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施工人员更换超龄电梯/照片由受访者提供
随着城市天际线记录的不断刷新，上海人越来越离不开电梯。20世纪90年代，当第一批高层住宅进入市场时，住在里面是一种令人羡慕的快乐，因为他们自带电梯。20多年过去了，但是这些房子因为电梯而不再美丽。
目前，上海住宅小区使用寿命超过15年的电梯有2500多部，运行安全问题日益突出。仅在2015年，上海就对住宅区的1633部旧电梯进行了安全评估，其中超过20%的电梯达到了报废标准，其余的电梯需要进行不同程度的维修。但是到目前为止，真正能换上新电梯的人还是很少。
徐汇区漕河泾街道金谷园小区，6栋高层建筑中有12部电梯。经过三年的艰辛，已经成功更换了9部电梯。回顾这段旅程并不容易。金谷园社区的两位居委会书记有很多话要说。
第一次，只有40%的居民同意
位于漕溪路125弄的金谷园小区建于20世纪90年代，18层带电梯的高层住宅是当时的“抢眼之地”。除了少数医院福利室，大多数都是商品房。
“现在很多高端楼盘的一楼都有管家。我们曾经拥有它。每栋大楼的大厅都有值班人员。”从居民苏老伯的语气中，不难感受到当时社区的风光。后来，随着其他高端住宅区的出现，金谷园作为“江湖”的地位慢慢下降。
直到2010年前后，苏老伯突然发现，他不仅从小苏变成了老苏，而且电梯也开始变老。在社区里，经常听到有人被锁在电梯里，7号楼的电梯又停在中间...由于频繁使用电梯，一位住在7楼的居民在和他的孩子被电梯锁住后放弃乘坐电梯，宁愿每天爬上爬下。
居委会工作人员也向记者证实，一位老人被锁在电梯里45分钟，因为老人没有带手机，电梯的呼叫系统再次罢工。最后，是保安看到老人在电梯里坐了很长时间，才发现电梯又关了。
2014年10月，徐汇区市场监督管理局对12部电梯进行了风险评估。报告指出，电梯的主要部件严重老化，建议立即更换新的电梯。
这使每个人都意识到电梯的问题必须解决。
小区建成后，12部电梯已投入运行超过15年，属于超期服务。真的想解决和谈何容易？
金谷园小区居委会书记吴军告诉记者，虽然电梯一直在正常维护，但部件老化，不能使用，电梯控制系统采用了90年代的技术，与今天微机控制的电梯相比，还有很大差距，所以问题很多。
2015年9月，社区工业委员会、居委会和物业“三驾马车”开始制定自筹资金的装修方案，征求业主意见，但批准率仅为43.7%。相当多的业主甚至认为政府应该对电梯问题负责，一些居民认为没有必要进行改造。电梯改造工作陷入僵局。
当时的金谷园社区居委会书记陈立果回忆说，人们认为更换电梯对居民来说是件好事，但他没想到第一次协商没有通过。
电梯改造之路充满曲折
第一次咨询失败后，居民对电梯的抱怨仍不时传到陈立果。在他看来，他仍然想帮助居民更换电梯。“毕竟，电梯也关系到居民出行的安全，而安全可不是小事！"
机会来了，2016年7月，徐汇区出台了《旧住宅电梯改造维修实施意见》，对金谷园等社区的改造费用给予30%的补贴。这一消息大大提高了居民翻新旧电梯的热情。此外，区市场监督管理局和街道安监局联合深入社区开展电梯安全讲座，电梯改造再次提上日程。
根据以往的经验，这一次，“三驾马车”决定将工作向前推进。在电梯品牌的选择上，考虑到质量、品牌、后期维护等关键因素，通过实地考察，永达电梯以其在上海的生产基地和各方面明显的综合优势中标。
经过仔细计算，每部电梯的重置成本约为22.8万元。除了30%的政府补贴外，70%的资金需要居民自己解决。虽然维修基金可以提供一部分，但仍有113万元的缺口需要业主填补。
事实上，“资本”是限制许多旧电梯淘汰为新电梯的关键因素。
“我们不住在那里，换电梯也没关系。”“你可以换电梯，如果你付钱就不要谈了。”"如果你交了维修基金，为什么要我们省钱？".....金谷园6栋高层建筑共有756户，其中125户为独立住户。此外，仅1号楼就有10多个租户。我们需要联系这些房东，请他们在咨询中签字并写下同意书。热情的居民，行业委员会，居委会和物业，以许为代表的70岁的党员建设的领导人，不知道他们做了多少工作。
后来，“三驾马车”的负责人起了带头作用，所有成员都“各自独立工作”。居民委员会和房地产公司实行白班制，而行业委员会实行夜班制，两班制持续工作以说服不同意投资的业主。最后，85%的业主同意支付电梯改造费用。
在起草出资计划时要谨慎
获得有价值的同意是一个良好的开端，如何捐款对项目的真正实施至关重要。
居民委员会的工作人员郑回忆说，最初的投资方式因人而异，因地而异。“有些老人住在社区里，年轻人加入伙伴关系，晚上回到自己的社区。你是说年轻人应该被算作头吗？”“我家面积大，楼层低，所以换电梯的需求一点也不迫切”…最后，两个方案在公布前都被否决了。
之后，在综合考虑居民意见的基础上，形成了以10层为基线的出资方案。四栋两梯八户的高层建筑以10层为基础，每户1400元；两栋两梯五户的高层建筑以10层为基础，每户2200元。50元的每一层都是增减的，底层不做额外投资。
这一次，这个计划很快得到了大家的认可。
针对业主提出的资金使用监管问题，三驾马车还专门成立了电梯改造资金运行监管小组。该小组成员由行业委员会成员、居民推荐人和自我推荐人组成，并对整个过程中资金使用的监督提出质疑。
为了使所有建筑物的居民都有安全的电梯，金谷园小区提前在6栋高层建筑中开展了电梯更新工作。为了按节点完成电梯推广工作，让居民尽早摆脱隐患，社区还定期召开会议对电梯进行更新，每周二下午逐一列出已经解决和需要解决的问题，并进行症状性解决。
许看到建筑工人进入现场，觉得自己的辛苦并没有白费。现在，除了1号楼、6号楼和7号楼各有一部电梯外，金谷园社区的九部电梯都已更新。
经验分享
[/s2/]“人民有一百颗心，他们应该把他们的心变成一颗”[S2/]
回顾延续数年的电梯更新之路，吴军觉得有很多经验可以与大家分享，也可以让后来者少走弯路。
“人民有一百颗心，他们必须把他们的心变成一颗心，他们在工作日看基础。因此，社区工作者必须与社区居民融为一体，在关键时刻发挥作用。”他说，《上海市旧电梯维修更新促进实施方案》明确指出，住宅电梯的主要责任在于业主。如果社区内没有行业委员会，居委会会组织所有业主征求意见。如果既没有行业委员会也没有维修资金，街道镇将组织业主筹集维修资金。“不管怎样，你都需要一个有号召力的领导者。”
对于资金的筹集和监管，每一分钱都必须暴露在阳光下，这样才能最大限度地获得居民的认可和信任。
徐汇区政协委员侯对金谷园小区9台电梯的成功改造表示赞赏，并提出了自己的看法。他说，截至2016年底，上海共有22万部电梯在运行，居世界首位。多年来，上海各级质量监督部门一直在对上海住宅建筑中的旧电梯进行“体检”，这是政府正在做的事情。由于目前电梯没有强制报废制度，相关部门只能建议更换，但是否更换电梯的最终决定权仍在业主手中。“要加强业主自筹或维修资金更新的积极性、自觉性和风险意识，因为大多数业主都是电梯的业主。”
虽然《上海市旧电梯维修更新促进实施方案》规定由业主大会做出更换决定，但拒绝支付款项的业主将被列入个人信用记录。“但更理想的情况是，业主自愿同意投资电梯。因此，公平可行的投资计划和后续担保非常重要。”他建议政府部门简化更换流程，必要时牵头协调，如及时推广辖区内成功更换电梯的经验，甚至为这些团队的核心人物建立“民间专家库”，帮助更多的老社区及时使用安全可靠的电梯。
