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促进科技成果转化的政策分散在科技、人才、税收等相关法律法规中。高校和科技人员只知道他们能做到，但他们经常对如何做到感到困惑。徐汇区市场监督局近日在全市范围内推出了《推进科技成果转化登记工作操作指南》，给出了清晰、详细的最佳“路线图”，让科技人员有了一种“从云端看太阳”的感觉。
全链政策支持
徐汇区拥有120多个国家级和市级科研机构，10多个高等院校，数十个国家级和部级重点实验室，拥有得天独厚的科教资源和人力资源。徐汇区作为上海科技创新中心的重要承载区和国家“双创新”示范基地，正全力打造从源头创新、成果转化到产业发展的全链政策支持体系。新年伊始，徐汇区科委、区市场监督局、区税务局联合举办了一场政策报告会，向高校、科技企业和科研人员赠送了一个“大礼包”，以促进科技成果在新的一年里的转化，这也是这一伟大研究成果的“广为宣传”。
据悉，徐汇区科委等五个部门近日发布了《徐汇区推进科技成果转化操作指南》。区科委副主任唐红说:“《办法》主要针对高校和科技企业在大规模调研中反映的共性问题，重点关注价值评估、工商注册、股权变更、递延所得税等。梳理痛点。阻断点，缩短处理时限，与区级政府可提供的政策服务相匹配，努力推进科技成果转化，实现全闭环运行。”
“操作指南”清晰详细
徐汇区市场监督局在全市率先推出的《科技成果转化登记推进操作指引》，分别列出了新企业、增资、股权转让等三种科技成果转化形式的操作程序、材料清单和审批时间，使科研机构和人员“懂”、“用”、“成”。徐汇区市场监督局副局长毛杰表示，“指导意见”就像一座桥梁，一是延伸了机构对项目的管理，二是延伸了企业对项目的管理要求。“特别是，股票定价的操作非常复杂，操作指南可以帮助技术人员离开学校和机构，让技术进入市场。”因为科技成果的转化，特别是基础领域的科技成果的转化，往往需要大量的投资和较长的周期，而且成果是不确定的。通过对科技成果的投入，企业与高校之间的合作不再是“一次性交易”，而是通过科研成员的充分参与，这有利于发挥人才和技术的作用，真正促进科技成果向生产力转化。
建立并转变“支持小组”
徐汇区的一系列政策供给为科技企业和科技人员指明了科技成果转化的路径，促使他们从掌握“怎么做”走向愿意“做”。毛杰说:“为了推动这些措施深入人心，取得实效，我们与区科委、区税务局等有关部门和有关法律专家成立了一个‘支持小组’，不仅主动与上一步感兴趣的科技企业联系，了解需求，给予准确指导，而且服务于整个过程， 解决科技人员在后续公司治理中遇到的疑问和疑虑，解除他们的后顾之忧，真正促进创新资源的充分流动和创造力的充分发挥。
上海华东政法大学沈福军教授表示:目前，科研机构和人员普遍对科技成果转化存在一些思想上的顾虑，如缺乏公司治理经验，对公司股东角色转换缺乏信心等。“政策陈述非常有意义。通过解释法律和理解，有助于每个人准确把握科技成果转化政策的精神实质，回答他们关心的法律风险和决策责任，有助于澄清意识形态上的误解，促进科技成果真正走出实验室，走向市场，成为生产力。”
