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上海东升新材料有限公司是一家民营高科技企业，开发了一种环保材料，并希望扩大产能。然而，它曾因抵押品不足而无法申请新贷款，这限制了企业的发展。在大规模的调查中，徐汇区发展和改革委员会(金融办)在了解情况后，积极跑向该地区的许多金融机构推荐该企业。不久前，中国银行向该公司发放了2000万元的新贷款，一下子解决了企业的融资问题。
这两天，政府相关部门再次走访企业，了解项目进展情况，同时，根据新出台的区级“扶持民营经济发展20项政策”，帮助企业理清困难，寻求进一步对接和扶持的机会。
在去年以来的大规模调查中，徐汇区有关部门多次走访和回访民营企业和中小企业。目的是在提问题的基础上全面解决问题，缓解困难，以大规模调查为切入点和增长点，不断优化经营环境，全力支持民营企业和中小企业的创新、升级和发展。
“回访”列出了四个主要问题
根据市委的调查部署，徐汇区积极开展对民营企业和中小企业的专项走访和调查。面对大量的研究对象，该地区设立了工业经济、社会发展和社区治理三个研究部门，有14个研究小组和501个访问小组，分别对应信息产业、生物健康、创新金融和文化创意四大产业集群。区内四个团队的31名领导带头示范，每人调查了50家重点企业。与此同时，根据属地原则，每个街道和城镇都对中小型企业进行地毯式访问，以确保全面覆盖。
自11月初以来，徐汇区各研究课题进一步加大了研究访问力度。在上半年全覆盖走访的基础上，区领导梳理出197家重点企业进行回访；所有研究对象访问了946家私营企业和中小企业。
从回访的角度来看，反映的问题与以往调查发现的问题基本一致，主要集中在四个方面:
政府服务资源对接问题(占54.3%)，企业希望政府搭建市场对接、人才招聘、企业合作交流平台，拓宽政策、工商、公租房等信息渠道来源。
企业发展因素的匹配问题(占25.4%)主要包括企业发展过程所需的载体支持、人才支持和资本支持。
生活服务支持服务(占12.75%)，主要涉及人才服务和工作周围的支持环境。
“分销服务”(占7.6%)改革仍处于磨合阶段，部分企业希望进一步优化市场准入、审批流程和政府服务。
优化业务环境并系统地解决悬而未决的问题
针对日益突出的问题，徐汇区坚持研究、梳理、聚焦并举，在层次分类研究上取得突破。它不仅将大规模调查中获得的建议用于优化商业环境，而且通过优化商业环境系统地解决突出问题。
一方面，在区一级，通过“徐汇研究云”平台，通过报告流通、分层咨询和专题调研，解决了一系列复杂而重要的问题。例如，针对业务中的“来回跑”问题，区行政服务中心引入人工智能，智能咨询280件事，智能协助322件事，提供不关门自助服务。
另一方面，我们将继续加强政策供给。最近，区级相继出台了《关于大力支持民营企业发展壮大的实施意见》和《创造最佳经营环境改革行动计划》等。，推进“一网管理+业务管理+职能领域”的新业务环境机制，完善“管家式”企业服务和全流程“代理制”。
继续着力解决问题和制度供给
下一步，徐汇区将密切关注民营企业和中小企业的专项考察和调研，不断解决问题，不断做好制度供给，不断提高企业的收购意识和满意度。
同时，要把握国家政策的大趋势和产业发展的大方向，带领民营企业以“先锋、先锋”的气魄，努力突破，共同应对国际形势变化和国内经济结构转型带来的挑战。特别是要建立正常的、长期的大规模研究机制，听取企业的意见和建议，有效降低企业的落地成本、协同创新成本和制度交易成本，更好地帮助企业发展。
此外，坚定信心，制定精准政策，共同面对民营企业发展壮大中的问题，积极推动民营企业参与上海自贸区、科技创新中心等国家战略，参与曹发展、徐汇滨江、等重点功能区建设，深化徐汇发展的沃土，促进企业做强做大。
