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2019年11月1日，徐汇区“一个网通办公室”政务服务2.0迎来了它的第一个生日。“零差异接受”的综合窗口、24小时自助服务、“触手可及、近在咫尺、融合一体”等。都是徐汇“一个网通办公室”的成功成果。在过去的一年里，徐汇的店主们努力打造一个“政府服务磁场”，以数据授权和用户为导向。
服务于“微创新”，见证城市的“大环境”
徐汇改革的基本精神来自于内省和自我革命的创新勇气。我们以商界人士的感受作为衡量政府工作的标尺，以政府服务窗口作为推动区域发展的前沿阵地，以创新服务帮助改善商业环境。
模式要全面重构，服务“组合拳”要做好。徐汇通过审批“两集中”改革促进了部门权力和职能的重构，将审批的资源、力度和权限倾斜到前台，实现了真正的革命性再造。将83个部门窗口压缩为18个“零差受理”综合窗口，形成“前台零差受理、中台一键通专业支持、后台透明车间分类审批”的一站式政府服务模式，使文员“只需进入一个窗口，就能把事情做好。”据统计，窗口收货准确率在90%以上，现场完成的项目占全部完成项目的68%，现场排队等待时间减少了三分之一。
零差异综合验收窗口
今年5月1日，徐汇区在“零差受理”综合窗口的基础上增加了“一窗通”服务区，加快了区内新办企业的发展速度。依托上海“一个网通办公”平台，新办企业的整个流程是“统一提交，一天审批，一天受理”，徐汇成为上海第一个实现“政府买单，盖章，最快2小时结算”的行政区域。截至10月29日，已有1780家新企业通过“一窗通”服务区完成了企业组建。
描述:徐汇区为企业开辟了“一个窗口”服务区
描述:开始一场商业狂欢
全面再造流程，打开经验的“路线图”。“惠民之事，丝绸必兴旺；李玟的事情会走到尽头。”。徐汇作为“减量化”试点地区，率先实施“双减半”、“双100”要求，新增全市办理个人事务100件。截至目前，徐汇区246个审批项目的承诺时限已从13792个工作日缩短至4121个工作日，首次实现审批项目承诺时限比法定时限平均缩短70%；审批项目材料从3928件减少到1728件，“减少材料”的比例为56%。82个项目和134个案例通过材料削减后，实现了零材料提交。
全面提高效率，打造服务“快车道”。过去，哪个部门运行，需要哪些材料，需要多长时间才能完成，是广大企业的口头禅。徐汇以“高效实现一件事”为核心，实行跨部门授权审批制度和“独任审批官”制度，编制学科服务项目目录，实施多表集成、联合审批、统一反馈等综合服务，让企业人有更多的体验和成就感。
以“开酒店”为主题，徐汇区通过数据共享和电子许可证互认，使申请材料减少了76.5%。通过优化和整合表单字段，自动获取共享数据，降低了填写表单的难度。申请人填写“开酒店”主题字段减少56.5%，表格填写减少75%，完成主题的时限减少到7个工作日，实际完成表格的时限比法定时限减少81.5%。
服务“小细节”，体现城市的“大温暖”
要做好政府服务工作，做好人心工作。“一个网通”，关键在于“沟通”。徐汇致力于打破部门间的“数据孤岛”，关注服务的“小细节”，推动服务从“人跑腿”向“数据运营”转变。
数据研究，在店员开口之前做服务。特设"时间沙漏"主动服务，依靠ai+政务，通过人脸识别技术，店员会被ai摄像头捕捉到衣服、候车座位和身体特征等信息。对于等待时间过长的员工，工作人员会通过智能系统进行准确定位，并积极提供咨询指导、见证验证、材料预检验和情感安慰等服务。自徐汇区推出“一个网通办公室”政务服务2.0以来，累计主动服务时间已超过1620小时，有效分流了只做咨询的员工，大大减少了员工的等待时间。
数据“跑”，实现许可证“口袋”。在线窗口和自助服务机可以按需实现普通电子许可证的调用，从而节省了人们的工作成本。依靠“后续申请”应用，如果申请材料中涉及的许可证存在并且在市政许可证数据库中有效，则申请人不需要提交纸质许可证。扫描代码并突出显示证书后，系统可以在许可证数据库中获取个人或法人的所有有效许可证，并关联相应的申请材料，实现材料的豁免。截至10月25日，徐汇区营业执照、中华人民共和国居民身份证等229种电子许可证已被调用12万次。
描述:甲馆法人事项综合受理大厅
数据收集，打造“一网管理”的在线云体验。徐汇区网上政务大厅并入“一个网通办公室”主门户，区政务服务应用并入“随叫随到”的市民云，实现网上服务“一网到底”。全市率先登陆法人数据库、地理数据库等6个基础数据库，将进驻中心的部门数据室整合成一个云计算数据中心，将电子政务云应用的权责集中到地区行政服务中心。通过信息和数据的收集、共享和应用，“一个有接口的地方可以成为一个窗口”。依托全市大数据中心和“一个网通办公”政府服务平台，546件物品100%接入全市统一受理平台，实现统一身份认证、统一通用客户服务、统一公共支付、统一物流快递，让数据“跑”起来，让企业人体验“网上购物一样方便”。
为“小进步”服务，促进改革的“大推进”[/s2/]
没有最好的，只有更好的政府服务。紧紧跟随政府服务的智能化，用科技改变便利，努力实现政府服务的“小进步”，推动改革的“大推进”。
从“工作日”到“不离线”的等待。徐汇区打破了时间限制，开创了24小时政府服务模式，允许职员在任何时候做他们想做的事情。
描述:24小时自助大厅
“过去，在工作时间，一切都是朝窗外看的。现在这种自助方法非常新颖、高效而且非常方便。”今年7月，上海30嘉德信息安全有限公司黄先生办理了股权转让变更。提交申请材料并获得批准后，他收到了一条短信，称证书已经签发，正在等待领取。黄先生，家住浦东，通过徐汇区行政服务中心上班。7点03分，他在24小时自助大厅的自助执照柜台刷了一下自己的身份证，仅用了30秒钟就拿到了新的营业执照。
描述:24小时自助大厅
截至10月底，像黄先生一样，他自己通过24小时自助牌照柜收集了3887个牌照。徐汇行政服务中心共提供24小时自助服务13.7万人次，自助服务处理量占总处理量的45%，非工作日自助大厅处理量超过2.5万人次。
从“一个角落”到“多个领域”的延伸。一年来，徐汇“一个网通办公室”服务不断拓展，始终以企业和居民需求为导向，构建“1+13+x”政府服务体系，打造“连接城区、共享全区、下沉社区”的集约化综合审批平台。在徐家汇商圈设立红梅草开发区综合服务中心和“一个网通办公室”自助服务点，办理674件政务，为1.3万多家企业和25万名白领提供“上门”政务服务。在2019上海国际艺术贸易月开幕式上，徐汇区“一个网通办公室”的自助服务为参展商和参观者提供了实时的政府咨询和事务处理。
图片说明:徐家汇商圈“一个网通办公室”自助服务点
从“单行道”到“双引擎”。便捷的政府服务也延伸到银行领域。今年9月，徐汇区行政服务中心与中国建设银行徐汇支行开展跨境合作，徐汇成为上海首个尝试政府与银行合作智能服务的城市。自推出以来的两个月里，这种政府和银行的“双引擎”驱动模式在广大企业中非常流行，中国建设银行徐汇支行只处理了754项政府服务。徐汇区行政服务中心和中国建设银行将进一步优化各项服务项目，促进两个系统更深层次的对接，探索“政府服务+金融服务”的互联互通，帮助徐汇商业环境稳步提升。
只有进行改革，政府服务才能不断释放“磁引力效应”，我们必须始终践行全心全意为人民服务的宗旨，坚持迭代创新思维。正如徐汇区市长方世忠所说，我们一定要展示“十年磨一剑”的坚韧，让我们的想象力放飞，勇闯无人区，再创佳绩，努力打磨徐汇最佳商务服务的“金字招牌”。
