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在3月15日消费者权益保护日之际，该市首个区级消费者纠纷联合调解中心今天在徐汇成立。通过徐汇区市场监督局、司法局和消费者权益保护委员会的“三方合作”，联合调解中心推进行政调解、人民调解和社会组织调解的“三方对接”，努力实现消费者纠纷实际解决率和公民满意度的“双提高”。
近年来，随着消费活动的不断改善、市场主体的急剧增加和投诉渠道的畅通，投诉数量不断上升，并处于较高水平。记者从徐汇区市场监督局了解到，自2014年成立以来，每年接到的投诉和举报数量增加了近7000起，2018年达到近3万起。一般来说，调解投诉至少需要半天时间，而处理复杂的投诉(如涉及大型目标的合同纠纷)则需要一两周时间，处理这些投诉需要数月时间。行政调解占用基层大量人力和精力，必然影响主动监督的频率和力度，无法实现消费纠纷的“源头减量”。
面对这一困境，徐汇区市场监督局和司法局积极探索、创新和突破，从多元化解决消费纠纷入手。去年3月，徐家汇消费者纠纷联合调解工作站在投诉较多的徐家汇街成立，探索行政调解和人民调解相结合的综合服务模式。过去一年，工作站受理了797起投诉，约占徐家汇市场受理的消费者投诉的25%；调解成功率达到80%，提高20个百分点，这无疑为徐汇区巩固和扩大试点成果，进一步推进联动调解工作树立了信心，积累了经验。
新成立的联合调度中心是徐汇区创建的消费者纠纷多元化解决方案2.0的升级版。与1.0版相比，“朋友圈”更广，并引入了地区消费者保护委员会的力量。区市场监督局、司法局和消费者保护委员会都将派专门人员到中心，市场监督局和司法局也将协助调查。还有律师和专业机构提供强有力的支持；“覆盖面”更大，从徐家汇街延伸到天林街、红梅街和漕河泾街。据估计，每年的投诉将达到3000起；“可信度”更强。达成调解协议后，双方可以向人民法院申请司法确认；“联系”更高。如果联合调度中心在调解中发现违法行为或群体性、倾向性和区域性消费纠纷隐患，将移交相关行政管理部门加强前瞻性和针对性监管。与此同时，随着行政部门的工作重点从事后救济转向事前预防，市场环境将更加开放、透明、稳定和可预测，投诉数量将从源头上减少。区市场监督局局长毛杰告诉记者:“下一步，我们将努力提高联合调试中心的响应速度、处置能力和服务水平，力争实现1+1+1 >；3、加快推进徐汇作为安全消费、满意消费和优质消费先导区的作用。”
