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12月26日下午，第一届区人民代表大会常务委员会举行第二十八次会议。区人大常委会主任李主持会议，叶建华、、、段、、、姜天喜、阎、、曾小英等常委出席会议。区委常委、副区长，区监督委员会主任何，区人民法院院长孙培江，区人民检察院检察长杨恒进，各区各部门、各街道人大工作委员会负责人，彭浦镇市人大负责同志，区人大部分代表，区人大机关有关同志参加了会议。
会议听取并审议了区政府关于2017年审计中发现问题整改落实情况的报告。会议认为，区政府及相关职能部门高度重视区人大常委会的审议意见，及时制定整改方案，采取有效措施推进审计整改工作。区政府及其相关部门要进一步提高认识，全面落实整改责任，把整改工作作为规范预算管理、推进依法行政的重要手段，更加注重研究分析问题背后的深层次原因，有针对性地研究解决问题，切实推进整改工作。不断提高财政资金使用的法制化、规范化和精细化水平；要进一步加强跟踪和效能，促进整改工作制度化和长效化。审计部门要继续加强整改工作，特别是对涉及民生的重大项目资金的跟踪，确保整改工作的有效性。同时，要建立和完善审计发现问题的长效整改机制，推进财税体制改革，不断建立和完善全面、规范、透明、规范、约束性强的预算管理体系，依法有效管理财政资金。
会议对《静安区2018年国民经济和社会发展计划执行情况报告》和《2019年国民经济和社会发展计划草案》进行了初步审议，同意将报告提交第一届区人民代表大会第六次会议审议。会议认为，自2018年以来，区政府围绕“中心城市新标杆、上海发展新亮点”的要求，结合静安市“四大品牌”、“配送服务”、“双试联动”等实际改革措施。“一轴三带”发展战略取得显著成效，重点工程建设顺利推进，城市建设和管理进一步细化，社会民生保障不断加强并有计划实施。区政府提出的《2019年国民经济和社会发展计划草案报告》对经济社会发展面临的形势分析判断更加客观，指导思想明确，相关工作部署和应对措施积极稳妥，布局基本合理。会议指出，2019年是全面推进“十三五”规划实施的关键一年，全年做好经济社会发展工作十分重要。会议希望:第一，坚持发展，主动保持经济平稳健康发展。要增强在新时代新形势下重新启动改革开放的信心和决心，深入系统地分析上海发展的新变化和新趋势，积极与国家和市的扶持政策有效衔接，创新工作思路、体制机制和方法，不断推进经济质量和效益的提高。第二，要以人为本，突出重点，不断提高民生服务质量。为了解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益，我们应该不断优化财政支出结构，提高公共服务能力，使人民群众的获得感、幸福感和安全感更加充实、更加安全、更加可持续。第三，要加强统筹规划，狠抓落实，努力保证目标任务落实，加强预算与计划执行的协调，增强计划执行的针对性和主动性。要结合“十三五”中期评估实施年度计划，严格控制既定目标，加快各项指标，确保各项任务完成。
会议初步审议了《静安区2018年预算执行情况报告》和《2019年预算草案》，同意将预算报告提交第一届人民代表大会第六次会议审议。会议认为，执行2018年预算的财政资源是平衡的，总体形势是好的。2019年预算草案符合预算法等法律法规，符合静安区经济发展趋势。会议提出，加强预算管理和监督是促进区域经济社会稳定发展的重要环节。着力深化经济转型升级，推进产业结构调整和税源结构优化，提高财政收入质量，实现财政收入增长的可持续性；努力优化财政支出结构，不断优化公共资源配置机制，促进公共服务的整合和均衡发展，使改革和经济社会发展的成果更多更好地惠及广大人民群众；要努力完善金融监管体系。在关注预算收支平衡的同时，要更加关注财政资金绩效和政策执行效果，加强支出预算绩效和支出政策的审计，加强监督，不断推进科学的财务管理。
会议还书面审议了《2017年静安区政府国有资产管理工作综合报告》、《2018年静安区城市规划编制与实施情况》和《区人大常委会代表工作室关于街道人大工作委员会工作评价的报告》。
会议讨论了静安区人民代表大会常务委员会工作报告(讨论稿)，同意将报告提交第一届区人民代表大会第六次会议审议。
会议审议通过了静安区人大常委会资格审查委员会关于补选资格的报告，确认刘清等27名同志为静安区第一届人民代表大会代表，并报市人大常委会人事代表工作委员会备案。该区第一届人民代表大会实际上有340名代表。
经审议，会议决定增加静安区第一届人民代表大会第六次会议的建议议程。
会议讨论通过了第一届区人民代表大会第六次会议的有关文件草案。
