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徐汇标识由大面积的绿色墙面衬托，现代装饰风格明亮多彩。经过三个月的忙碌建设，11月1日，位于南宁路的区行政服务中心焕然一新，成为一个“一站式”的政府服务示范大厅，拥有18个综合法律事务窗口和6个综合个人事务窗口。围绕“指尖、台阶、融合”的工作体系，正式对外提供一般的零差服务。
“24小时”政务大厅不关闭
过去，市民在工作时，总会遇到一个不可避免的问题——他们下班了，政府单位下班了，这让忙于工作的白领们很尴尬。24小时自助大厅(C厅)在2.0版中心投入运行后为公众解决了这个问题。
该中心自主开发设计了24个标准化、集成化、大型化的C大厅自助工作站，集成了多种自助设备，实现了视频咨询、一网操作、在线预审、自助服务、材料修正、材料智能检验、证人验证、材料打印、指南打印、进度查询、呼叫服务、便利服务等12项功能。为29个部门提供654项政务服务(包括全市“一网管理”429项，市级部门网上办理14项，其他常驻中心受理211项)，将原来8小时全天服务时间扩展到24小时不关门自助服务，体现了“无人值守政务大厅”的理念。
24小时自助大厅的自助工作台
“完成许可后，手机将收到一条短信提醒，包括验证码和二维码。只要你来这里，你就可以自己把它取出来。”百可美(上海)餐饮管理有限公司的张告诉记者，过去需要预约及时领取牌照。由于工作繁忙，它经常与公司事务发生冲突。现在，他可以随时在自己的柜台上收拾残局。“基本上，你可以利用下班时间过来，而不必在工作时间跑一趟，也不用担心会忙于其他公司事务。”
据了解，目前中心内有60多个自举柜，市民在办理业务时可以根据自己的需要从快递、柜台收取和自举牌照柜三种方式中进行选择。该中心还设想将这些自助设备分批投放到徐汇区的商场、公园、学校等场所，让更多的地区享受无人值守政务大厅带来的便利。
零差异窗口提供窗口接受
“一窗式”的提法并不新颖，其新颖之处在于由“特殊窗”向“综合窗”的转变。该中心的首席服务官朱文静坦率地说:“虽然过去有综合窗口，但大多数都是为各局提供的单一服务项目。改造完成后，综合窗口真正实现了各部门零差验收。”
朱文静口的零差受理窗口位于法人事项综合受理大厅(A厅)。转型前的综合窗口由人类社会、工商、卫生计委等部门组成，窗口人员由相关单位派驻。由于商务公民工作的针对性，繁忙的窗口往往异常繁忙，甚至下班后还要处理几十份申请文件，这不仅使窗口工作人员承受沉重的业务量，也影响了公民工作的进度。与之形成鲜明对比的是，相对不受欢迎的商业窗口只有一位数的业务量。
法人事项综合受理大厅综合窗口
为了提高人们做事的经验，该中心从业务流程开始，并对其进行了革新。通过“两集中”审批制度的改革，一方面将部门的行政审批事项集中在一个部门，另一方面将行政审批部门集中在行政服务中心，使这些受理的文件享受“一站式”服务。前台统一受理回执，后台由部门审批人员提供专业支持和集中审批，真正实现了回执审批的分离，形成了“前台综合受理、中间专业支持、后台分类审批、统一窗口输出”的综合窗口新模式。与法定时限相比，处理时限缩短了80%以上，从而实现了“一个窗口，万事俱备”。
改造前，由83个专业部门组成的法律事务窗口"演变"成18个"零差受理"窗口，所有窗口人员由各部门转到中心工作人员，实现统一招聘和管理。这种模式使流程运行更加顺畅，前台工作人员更加无忧。对于这样的变化，在窗口工作多年的黄炜颇有感触:“现在，只要市民的材料准备好了，我们就统一接收，由中后台处理。这样的一系列过程将节省我们的努力和担心。”
截至目前，在375个区级审批项目中，已有369个项目落户区行政服务中心，入住率达到98%，实现了“必须进入”的原则。在中心的综合个人事务接待大厅(B厅)，167件“同城”个人事务得到100%的解决，同时开设了6个综合个人事务接待窗口，与13个街道社区事务接待中心同时接待，基本实现了个人事务就近处理。此外，参与网上事务全过程的企业覆盖率达到96%，基本实现了“不开会审批”。
“整合”打造政府服务新模式
版本2.0中心在业务流程和物理空.方面重塑了自己几乎一切都从零开始，就像一张白纸。在这张空白纸上，未来政府服务实体的样本是徐汇区行政服务中心、区网格综合管理中心和区大数据中心的综合运营。这种富有徐汇特色的模式在全市“一网管理”工作中尤其具有创新性
目前，改造后的行政服务中心由法律事务综合接待厅(A厅)、个人事务综合接待厅(B厅)、24小时自助服务厅(C厅)、城市网格化管理服务厅(D厅)、大数据治理创新实验室(E厅)组成。“前、中、后办公一体化”政务接待模式在A厅创建，设置后台处理岛窗和台窗背后的办公工作，形成“冷漠综合窗口+透明政务工作间”的工作链，打造体现“一网办公”最新理念和未来趋势的示范厅。
其中，“大数据治理创新实验室”作为未来城市管理的样本，标志着徐汇的城市治理进入大数据时代。据大数据治理创新实验室相关负责人介绍，建设初衷是以数字徐汇2035为主题。该建设为城市治理情景和企业大数据技术成果的对接、整合和落地项目提供了途径，促进了城市经济和企业的发展，有助于徐汇提升核心竞争力和能源水平。
据悉，大数据治理创新实验室基于1+3+x数字激活系统，以创新、人文和生态为三大支柱，启动徐汇数据治理。目前，微软、意电、尚堂、汇通世界等一大批国内领先的人工智能技术企业已经落户实验室。
“一个网络只是渐进的，而不是完整的。”徐汇区区长方世忠表示，徐汇区率先把握“一网管理”的最新理念和未来趋势，整合优化政务服务事项，打造五个新的政务服务室，推进区行政服务中心、城市网格化综合管理中心和大数据中心“三位一体”运行，形成政务服务与城市管理一体化的新模式和新机制。未来，该中心将与上海“一网一厅”的“一梁四柱”系统全面对接，实现统一身份认证、统一综合客服、统一公共支付、统一物流快递，全力打造功能齐全、服务优质、智能化程度高的综合行政服务平台，帮助徐汇上一层楼，优化徐汇的经营环境。
