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最近，上海出台了《关于进一步深化人才发展体制机制改革，加快建设具有全球影响力的科技创新中心的实施意见》(关于人才的第30条)，提出要实施更具竞争力的人才聚集体系。其中，引进海外人才备受关注。
上海市人力资源和社会保障局表示，为了进一步方便高层次海外人才在上海的工作和生活，提高《外国人永久居留许可》在本市的含金量，使持有《外国人永久居留许可》在上海的高层次海外人才可以直接申请《上海市海外人才居留许可》并享受相关待遇，市组织部、市人力资源和社会保障局、市外国专家局等。联合发布《持有《外国人永久居留证》的高层次境外人才直接申请《上海市境外人才居住证》实施办法》(以下简称《实施办法》)。
《实施办法》将《外国人永久居留许可》与《上海市境外人才居留许可》(以下简称《B证》)衔接起来，使B证成为办理《外国人永久居留许可》入境上海的相关平台。
此外，《实施办法》在现有B卡持卡人待遇的基础上，进一步扩大B卡持卡人在长期居留、简化通关、生活保障等诸多方面的待遇，不断提高B卡政策覆盖面，吸引和留住更多海外高层次人才来上海创新创业。
《实施办法》主要解决四个问题:一是谁可以凭《外国人永久居留证》直接申请B卡；二是如何确定凭《外国人永久居留许可证》直接办理B卡的有效期；第三，处理的程序和申请材料是什么？第四，在这个城市，B卡持有者可以享受哪些新的福利。
附件:《实施办法》的主要内容
1.确定实施办法的适用对象。具有本科以上学历、在本市合法工作或创业并持有《外国人永久居留证》的海外高级人才，可直接申请与其《外国人永久居留证》有效期相匹配的b卡。
2.批准的有效期。在现行《上海市境外人才居住证有效期确定标准》的框架内，持有《外国人永久居住证》的高层次境外人才将直接加分100分。根据最终得分和《外国人永久居留许可证》的有效期，批准《外国人永久居留许可证》的有效期，最长不超过10年。
已向市公安局申请《外国人永久居留许可》但尚未取得《外国人永久居留许可》的境外高层次人才，凭市公安局出具的《外国人永久居留许可》申请已被受理的证明，在申请b卡时，可加20分。根据最终得分，确定乙证的有效期，有效期不得超过护照、外国专家证和雇佣(劳动)合同的有效期。
3.扩大B卡持有者的待遇。在现有公民待遇的基础上，如居留证、社会保险、儿童教育、资格评估和持有B卡的驾驶执照，将通过进一步改善B卡持有人的公民待遇来提高《外国人永久居留证》的含金量。主要有以下七个方面:
一是持有B卡的海外归国人员和港澳台专业人员可以按规定申请“上海市人才发展专项基金”的相关人才项目。
第二，持有5年有效乙类许可证的外籍人才，可凭市公安局颁发的人才证书，向市公安局申请5年有效的工作居留许可证(增加“人才”)。工作3年后，经工作单位推荐，可申请《外国人永久居留证》。
第三，持有3年有效B卡的港澳专业人士可以在放弃其港澳身份的基础上申请在本市永久居留。
第四，持有2年以上有效“外国专家证书”的高层次外国人才可以简化材料，直接申请2年以上有效的b级证书。
第五，拥有有效B卡的海外高层次人才可以简化手续。市人力资源和社会保障局将颁发高级人才证书。海关将通过个人携带、单独运输、邮件递送、快递等方式为进出境科研、教学和自用物品通关提供便利。除特殊情况外，海关不得对随身携带的进出境物品开箱检查。
第六，在本市有效乙证人员就业期间，单位和个人按规定参加社会保险后，可累计缴纳基本养老保险和医疗保险的年限。当工作发生变化时，它可以被转移和继续。符合条件的，依法享受社会保险待遇。
七是在与单位协商一致的基础上，B卡持卡人可以按照本市现行规定缴存住房公积金，用于购房、自住住房租金或物业管理费等住房消费。与本市用人单位终止或者终止劳动(聘用)关系的，可以按照规定办理住房公积金账户储存、转移等手续。
从现在起，持有《外国人永久居留许可证》的境外高层次人才可向市人才服务中心、浦东新区人才交流中心、杨浦区境外高层次人才创新创业服务中心、中国(上海)自由贸易试验区国际人才服务中心、长宁区境外人才接收窗口等单位申请办理“一卡通”。相关政策和指南将在上海人力资源和社会保障局(www.shafea.gov.cn)和上海外国专家局的网站上公布。
