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正文/记者姚立民图/顾振华
最近，一家著名的网上新零售超市，即博克斯玛鲜生店，接连发生了篡改标签和出售过期饮料的负面事件。四年前的瓯西事件依然挥之不去，宝马事件再次刺痛了消费者敏感的神经。这引发了社会各界对超市、商业企业等食品销售单位的安全质量的极大关注。
徐汇区现有食品生产经营单位9271个，其中超市、商业企业、食品店等食品销售单位4860个，占52%。随着越来越多的超市和便利店跨国经营热食、冷食等餐饮服务，食品销售单位的业务类型越来越复杂，安全风险也越来越高。但是，在上海现行的食品流通监管规定中，适用于各类食品销售经营者的监督检查记录是统一的，目前在市级层面上还没有定量的、分级的食品销售监管规定。
面对大量类型复杂、风险各异的食品销售企业，为进一步明确食品销售环节监管重点，实现精细监管、量化监管和分类监管，区市场监督局牵头起草并制定了《全市食品销售环节安全监管量化分级管理规定》。12月19日，在徐汇区举行的第一批区级标准发布仪式上，正式发布了条例，同时发布了涉及公共服务、公共安全和公共管理的10个区级标准。启动仪式由区委常委、副区长王宏伟主持。市市场监督局局长沈为民出席会议并讲话。副区长严波介绍了标准化工作的推进情况。
药房采用“星级管理”
你可以毫不犹豫地通过看星星来买药
当看到医院里的长队和拥挤时，许多人选择去他们家门口的药店买药。然而，面对不同规模、不同店铺的零散药店，人们在选择哪一家时犹豫不决。但是，区市场监督局制定的《药品零售企业安全监管量化分级管理规定》为药店的监管和宣传提供了明确的尺度。
根据标准，在“良好生产规范”的9个模块中有176个检验项目，分为6个部分:资格和人员、采购和验收、药物展示和储存、药物销售、计算机管理系统和药物护理。它更具可操作性，执法人员可以根据需要进行查询，快速找到具体的检查项目，可以称之为“宝典”，有效提高药品监管效率。
此外，该标准开创了药店的“明星管理”。根据执法人员动态检查结果的量化评估，药店分为五星级，只有零缺陷药店才能被评为五星级药店。市场监管部门将加强对一、二星级药店的监管，并确定较低的五星药店检查频率，以最大限度地发挥监管资源。星级药店选定后，徐汇区市场监督局将统一制作公示牌，张贴在药店的显著位置，向社会公布。“这个标准对我们企业来说是一把‘双刃剑’，星级品牌不仅是对规范优质药店的认可，也是对管理水平低下药店的鞭策，迫使我们不断完善质量管理体系，提高自身的服务管理水平。水平。”国药控股上海医药连锁有限公司总经理姚俊告诉记者，徐汇首创的药品零售量化分级制度，使原则性政策更加具体、透明和可执行。按照原药房的存放区规定，处方药和非处方药应分开存放，但对如何分开存放、应使用什么材料进行隔离以及它们之间的区域没有明确的要求。
施工现场的围栏被替换为“新衣服”[S2/]
景观照明具有个性
徐汇区是上海市中心最大的新项目之一，建筑面积最大。高峰时段，挖掘机的轰鸣声经常穿梭在车流中。徐汇区建设交通委员会专门制定颁布了《建筑工地围墙建设与管理规范》，对交通繁忙、道路宽阔的重点区域和路段的建筑围墙的功能和外观质量提出了不同的要求。例如，徐家汇走廊、港汇广场和徐家汇中心在徐家汇商圈核心区域的改造工程的建设周期从2年到5年不等。因此，需要在此类项目的建筑墙体中引入立体绿化、景观绿化和一定的公共宣传元素，既保证墙体的隔离、遮挡和安全等基本功能，又有利于城市环境质量。如今，当市民经过徐家汇中心的建筑工地时，他们会惊喜地发现，曾经寒冷、偶尔出现牛皮癣状广告的工地围墙已经消失了。相反，它是一个绿色的生态墙，郁郁葱葱，充满活力，充满垂直绿化。
“标准化管理不是‘一刀切’，也是企业的成本。”地区建立外交关系委员会主任罗鹏贤表示，围墙的建设标准主要针对重点地区的临街围墙。除徐家汇商圈、恒富历史文化区、徐汇滨江等重点区域外，包括赵家浜路、虹桥路、淮海中路在内的六条重点道路的临街点墙景观覆盖率应超过70%，景观墙绿化植物覆盖率也应超过70%。但是，对于建设期不到半年的项目没有硬性要求，企业的建设成本也没有额外增加。
区绿化和市容局编制的《风景名胜区景观照明管理规范》填补了空景观照明管理相关法律法规的空白，充分考虑了恒富和龙华历史风景名胜区的特点，创新性地引入了“六应四不应”的设计原则，注重因地制宜，实现了文脉的连续性和可读性，提高了城市区域的认可度。例如，标准中明确提出“应采用地面、低空、高空等不同层次的照明方向，以丰富古寺龙华寺功能照明的空美感和人性化设计效果，其光效要求庄重，符合龙华风格地区的历史和宗教遗产；恒山路商业区的灯光效果体现了现代性和人文气息；建于1924年的武康大厦是居民居住的地方。它通过技术创新、设计创意和智能控制突出了夜景的特点，不仅破坏了历史文化特色，也让居民在这样的灯光下感受到生活的舒适。
居住区是居民居住的基本场所，是城市管理的基本单位，是社会治理的重要领域。物业管理是提高居民生活质量、增强人们的感知和获得感的必然要求。区房管局编制的《旧住宅小区物业管理服务标准》将旧住宅小区的物业服务细分为五星级，涵盖综合管理、清洁、秩序维护、绿化维护和设施设备维护五个环节，并建立了完善的三级指标体系，既涵盖了全市要求的“规定行为”，又融入了具有徐汇特色的“可选行为”。与以往相比，该标准强调兼容性、准确性、适用性、全面性和长期性，对旧住宅小区物业管理的不断规范化和物业行业服务水平的不断提高具有重要的指导意义。
你命令我传播公共文化
行政服务综合窗口验收[/s2/]
“一个林姐姐从天而降，像一团淡淡的云刚从山洞里出来……”每天下午，你都会在徐汇的许多居委会活动室听到这些美妙的歌声。这是徐汇区向徐汇街提供零点文化配送服务的一个非常普遍的缩影。在《公共文化传播服务规范》中，徐汇区文化局将原有分散的项目整合为文化表演、艺术指导、展览、培训咨询、专题活动五大类690个项目，明确通过了“徐汇公共文化传播平台”。菜单、订单、订单、评估一站式手持订购服务实现了大众的“我想看”、“我想选择”和“我想评估”
被媒体称为“网红行政服务中心”的徐汇区行政服务中心发布了“行政服务中心零差受理综合窗口服务规范”和“行政服务中心24小时自助服务大厅服务规范”两个标准，为“一窗口综合管理”的卓越服务体验增添了砝码，推出了“一网络管理”的服务品牌。《零差受理综合窗口服务规范》明确规定了从综合验收到统一认证的各个环节，以及前台、中后台的工作职责、分工和流程的每个细节，为实现“一个网通、一个窗口、一个完成”提供了标准保障。《24小时自助大厅服务规范》针对政府服务“机器替代”的特点，通过明确软硬件配置和12项功能运行维护管理，构建智能服务支撑体系；明确了29个部门654项政府服务的内容和要求，形成了规范服务的保障机制；通过明确服务人员的人员配备和管理，建立了综合服务的人才基础，企业群众的便利性、体验性和满意度得到了全面提高。
今年4月，李克强总理来沪调研时，专门视察了谢土街江南新村居委会，充分肯定了徐汇区社区服务综合体建设、社区服务连锁品牌的形成、嵌入式社区居家养老新模式的探索。徐汇区将总理的肯定和鼓励转化为加快邻里交流建设的新动力，打造优质生活和品牌工程的综合平台，《邻里交流建设和运行管理规范》出台。本标准规定了邻里交易所的布局要求、建设要求、运营要求和管理要求。例如，明确构建新的三级联动体系:以15分钟生命周期为半径，在每个街道和城镇建设1-2个邻里交易所的基础上，将一个区级邻里交易所向上延伸，打造邻里交易所的“旗舰店”；以5分钟生活圈为半径，分批次建设304个居民区邻里交流站，实现“一体化、多元化、一网覆盖、全天候响应、区域联动”。在设置场所的要求上，该标准要求外观符号颜色为橙色，对空室内的装修布局和家具选择没有硬性规定，强调“体现家庭式的干净温馨氛围”，避免“一刀切”的审美，使标准具有“人情味”。
徐汇区区长方世忠表示，标准是经济和社会活动的技术基础，是国家基本制度建设的重要组成部分。要进一步树立标准意识，优化标准体系，加强标准应用，打造徐汇质量品牌，不断提高社会治理的科学化、精细化和智能化水平。要充分认识做好标准化工作的重要意义，全方位、多层次、多领域地加强标准化工作，促进区域经济社会持续健康发展；加快建立“标准化+”的社会治理战略体系，强化系统思维和综合布局，充分发挥徐汇作为全市首批区级标准试点地区的先发优势，坚持以人为本，突出难点，打破僵局，体现徐汇特色，注重公共服务、公共管理和公共安全，加快实施一批反映徐汇水平的区级标准；我们应该充分发挥“标准化+”社会治理战略的最大效益。加强组织领导，建立健全政策激励、科学评价和监督考核机制，凝聚各方智慧，加强宣传引导，营造全社会“关注标准、创造标准、享受标准”的良好氛围。
