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据徐汇区新闻报道:“科研成果的现金收购已经不能满足市场创新的需求，而股权转换可以最大化技术的估值。”1月4日下午，徐汇区科委、区市场监督局、区税务局在徐汇区行政服务中心联合举办了2019年“新年第一讲”，迎来了来自60多家企业、高校和科研机构的专业人士。大家最关心的是如何以公平的形式快速转化科研成果。
去年6月，徐汇率先发布了《上海市科技成果转化区域操作指南》(以下简称《指南》)。徐汇区科委等五个部门通过流程再造和政策整合，重点关注科研成果转化中的关键环节，如价值评估、工商注册、股权变更、递延税款缴纳等。，要突破转化的痛点和阻滞点，缩短处理时间，逐步建立科技成果转化的闭环运行机制。
为什么科研机构关心股权转换的过程？上海交通大学分子与纳米医学创新与转化中心主任胡告诉记者，过去大部分成果都是用现金购买的，但结果是发明者与科研成果不再相关。一旦企业在将技术转化为产品的过程中遇到困难，就非常困难。因此，科研人员陪同科研成果继续行走一段时间就显得尤为必要。“如果只有现金定价机制而没有股权转换的无形定价机制，就很难使技术的估值更大，科技创新的激励机制也很难达到理想的效果。”
因此，2015年10月1日生效的《中华人民共和国科技成果转化促进法》和2017年6月1日生效的《上海市科技成果转化促进条例》明确规定，科技成果转化形成的股份或投资比例应按一定比例奖励给科研团队。
在机制的保证下，新的问题出现了。中国科学院上海有机化学研究所成果转化部负责人告诉记者，科研成果无形资产的所有权属于R&D单位，但股权奖励的对象是个人R&D，导致资产所有者与奖励对象不一致，许多研究者不得不放弃相关股权奖励。
这一变化发生在《准则》发布之后。其中，第二十二条“股权奖励先投资后奖励”明确规定，徐汇区科技成果完成单位可以根据上级有关法律规定，从成果转化形成的股份或出资比例中提取一定比例，并给予相关个人奖励。因此，企业、高校和科研机构之间的合作不再是“一次性交易”，而是科研人员可以参与成果从实验室向市场转化的全过程，并获得应有的回报。
“但是，在高校的科研单位里，每个人都有很强的R&D能力，但是面对成果的转化，他们却是‘看我的，我等你的’，而且他们也不愿意花太多的R&D精力去研究转化的政策过程。”胡对研究者表示了极大的关注，而最好的解决办法就是让政府“推波助澜”。
在4日下午的发布会上，观众有了一个热门的《徐汇区科技成果转化登记操作指南》(以下简称《操作指南》)。徐汇区市场监督局副局长毛杰表示，科技成果转化路线图是根据现有的《科技成果转化登记材料清单》和科研单位在大规模研究中反映的共性问题整理出来的。从决定把“纸”改为“钱”，市场监督局终于颁发了营业执照。不仅按照科研机构的思维路径对流程的每一步进行梳理，还按照新企业、增资扩股、股权转让等三类成果转化登记需求进行分类。科研机构只要检查自己合适的股权转换方法，就可以逐步完成所有的注册操作。
据悉，徐汇区作为上海科技创新中心的重要承载区和国家“双创新”示范基地，拥有120多个国家级和市级科研机构、10多所高等院校和数十个国家级和部级重点实验室，正在逐步构建从源头创新、成果转化到产业发展的全链政策支持体系。
胡介绍说，目前交通大学分子与纳米医学创新转化中心只有3个左右的项目是按照操作指南进行孵化的。“科研机构通过清晰细致的运作路线，可以根据市场需求逐步优化科研产品，扩大技术优势，相信未来会有更多优秀的创新技术积极转化，完成华丽的转型。”
