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几个月前，阿迪达斯亚太总部及其在大中华区的新总部正式落户徐家汇国际贸易中心二期，徐汇区成为阿迪达斯在全球唯一的双总部。年初，企业在办理生产许可证时，遇到了注册地与即将开业的实际办公地点不一致的问题。这个问题立即提交给了徐汇行政服务中心的首席服务官周琦。周琦注意到这不仅与规划有关，还与注册许可有关，于是她主动邀请另一位首席审批官朱耀梅一起“看病”。在查阅了相关案例并询问了市内相关部门后，公司最终完成了生产证明，确保了这个双总部的顺利开业。
描述:“2.0版”徐汇区行政服务中心舒舒照片
去年8月，徐汇各部门的五位优秀骨干来到徐汇行政服务中心任职，为当年11月新推出的行政服务中心“2.0版”提供专业指导。只有五位商业专家都是女性，所以她们被称为“五朵金花”。在他们的参与下，徐汇行政服务中心建立了上海首个受理法律事务的“零差”综合窗口和上海首个24小时自助大厅，实现了政府服务“永不关门”的愿景。
再过一个月，“五朵金花”将结束临时工作，回到原来的专业部门。然而，政府服务改革没有止境。来自行政服务中心的创新和自我挑战精神已经在五位干部心中扎根。
描述:“五朵金花”:左起张慧玲、朱耀梅、周琦、叶莎、李佳。
新挑战:跳出常规，从专家变成多面手
2018年11月1日，徐汇行政服务中心“2.0版”揭牌，形成了功能明确的“五房”格局，如法律事务综合受理厅(A厅)、个人事务综合受理厅(B厅)、24小时自助服务厅(C厅)、城市网格化管理服务厅(D厅)、大数据治理创新实验室(E厅)。中心大门左侧新建的“24小时自助大厅”最引人注目:有24台自助机器，身份证也可以在半夜上交。一系列新鲜的“操作”让企业和市民看到了上海政务服务的进一步发展。24小时大厅的第一位"主管"是李佳，当时他只当了3个月的值班。
描述:李佳(左)指导丙馆工作人员使用24小时自助服务机
徐汇区建筑材料行业验收服务中心李佳，曾任综合管理办公室副主任。她很容易就知道她会来行政服务中心任职。尽管她已经听说了中心的快速工作节奏和大量的业务处理，她还是欣然接受了挑战。没想到，上班后的第二天，李佳接到了一个前所未有的任务:参加24小时大厅的准备工作。
“起初，我觉得人们不应该成为一天24小时营业的主角，但机器是，但经过试运行，他们发现情况并非如此。”前两个月李佳已经熟悉了自助服务机，参与了系统调试，并牵头设计了大厅的业务流程。然而，当大厅在10月15日开始试运行时，她发现从事咨询工作的“人”仍然是必要的。“许多市民对这种新机器很好奇，想试一试。这不仅是人的流动，还有各种问题。”随着理解的改变，李佳和他的朋友们也行动了。目前，24小时大厅在工作时间有一个“5名工作人员+5名志愿者”的常设队伍，为不同地区指定地点的工作人员提供指导。
李佳还列举了她严谨和“自上而下”的实力，在审批建设项目中多年来对大厅的管理。每天下班前，她会指导员工检查每台机器的纸张是否充足，系统是否顺畅。“我要求每个人不要嫉妒我。我们必须确保那些在晚上和休息日来上班的人不会被一些“低级错误”难倒，并尽我们所能。”
描述:李佳是局长领导的24小时自助大厅，市民可以随时刷卡办理相关业务。这种“非封闭”的政府服务是在上海徐汇首创的。舒舒
当大厅C第一次开放时，它很匆忙，已经被有条不紊的人机合作所取代，而李佳的管理更方便。截至今年6月15日，徐汇行政服务中心共提供了97，678人次的24小时自助服务，占自助服务件数的45%，非工作日自助服务大厅处理件数超过14，000件。
徐汇行政服务中心主任宋凯成表示，该中心“2.0版”提供的许多政府服务都是前人没有做过的事情，也是前人没有走过的路，因此培养一支适应改革、具有创新能力的团队迫在眉睫。“五朵金花”是专业人士改变自己的才能，跳出条条框框，对区域发展有更高的全局观的一种尝试。"任命之后，干部们也觉得他们可以发挥比想象中更大的力量."
新领域:赋予枯燥的规章制度以“精神”运作
在硬件设施升级的同时，徐汇行政服务中心也开始提高内部流程质量，设计发布了两个徐汇区级标准，即“零差受理综合窗口服务规范”和“24小时自助服务大厅服务规范”，并制定了“法人事项综合受理大厅操作规程”和“现场服务系统操作流程”等标准化规定。也正是当时刚刚上任的“五朵金花”在实际操作中赋予了这些看似枯燥的规章制度“灵性”。
描述:作为法人事务接待室的首席服务官，张慧玲(左)的工作之一就是为前来工作的市民解答各种疑问。
描述:徐汇行政服务中心“零差受理”综合窗口
描述:张慧玲(右)的另一项日常工作是指导年轻的服务人员锻炼他们的业务和适应能力。
如今，每天站在最繁忙的法律事务厅的首席服务官张慧玲，总是像“大堂经理”一样随时准备回答问题。事实上，他是房屋管理政策的专家。去年8月，她还受聘于徐汇区住房保障和房屋管理局住房保障管理科，并收到了任命通知。8月16日，他上任的第一天，五名干部迅速踏上了新的岗位。张慧玲甚至直接拿起笔记本电脑，前往行政服务中心公共服务科和效率监督科的大办公室，进入“零差受理”综合窗口实施细则的紧张准备阶段。
“没有多少时间慢慢适应，因为每个人都面临着一个新的工作领域。”张慧玲说，与房管局一个单位的业务相比，行政服务中心的综合窗口需要整合全区24个委、局353件法律事务中的1015种受理案件。张慧玲需要做的是将这数以千计的业务流程整理成易于使用、可操作、可追溯的操作规则，并从呼叫、分流、等待、填表、接收、转包、中台支持、后台审批、认证等环节明确流程，最终统一认证各环节的经办人员、业务流程和系统设置，甚至设计收据凭证、发送通知和预收收据。
描述:在工作了一年后，叶莎仍然保持着每天从工作窗口整理出各种疑难问题的习惯。舒舒
与反应敏捷、记忆力强的张慧玲不同，叶莎的声音温和。任职前，她在徐汇区就业促进中心担任副科长。她上任后的第一项任务是完成徐汇区两个行政服务中心标准的制定。虽然参与了国家就业指导标准的制定，但叶莎对面前的“零差”验收和“24小时政府服务”两个新领域有些尴尬。“但你必须先试试。”
在参与标准制定的同时，叶莎还被分配到个人事务受理中心担任b大厅的首席服务官。虽然是从人民群众的角度出发，但在国庆后的试运行前，叶莎还需要彻底掌握全市177项业务和58项区级个人事务。这次，叶莎走访了各区残联、卫生计生委、司法部门等。，并明确了哪些事项需要处理，流程是如何进行的，以及在行政服务中心处理完所有涉及个人事务的委员会办公室后，谁是联系人。
描述:叶莎是首席服务官的个人事务综合受理厅。
描述:叶莎(左)指导上班的市民使用自助查询机
工作日下午，在色彩鲜艳的法律事务综合受理大厅，工作人员肖武来改变了所工作的科技企业的业务范围，增加了“宠物美容”的业务项目。这让“零差”综合验收窗口的业务员多少有些不确定，于是马上问坐在他身后“中间桌”的总审批人朱耀梅。朱耀梅在上任前是徐汇市场监督局注册许可科的一级执法人员，她在办公桌前打开法律进行二次核实，确认小吴的要求符合法律标准。
在朱耀梅工作的“台湾中部”，各专业领域的法律文本都放在每个审批人的办公桌上。对于这样的“紧急会诊”，朱耀梅每天都要解决“数不清”的问题。不是窗口销售人员能力不足，而是上海新成立企业类型变化和新兴业务范围过于活跃。这让目前“唯一审批人”的朱耀梅感到肩上压力很大，她需要自己完成企业登记材料的审核和执照的发放。“因此，我们必须坚持每天学习政策，做到最专业。我们决不能出现企业所知的政策审批人蒙在鼓里的情况。”
图片说明:坐在服务大厅“中间桌”的朱耀梅(左二)向窗口销售员解释企业提出的问题
描述:朱耀梅桌上的工商登记法文本都是舒舒拿走的
新的氛围:行政服务增加了专业性和新鲜感
去年9月，当每个人都在准备把每个委员会办公室搬到行政服务中心时，一个小文件袋几乎把每个人都难住了。张慧玲告诉记者，行政服务中心2.0版最根本的变化之一，就是将原来29个区的83个部门专用窗口改为18个“零差”综合窗口进行统一接收。“每个单位的文件袋就像是对每个孩子的管理。牛皮纸、塑料夹子和文件箱应有尽有。显然，新的综合窗口需要一个统一的文件袋。”
26个英文字母不够，29种颜色或29个数字很难记住。如何对收集的文件进行统一管理，便于分类和流通？此时，“透明政务工作间”的首席服务官周琦建议使用材质相同但颜色不同的文件袋，但只需要区分三种颜色:红色代表当天需要处理的紧急部分，蓝色代表只需要正常流通的一般部分，绿色代表已经审批发放的文件。
描述:舒，首席服务官，在“透明政府工作间”的玻璃房工作
周琦是“五朵金花”的“姐姐”。作为徐汇区规划和土地管理局执法大队的队长，她有着多年的办案经验。不管是行政服务中心的其他四名挂职干部还是其他工作人员，遇到困难的第一个人总是想到“问问周先生”。然而，当预定的统一文件袋到来时，新的问题出现了:现成的“语言、数字和外语”标签都在文件袋上，不能直接涂改或撕掉，甚至智能人工智能也不能解决眼前的问题。
"机器解决不了的问题仍然取决于人。"听了“姐姐”周琦的话后，每个人都想到了他们以前想尝试的方法，但觉得有点“土”:用热水浸泡纸袋，然后徒手撕掉标签。因此，几名在职干部自愿加入了烧水、浸泡文件夹和撕掉标签的队伍。他们和行政服务中心的十几名工作人员一起，在一个晚上就完成了2000个文件袋的标签移除项目。
回想起那个夏天的晚上，几乎每个人都在热水中泡了一整夜后肿着回家，张慧玲说，她被行政服务中心的所有人都确定了一个目标，并齐心协力完成一件事的精神所震惊。女性天性中固有的微妙因素是刚柔相济。无论是在制定标准时力求完美，还是在遇到未知挑战时善于改变，“五朵金花”坚韧睿智的形象，已经给徐汇政务服务带来了专业的风格和新鲜的风格。
