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“长桥街没有购物中心和办公楼,温暖宜居的社区和30个机构是我们的骄傲。”在长桥街道党工委书记吴的心中,这是长桥留给她的第一印象。作为一个居住社区,长桥有着独特的资源优势:辖区内有著名的园林和学校,如上海植物园、上海体育职业技术学院和上海中学,这使得长桥的社区治理独具特色。长桥街以“桥型”社区治理理念,拥有市级“文明社区”16个,区级“文明社区”17个,各类特色社区多达19个。
描述:微信公众号在云上
在线和离线互动社区附近的“电子家庭”
中海英台社区是长桥街近年新建的中高档商品房社区之一,共有1748户。社区的居住结构呈现出“三多”的特点:“在职业主多、外来高端人才多、老年家庭成员移居上海多”,这给社区管理带来了三大难题:常规服务难以满足居民多样化的需求,社区事务参与渠道难以畅通,社区居民难以形成认同感。2012年底,中海英台居委会成立。居委会干部边工作边探索,了解到社区居民大多是年轻白领,热衷于网络交流。居委会干部以自己的名义参加了业主论坛,开展了相应的工作,并在论坛上公布了一些重要的社区发展情况。
2014年3月,在居民区党组织的领导下,成立了“英台盟”微信群,业委会全体成员、居委会书记、物业各部分负责人及总监均为该群成员。在“英台盟”微信群的帮助下,原来的“三驾马车”理事会和协调会从线下走向了网上。此外,英台、中海的妇女之家和合唱队先后成立了微信群,各类微信群共同形成了“英台之梦”讨论平台,使居民的自主权从餐桌转移到手中,进而重新融入社区。
2016年5月,为贯彻市委“一号工程”精神,以“英台梦”为基础,依托微信群,社区开发了“云端英台”微信公众账号作为展示窗口,不仅接收信息,还面向全体居民,成为社区自下而上广泛收集话题的平台。在这个平台的帮助下,中海英台形成了一个独特的三人会议系统:联赛俱乐部、联赛协会和“英台梦想”理事会。共青团:该小组由15名组长组成,在社区三驾马车需要广泛或不定期听取居民意见时,为重大社区活动组织线下沟通交流会议。团体?群交协会:指网上微信群与线下文艺团队之间的友谊协会。节日期间,社区组织活动,居民从网上走到网下进行网络活动。“英台梦”会议:“三驾马车”需要到线下会议(e)进一步讨论和协商,解决社区中的各种问题。
居民间的线上线下互动创造了一个“熟人社区”,实现了居住区综合管理的动态管理和快速响应,形成了中海英台“电子家庭”的良好局面。
描述:奴才护理学校
社区-学校联系成为社区治理的“风向标”
由于历史原因,长桥街上有很多安置用房。元南新村有4000多户人家,分为元南一村、元南二村和元南三村,分别由三个居委会管理。由于长期建设,这三个住宅区的进口、出口和财产都是试行共享的。此外,住宅区还有一所幼儿园和一所小学。这两所学校共有35个班级,1200多名学生。他们每次上学放学,住宅区的道路都被私家车堵塞,矛盾非常尖锐。
因此,在住宅区党支部的协调下,学校校长、业主、居民和家长代表坐下来面对面交流。该校校长表示,“学校有义务帮助维护社区秩序,并可动员学校管理委员会的家长参与交通分流。”物业还主动提出安排保安定期值班。居民和家长代表认为,有了这支队伍,不仅出行方便,更重要的是保证了孩子的安全。这样,一个由学校官员、物业管理人员、街道干部、社区志愿者和家长代表组成的“关爱学校护理团队”应运而生。“现在,只要是上学和放学的高峰期,我们的志愿者就会风雨无阻地出现在现场,引导接送车辆快速离开,缓解社区的交通压力。因为志愿者穿着黄色背心,居民称他们为“爪牙”护理学校团队。今天的“喽啰”护理学校团队已经成为元南新村的一道亮丽风景。
描述:上海工业技术学校的学生为社区居民提供洗眼镜的志愿者服务
“居民愿意为社区的学校做出贡献。我们辖区内的学校也把他们的爱传递给居民。这种模式不是一夜之间形成的,而是传了好几年,甚至十年。”长桥街负责人对长桥社区的氛围进行了点评。
在长桥,“社校联动”是一种机制和默契。教育优势是长桥社区的核心资源,“融合”成为两者之间的关键词。“社区-学校联动”意味着社区中的所有教育资源“溢出”。每年暑假,上海中学都为居民提供免费的“暑期护理班”,这样那些独自在家的孩子就可以在暑假里参观和学习。
除了暑期学习和咨询,在长桥,职业教育学校和传统机构一样回馈社会。沿着上中路,学生的职业技能远远高于文化课。有了这一优势,居民可以享受方便的服务,如修理钟表,验光,眼镜等。只要居民有需求,学校就会安排学生志愿者到社区服务。长桥街负责人说:“从社区的角度来看,我们已经和两所职业院校进行了交流,希望有更好的学生来到社区。为此,我们每年暑假都安排一些学生在居委会当助理,这符合学校的要求。他们也希望看到学生尽快适应社会。”
据悉,“上中路社会-学校联动”项目在徐汇区第二次社会建设中获得多元参与社会治理范畴的“十大创新工程”。
描述:上海植物园暗访暗夜精灵活动进入社区
区域化党建有助于共同执政
为了有效推进街道党建的区域化,完善社区党建的无缝模式,长桥街道采用党建共建的模式,凝聚社区各方力量,打造“两破两立”的模式。“两断两立”打破了传统的组织隶属关系和单位与社会的行政边界。在此基础上,建立了全新的组织活动体系,建立了无缝参与体系,力争实现长桥街区域党建的“突破与聚合”,打造以党建为主导、多主体参与的无缝治理格局,实现从“一元治理”到“多元治理”的跨越。
描述:社区居民参观上海植物园
长桥街区域化党建以居民需求为导向,努力发挥自身优势。在深入分析长桥地区党建资源禀赋的基础上,进一步加强区域化党建的住宅科、住宅科和住宅企业科:住宅科应根据居民对更好生活环境的追求,充分发挥植物园和景观研究所在绿化植物和环境保护方面的专业优势;住宅校区应着力提升社区人文素质,深化上中路联动品牌;住宅企业党支部应结合企业党建工作,促进新经济组织与新社会组织的良性互动,确立两个新组织的党建地位。不断优化居住区党组织兼职成员(副书记)制度,使区域党建资源延伸到基层居住区。结合“徐汇满意”活动,充分发挥“两个代表一个成员”和参访团队的优势,提升服务人民的能力。继续培育“侨艺”品牌,丰富和更新“3.5”学雷锋、“7.1”党建服务等项目内容,为社区开展“党员交流公益”活动注入新力量。
吴说,社会治理的核心是人,激励多主体参与治理离不开基层党组织的政治核心作用。今后,我们将继续利用上桥书记工作室,加大秘书在住宅区的梯队和能力建设,以长桥社区党建服务中心的建成和使用为契机,加强实体化运作,把社区党建服务中心建设成为社会工作者之家、党员之家、秘书之家,成为各类党组织交流的接待室。 一个讨论党建和社区发展的会议室,一个供党员交流人才的展厅,以促进和保障基层党建工作的政治功能。
(文中图片由长桥街提供)