本篇文章1654字，读完约4分钟
如何解决基层社会治理的“最后500米”问题？记者在采访中发现，20多年来，上海市徐汇区创新了城市机关党建工作，坚持打造党建工作品牌。“徐汇满意”团走访并有效整合了该地区党建资源，共同扭转了群众需求，带领街道和社区基层干部艰苦奋斗、巧干，赢得了市民的真诚赞誉。
不久前，一封感谢信被送到了徐汇区党工委。这封信是由徐汇区凌云街华丽园的14位居民代表写的，他们感谢了来访的徐汇区市场监督局副局长陈吉强一行。在参访小组的协调下，居民们对小区西门道路狭窄、物业置换等问题得到了解决。在徐汇区，有很多这样的感谢信，表达了居民由衷的满意。
整合缔约方建设资源
精工细作
“徐汇满意”是徐汇区一个品牌党建工程，已经开展了23年。自1994年以来，徐汇区委始终把“徐汇满意”活动作为党风建设的重要抓手，并成为群众工作制度化的重要成果。徐汇区党工委书记郭本厚告诉记者，该区成立了307个工作小组，与307个居民区配对，方便居民反映问题。
徐汇区937个住宅小区的综合管理实现了“一个住宅小区，一个方案”。各小组提前熟悉，参观时充分讨论，参观后现场考察，结合群众意见不断优化方案。班子成员主动提出工作任务，动员和引导群众一起参与，一起精心“绣”，使群众工作扎实、深入、细致。
徐汇区委书记鲍说:“群众路线是党的生命线。“满意”视察的重点是加强基层党组织的政治和服务职能，倾听群众的心声，让群众了解党的工作；当面向群众宣讲，使党的政策得到群众的支持；为群众努力工作，使党的路线得到群众的承认。更重要的是，让群众看到党员干部作风的转变，奠定党的执政基础和群众基础。”
党建工作好吗
看群众的脸
徐汇区街桃园村居民朱曾一口气向参访组列举了36个问题，参访组抓住了4个关键点:小水表出户、私房门前道路管理、7层半旧楼电梯安装、房屋大修、协调落实。虽然群众的一切问题不能一下子解决，但服务队的精神，尽管困难重重，使朱对和其他居民充满了信心。
徐汇区还搭建了“满意度”访问的网络工作平台，对各团队收集的无法处理的事情进行分析和调度，形成动态舆情信息库，完善群众满意度测评体系，实现网上群众工作的集约化管理。单个问题不反复反映，减少了各职能部门的“扯皮”现象。
“党建工作好，要看群众的脸色。说到底，这次“满意之行”就是认真实践“以人为本”的发展思想，真正贯彻党的群众路线，把人民的小事当作自己的大事，从人民关心的事情出发，让人民从满意的事情出发。”徐汇区常委、组织部部长沈善洲说。
到目前为止，在“满意”访问中，已经完成了8100多项人们的需求，完成率为90.1%，平均每次访问有5300多人参加讨论。
探索党建引领基层治理的有效路径[/s2/]
去年第四季度，市委常委、统战部部长石晓林、市委书记、市总工会主席莫负春等37名市委市政府部门和统战系统的代表联系社区，参加了“徐汇满意”小组访问，宣讲了中共十九大精神，与社区居民进行了座谈，听取了他们的意见和建议，进一步提升了“满意”访问的能量水平和影响力。
中国浦东干部学院决策咨询中心主任胡云超表示，徐汇的“满意”访问立足于特大城市中心城市的区域特色，不断提高城市基层党建工作的质量和水平，不仅帮助群众解决困难、化解矛盾、维护社会安定团结，而且培养了政府干部，增强了他们的责任感，增强了他们联系群众、服务群众、做群众工作的信心和能力。
一方面，依托这一活动载体，将联系服务群众与创新型社会治理结合起来，推动各种区域资源向基层倾斜，促进社会治理创新的协同作用；一方面，要不断拧紧螺丝钉，保持党和群众的血肉联系，增强党员干部的群众观念和群众感情，落实基层机关作风建设的实效性。
通过走访、聚集资源、凝聚力量，扩大党组织工作覆盖面，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力沈善洲表示，下一步“满意”走访还应深入企业、商业区和大厦，进一步延伸工作触角，更好地调动党建资源和社会资源，共同服务基层和群众，探索党建引领基层治理的有效路径。
(全文转载自《光明日报》，2017年12月29日04版)
