋牌室的设立必然会吸引大量的外国人来消费，各种各样的人进进出出会使社区居民担心安全问题。
“有时我晚上出去扔垃圾，发现几个男孩经常在走廊里抽烟。”一位女主人说她第一次见到她时很震惊。
嘉辉广场的三栋建筑都有自己的常驻经理。然而，当记者走访时，他也发现该房产不会登记或询问外国人。送货员、快递员、装修工人和来消费的顾客可以自由进出，也可以乘电梯到大楼的任何一层。
每天都有大量的外来务工人员流动，这也大大增加了居民区电梯的使用频率。嘉辉广场大部分是“三梯八户”，楼层数约为30层。随着社区外来人口数量的增加，住宅建筑中紧张电梯的使用进一步增加了负担。
“每天的通勤真是受阻。等电梯需要很长时间，而且通常很拥挤。”一位店主说。
记者调查:
十多种棋盘游戏和棋牌正在蓬勃发展
据该社区的居民说，嘉惠广场的三栋建筑中的每一栋都有几个令人不安的棋牌室和棋盘游戏。
在公众评论网站上搜索“佳慧广场棋盘游戏”的关键词，你可以找到13个棋盘游戏；在寻找“佳慧广场棋牌室”的过程中，社区内部分散着4个棋牌室。
7月7日中午，记者根据网站上的地址逐一走访，发现有9个棋牌室和3个棋牌室在运营，每栋楼有4个棋牌室或棋牌室；其中一个“佳慧棋牌室”位于t2大楼三楼，门上贴着“空包间”的字样，门大开着，客厅里放着一台麻将机。另一方面，几个房间安装有玻璃门，门上分别贴有数字“1”、“2”和“3”。透过玻璃门，你可以看到每个房间都有一台麻将机。
在一个评论网站上，你也可以找到网友对这家店的评论:“虽然30个小时不便宜，但综合价格不错。”在商家信息栏中，我们可以看到营业时间是从中午12点到第二天凌晨1点。
记者还通过电话随机咨询了一款名为“梦幻高狼杀”的棋盘游戏。接电话的人说他们的营业时间是从上午11: 00到下午12: 00，第二天的营业时间是1500元。至于人数限制，对方说“你要多少人就有多少人。”
记者注意到，在该网站上，许多棋盘游戏酒吧商店的业务描述都是“全天营业”，有些商店说“中午12点至第二天6点营业”。这意味着这些棋牌室和棋盘游戏酒吧的主要业务活动是通宵进行的。
监管部门:
正在积极讨论解决方案[/s2/]
业主告诉记者，嘉辉广场社区有几个棋牌室已经开了好几年了。一个评论网站还显示，客户对一个名为“屋顶室棋”的棋类游戏大厅的最早评论是在2013年11月。为什么这些棋牌室和棋牌室能在住宅区开放这么久？
7日下午，徐家汇城管中队队长万对记者表示，城管部门以前接到过很多嘉汇广场居民的投诉:“我们专门为此成立了一个小组，有专门负责嘉汇广场社区居民的工作人员在社区帮助解决居民目前面临的问题。然而，在实际操作棋牌室和棋牌室时有许多困难。”
根据徐家汇街道办事处提供的资料，嘉汇广场小区的开发商为上海华中房地产开发有限公司，住宅用地为“综合用地”(相当于“商住两用”)。嘉惠广场社区在建成之初是一栋出口型房屋，拥有房产证的房屋为“新厂房1号”。后来，由于销售不佳，开发商转向国内销售，房地产许可证显然被用作"住宅"。因此，早期购房的业主可以依法向工商部门申请营业执照。
“在社区的首批688名业主中，有105名业主在这里注册了公司并获得了合法执照。”万队长说:“现在开发商取消了公司，我们不能追究开发商的责任，也不能得到任何信息。我不知道在社区运营的哪些公司是同年注册的公司，哪些是无证公司？”
令执法人员感到更困难的是，根据最新统计，嘉惠广场社区只有100多户。“当非法企业主成为普遍现象时，我们没有办法有效地约束和执行他们。”
那么，一种新的商业形式，如近年才出现的“棋盘游戏酒吧”，就商业活动而言，应该属于娱乐场所(注:一般指唱歌、跳舞、娱乐等场所。这是为了利润，对公众开放，让消费者自己娱乐。这样的娱乐场所怎么能允许在社区长期存在呢？
“如果我们想执法，我们需要市场监管部门对‘无照经营’的认证。而“住宅变更”(注:业主任意将住宅变为非住宅使用，从事办公、商务、酒店、仓储甚至生产等经营活动)，由于发生在住宅内部，很难直接取得证据。”万队长举了一个例子:“我们去小区里的棋牌室查了一下，棋牌室的主人说他的亲戚朋友来玩了，是免费的。”
“在这种情况下，根据最新规定，行为人本身需要承认‘无照经营’，这导致工商认证困难，我们也难以执法。”万队长表示，目前城管部门正积极与相关部门商讨解决方案:“我们的第一步就是与这些扰民店铺进行沟通，争取说服一些商家退出。必要时，可要求政府部门配合，并对这些“从家庭到非家庭”的企业采取相应的处罚措施。”
