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1992年7月27日,徐汇区岳阳路170弄5号地块,总面积1666平方米,出租给香港华辉国际房地产有限公司和徐汇房地产管理公司开发公寓。这是徐汇区土地租赁制度的早期实践,对徐汇区土地制度改革的探索具有重要意义。
所谓“土地租赁”,是指土地使用权有偿转让,即政府在一定期限内将国有土地使用权有偿转让给土地使用者的行为。土地出让金,即土地使用权出让金,又称“地价”,由土地使用单位一次性交付。此外,土地使用者必须每年向土地转让人支付使用费。土地出让期满后,国家有权无偿将土地连同地上建筑物、构筑物一并收归国有。1988年6月,上海进行了首次土地租赁尝试。位于虹桥开发区的26号地块通过国际招标的方式被授予日本华侨企业孙集团。
1992年,徐汇区开始试行土地租赁,吸引外资改造旧城。从1992年到1995年,总共租赁了38块土地,面积为34.01公顷。其中1992年有13个,面积15.74公顷,1993年有8个,面积4.68公顷,1994年有14个,面积7.77公顷,1995年有3个,面积5.82公顷。土地租赁政策实施之初,徐汇区最大的租赁土地是徐家汇商城(E),面积为50,788平方米。这块土地被授予上海港辉房地产开发有限公司。从1992年到1995年,政府通过土地租赁获得了8.61亿美元的土地租赁费。这些资金主要用于市政设施的搬迁和配套建设,大大加快了徐汇区旧城改造的步伐。
土地租赁制度的全面实施对上海房地产市场的快速发展产生了巨大的影响。它促进了旧区改造,形成了以旧换新的滚动效应,促进了旧区改造和新区建设,同时促进了房地产等第三产业的发展,使上海房地产发展进入了一个全新的阶段。
链接1:上海第一个工业用地有偿转让
自1988年上海第一次租地以来,该市所有地区都进行了许多尝试。然而,这些租赁项目主要是为了房地产开发。1990年3月3日,漕河泾新兴技术开发区b7-b10地块出租给香港启来商贸有限公司,用于建设“台湾工业城”,这是上海第一个有偿出让的工业用地。
该地块面积42724平方米,使用权年限50年,出让金额1088万美元,折合每平方米254美元。根据合同,香港奇来贸易有限公司将在这块土地上建设8个8层标准厂房,总面积9.6万平方米,以吸引台湾、香港、欧洲和美国的投资者,建立电子、精密仪器、机械制造和医疗器械等高科技产业。此外,还将建设一栋32层的综合服务大楼,面积33000平方米,包括办公室、公寓、会议厅和餐厅设施,为投资者提供完美舒适的办公和生活场所。
国家为土地租赁提供了大量优惠政策。例如,入园企业可以享受经济技术开发区的所有优惠政策,也可以享受与浦东新区相同的优惠条件。工业标准厂房也可获得中国银行上海分行提供的60%分期抵押贷款,这也是中国第一笔工业地产抵押贷款。齐鲁工业城一期有两个标准厂房,总建筑面积2万平方米,于1992年12月竣工。次年4月,10多家海外高科技企业来到这座工业城市购房建厂。第二阶段有4个标准车间,总面积约7万平方米,于1994年底竣工。综合服务大楼于1995年竣工。工业用地使用权出让的成功尝试,为徐汇区依靠土地开发筹集现代化建设资金开辟了新的途径。
描述:俯瞰齐鲁工业城