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3月31日,彭三区彭胜养老院和平顺浴室在轰鸣声中顺利拆除,开启了鹏三屋旧房整体改造项目拆迁重建的“第一枪”。王兆国,一位70岁的老人,特意从他现在的住处来到拆迁现场,默默地看着这一切。他的心里充满了情感:“活了几十年,我真的受不了。但在考虑住新房子后,我还是觉得有价值!”
据悉,作为全市迄今最大的非完整改造项目,彭三武去年开始了居民集中签约,签约期间共签约878户,签约率达到100%。该项目于今年3月1日正式组织了居民搬迁,所有居民在一个月内完成了退房手续并搬出了旧房,搬迁率达到100%。
这两个“100%”不仅为全市旧房改造创造了奇迹,也肯定了彭浦新村街员工的不懈努力和辛勤劳动。在最近的搬迁过程中,居民们经常用锦旗向工作人员表示感谢。其中,“鲁金地”这个名字在居民的再三感谢中被频繁提及。
“我会解决最困难的问题”[S2/]
据街道司法办公室主任介绍,虽然吴签约当天签约率高达96%,但仍有20户因家庭内部矛盾等因素未能与街道旧房改造办公室签订合同。为了保护绝大多数居民的切身利益,街道司法办公室充分发挥了“卢金地人民调解工作室”作为第三方组织的专业优势。工作室负责人卢金地带领团队,与老街旧房改造办公室合作,进入老街一线。依靠人民调解员的经验、经验和智慧,运用“依法调解、以理服人、以情感人”的调解政策,将原本似乎形成“死结”的家庭矛盾一一化解。
“奶奶,我了解你的情况,会帮你解决的。回家休息吧!”“好的,陆老师,我可以放心,你会做事情的。我跟你谈完话,就可以回家吃顿便饭了。”一大早,90多岁的陈阿波就因为家务事来找卢金迪商量。陈艾波告诉记者,卢金迪在彭浦新村很有名,她的宣传照片总是可以在她家门口看到。“陆老师又老又好,说话很有道理。我们相信她说的话。”
就因为不想辜负人民对自己的信任,卢金迪毫不犹豫地接过了吴工程最难的骨头——调解20户人家的重任。“每次签约率增加一个百分点,住在里面的居民就能得到更多的奖励。这是一个真正的好处。我必须为每个人而战。”
一个诚实的官员很难打破家务。在调解现场,卢金迪通常会听取来访者的意见,不时地提问,并做好记录。来访的居民各不相同:有些情绪激动,有些情绪低落;有些是三言两语;有些人愿意走自己的路,但卢金迪没有怨言。“因为成功调解的前提是认真听取被拆迁人的要求和声音。”
整整三个月,73岁的卢金迪每天清晨从浦东的家中赶到彭浦新村的工作室,直到晚上9点才匆匆回家。在这个过程中,卢金迪也因为高强度的工作而患上了带状疱疹。工作室的同事建议她回家休息,但她挥了挥手。“留给我们调解的时间太紧了。我可以等,居民们负担不起。”就这样,卢金迪忍受着带状疱疹带来的巨大痛苦,仍然坚持每天带病上班。他忍不住去医院配药止痛药,并继续回到工作室进行调解。
引入“两名成员和两名教师”和调解注重“法律情感”[S2/]
在长期的实践中,卢金迪形成了自己一套行之有效的人民调解工作方法,形成了“稳、准、狠”的工作作风。首先,“稳定”双方,以免加剧问题。在处理时,要找到“准”矛盾纠纷的症结,找到解决问题的切入点,无情地批判不合理的当事人,刚柔相济,顺利解决矛盾,达成人民调解协议。
“今天请到这里来解决曹和他侄女曹小姐之间的住房纠纷。让我们调解一下……”今年1月25日,卢金迪在调解庭调解了居住在社区的曹一家的内部矛盾。在调解过程中,卢金迪坐在调解法庭中间,律师在左边,心理咨询师在右边。需要调解的曹和曹小姐分别坐在法庭的两边。
“过去,人们的调解人总是被视为糊涂的‘老母亲’。当他们遇到重大纠纷时,他们总是被认为有“感觉”和“理由”,但没有“法律”的支持。与此同时,前来调解的居民往往非常不满。如何让当事人迅速稳定情绪,用正常的心态解决问题,也是我们一直努力的方向。”卢金迪介绍说,基于此,卢金迪工作室采用了区司法局提出的“双职工双教师”(人民调解员、法治宣传员、律师和心理咨询师)的纠纷调解模式。也就是说,在人民调解中,通过利用宣传、法律帮助、心理咨询和人文关怀,通过法律、理性和情感的说教,我们将相互审视,引导双方以不同的方式思考,使对方能够理解对方的困难,并通过协商退一步解决它们。
比如,卢金地,曹,他的妻子,儿子,孙女和外甥女,曹小姐,都在彭浦新村的一个房间里有他们的户口。争议房屋原出租,承租人为曹。2018年,由于社区旧房改造第五期工程的实施,工程竣工后,该房屋将由出租屋改为产权房,并因曹的外甥女曹小姐搬出户籍制度引发纠纷。
在调解中,卢金娣敏锐地找到了突破口——曹小姐,她目前在学校担任人民教师。“小草,你16岁的时候去了上海,你叔叔给了你一个账户,让你去上海上大学,现在你找到了一份当老师的好工作。”在卢金娣的带领下,曹小姐想起了她十几岁时叔叔的帮助和照顾,她深受感动。她向辅导员敞开心扉,回忆起了开始。与此同时,卢金迪悄悄退场,与他的律师和曹到另一个房间。“老曹,你哥哥在排队时,虽然把户口搬出去了,但按照九四计划,他也应该分得一份,何况小草的户口在里面。”在听到律师对相关法律法规的清晰解释后,曹的强硬态度慢慢改变。“他们都是最亲近的人,没有什么深仇大恨。”在卢金娣的劝说下,双方达成协议,曹给了曹小姐几十万元的补偿金,将她的户口迁出了老房子。双方对协议达成的结果表示满意,曹小姐特意向卢金娣和工作室发出了“依法调解纠纷,关心群众疾苦”的横幅表示感谢。
如今,吴一期旧房已按计划逐步拆除,居民们也在期待着未来的新生活。“我很想感谢刘金迪的工作室和街道司法办公室,但不是他们。老房子的拆除几乎拆散了这个家庭。没有家庭,不管新家有多好,有什么幸福可言?”吴时期的一位居民动情地说,在他和他的兄弟为财产权大吵一架之前,他们脸上缝了十几针。最后,刘金地用一句话惊醒了兄弟俩,“你连自己的命都不想要,还有什么是解决不了的?”。
"只有服事法律的人才是强大的,只有懂法律的人才进得去."卢金迪表示,作为一名基层调解人,他必须负起责任,做好每一项调解工作,整合法律、理性和情感,保持社区和谐稳定的第一道防线,为建设彭浦幸福家园做出积极贡献。
成亮还认为,人民调解已进入旧改革的第一线,不仅解决了棘手的纠纷,增强了人民的获得感和幸福感,也为推进基层依法治理迈出了坚实的一步。