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市人大常委会组成人员和市人大代表近日前往地铁张江培训基地进行集中调查。市交通委透露，为了应对地铁客流大的问题，正在研究地铁移峰填谷方案，通过政策或经济杠杆缓解中心城市早晚高峰客流拥堵问题。此外，高架和隧道结构安全、大客流踩踏、行车设备缺陷和故障等七大风险也影响着该城市地铁运营的安全。
影响上海地铁运营安全的七大风险
虽然上海地铁的运营总体上是可控的，但仍存在薄弱环节。申通集团董事长表示，由于城市地铁网络运营规模迅速扩大，整体员工队伍年轻化，管理基础薄弱，外部社会因素复杂，上海地铁运营安全管理仍存在薄弱环节，相关风险不容忽视。据报道，高架结构和隧道的安全已经成为威胁地铁运营安全的首要因素。
其次，大客流造成踩踏的风险也更大。数据显示，上海地铁平日客流量超过950万人次，周末客流量超过1000万人次，成为新常态。一些大型客运站在高峰时段容易在自动扶梯上形成拥堵点(全网有2500多台自动扶梯)，在楼梯、通道、站台等处存在客流对冲现象。这可能都是踩踏的风险因素。
驾驶设备的缺陷和故障也成为风险因素之一。员工的操作失误也成为风险。据统计，目前，申通集团一线技术人员和操作人员占75%以上，员工失误造成的事故隐患不容忽视。此外，自然灾害、公民不文明行为和公共安全因素以及人为破坏和恐怖袭击也是地铁运营安全的潜在风险。
非高峰出行:政策导向还是价格杠杆调控
“为了从根本上缓解中心城市早晚高峰客流之间的矛盾，目前正在研究地铁移峰填谷的可能性。”市交通委员会主任表示，相关政策正在积极制定中，要么通过政策引导通勤者在不同时间工作，要么通过价格杠杆转移客流，适度提高高峰票价和降低高峰票价。
此外，地面公共交通和地铁网络也将进一步整合，从客流分流的角度缓解地铁大客流。据孙建平称，新一轮公交网络调整也在调查中。
为防范大客流风险，申通与市公安局共同制定了“大客流处置专项规划”，全网各站均制定了“一站一规划”，加强大客流协调处置能力。同时，应研究应对大客流的特殊对策，按时段建立大客流预警机制，探索车站限行管理方法，优化大客流现场组织。
下一步，申通集团还将通过增加车辆采购、提高线路容量和进行莲花路等车站改造来提高客流疏散能力。同时，根据目前的设想，未来中心城区轨道交通覆盖强度将适度加大，以充分发挥市郊铁路与地铁的互补联系。转运站的设计应该优化，转运通道应该拓宽。为缓解大客流同行的安全隐患和集中换乘进站的矛盾，不宜在中心城区设置3条以上线路的换乘站。
另据报道，今年早些时候，该报与地铁联合发起了“隐患排查和建议”运动。目前，地铁已排查出各类隐患306处，完成整改247处，59处仍在整改中。
