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6月2日,徐汇区田林街道办事处基层立法联络点在市人大设立的25个立法联络点之一的党群服务中心揭牌。市人大常委会副主任、市人大常委会委员、法制工作委员会主任、法制工作委员会副主任严瑞、徐汇区委书记鲍、区人大常委会主任出席了揭牌仪式。

听取民意、汇聚民智 市人大常委会在田林街道办事处设立基层立法联系点

建立基层立法联络点是推进科学民主立法、倾听民意、凝聚智慧的重要举措。它不仅是基层群众和社会组织参与立法互动的渠道,也是立法者直接了解基层群众意见的平台。今年4月,天林街道办事处被列为25个市人大常委会的基层立法联络点之一,成为上海全面“扩点提质”的成员。

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在基层立法联络点的筹备和建设过程中,市人大常委会领导高度重视,并到田林实地指导。徐汇区人大常委会形成了以田林街道办事处为重点的“4+2”工作框架,有序推进立法联络点工作。在市、区两级人大常委会的领导和指导下,天林街道有序推进基层立法联络点工作,明确双重领导的领导结构,制定了《天林街道办事处基层立法联络点工作暂行规定》及各项工作机制和规章制度,并实施会计管理。同时,我们将建设信息采集网络,组建集群,以辖区内23个居民区和8个重点企事业单位作为首批信息采集点,聘请交通大学开元法学院作为专家咨询组,吸收一批具有一定法律基础知识和热心立法事业的同志,组建一个100人的首批信息官队伍,形成信息采集网络,践行NPC门户开放的“前沿”。

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田林12村居民区党支部书记赵国庆曾担任多个职务,现在又在基层立法联络点担任信息官。在他看来,基层立法联络点是一列“直通车”,可以推动社会从自治走向法治。他告诉记者,现在,居民区的许多困难和复杂的事情都是通过居民委员会和志愿者的协调,以及居民区自治组织发展自治项目来解决的。“例如,文明养狗、在走廊里堆放东西、对飞行路线收费等等。,都依赖于居民的习俗、自我意识和公民的诚信,这些都是道德约束。现在有了另一个为立法提供建议的渠道。我们基层遇到的这些麻烦也可以向立法部门反映,为地方法规的出台提供参考。这个联络点在基层和最高当局之间架起了一座桥梁。”

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同日,市人大常委会副主任莫负春还听取了部分企业代表对《上海市促进中小企业发展条例(修订草案)》的意见和建议。轨道交通(集团)有限公司是在天林街基层立法联络点设立的首批信息采集点之一。在座谈会上,公司总经理杨国屏也表示,公司下属有很多小企业,公司本身也是行业的总裁单位。鉴于近期出台的支持中小企业发展的政策法规,现在可以听取行业的意见和建议,并向相关部门通报行业情况,进行联合讨论,这有利于使法规更具现实性和可实施性。

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莫负春指出,基层立法的切入点是实现中国特色社会主义民主的形式和途径;这是坚持人民主体地位、广泛联系群众、全面推进民主的实践探索;推进科学立法、民主立法和依法立法,推进基层治理体系和治理能力现代化,提高社区居民和基层群众的民主和法律素养,意义重大。要把基层立法的联络点变成加强社会主义法治宣传、提高公民素质的重要平台,特别是要充分发挥联络点落地、观察民情、凝聚民智的优势,促进基层基础设施建设,使地方立法更贴近现实、贴近人民感情、贴近相关主体的利益和需求,为区域发展做出贡献。

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区人大常委会主任李新华表示,徐汇将探索基层立法联络点的“徐汇模式”,加强组织协调,完善制度保障,与基层治理相结合,建设全国人大“代表之家”。联合等手段不断丰富立法联络点的内涵,充分发挥联络点在立法全过程中的民主示范和引领作用,努力提高立法质量和效率,推进科学立法、民主立法和依法立法

来源:上海热线新闻网

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