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据静安区消息:12月24日上午10时30分,临汾路街道临汾社区2号楼、3号楼、6号楼等7栋门楼的居民代表,从静安区规划局负责人手中接过了电子电梯登机牌,静安区诞生了规模最大、规模最大的电梯集中配送社区。区委副书记黄宏专门出席了交付仪式。但是谁会想到这条街上的第一个电梯安装是在四年的辛勤工作之后完成的。那么,临汾路街是如何从在电梯中安装“机箱”实现“大规模生产”的呢?
13,000名“吊空老人”上下楼梯很困难
临汾路街道有1507栋无电梯居民楼,其中居住在三层以上的“吊空老人”有13000人。居民要求安装电梯的呼声很高,尤其是在临汾社区。该社区建于20世纪80年代,由临汾路375弄和阳曲路181弄组成,共有46个大门。在社区居民中,60岁以上老人的比例高达39.7%,其中20%以上是“吊/吊/吊/吊/吊/吊/吊/吊/吊/吊/吊/吊/吊/吊/吊/吊/吊/吊/吊/吊/吊”。
许多年老体弱的居民已经有四五年没有出门了,因为他们不会爬楼梯。邱晴,一个75岁的居民,住在6楼,和他94岁的母亲于惠芳住在一起。由于各种疾病,如脑梗塞,俞阿坡已经有很多年不能独自下楼了。每次她下楼,都需要两个人帮她下楼,每次大约需要30分钟。虽然居委会为攀爬机提供服务,但老人不敢坐。邱晴自己也因为膝盖上的骨刺而感到上下楼梯的疼痛。通常,他依靠他的孩子“多次一次”地“拿出”和扔垃圾。
第一部电梯已经安装了四年
临汾社区1号楼的18户家庭中,80%以上的家庭年龄超过60岁,其中2户超过90岁。像住在六楼的张老伯一样,他每次去医院看病,都要被四个人抬下楼。他一直说,“有电梯就好了。”2014年底,在看了上海某小区电梯安装成功的报道后,大厦负责人张富华提出了自筹资金安装电梯的建议,得到了大家的认可,居民们也成立了电梯安装自主管理小组。然而,一旦真的有必要安装电梯,就会有反对意见,如“电梯会占用公共空厅,安装在窗户前的电梯会影响照明。”“几年后,要开始工作是不可能的,这栋楼里的一些老人在去世之前都不能指望安装电梯。”当谈到安装电梯的困难时,自我管理团队的负责人王明华有点难过。
临汾社区一号楼电梯安装面临难产的关键时刻,街道党工委、办公室和居民区党组织及时相互帮助。一方面,他们派自我管理小组的成员出去学习在兄弟社区安装电梯的成功做法,另一方面,他们动员了建筑组的9名党员和居民挨家挨户与社区干部和自我管理小组的成员一起做社区工作。经过几十次情绪化的劝说,居民们终于达成共识,临汾社区一号楼的电梯安装于2018年底完成。
党建引领电梯大规模生产的推广
虽然在1号楼成功安装电梯花了4年时间,但给街道带来了一系列启示:电梯安装工程的实现需要党组织的领导和居民自治的结合。经过不断的探索,街道逐渐形成了“123”的特殊工作方式,其中“1”是指设立一个加梯工作室,由专职人员向居民介绍安装电梯的步骤,协调解决施工过程中的各种矛盾。“2”指出了两个说明书:“小红本”和“小蓝本”,其中“小红本”是指导群众进行电梯安装工作的说明书,“小蓝本”是电梯安装过程等专业技术的说明书。“3”是指建立三个平台,包括在街道一级建立“增梯专项领导小组”;在居民区一级,根据"一户一支部"的原则,建立了一个临时党支部,街道干部被分配到居民区担任秘书;在楼层一级,将设立一个“楼层理事会”,包括行业委员会、财产、律师、警察、建筑单位和驻地代表。
随着党组织和党员干部的及时加入,临汾路街道多层住宅小区电梯安装过程中遇到的一些问题得到了解决。根据政策规定,除了城市两级财政提供的40%的成本补贴外,其余60%的成本需要居民自己筹集,这给一些贫困家庭带来了困难。街道自治办公室主任、临汾路375弄居民区临时党支部书记陈代静了解到临汾社区部分居民因家庭困难无力承担电梯安装费用,及时与街道职能部门协商,通过多种渠道解决问题。例如,安装电梯的管道改造费用将纳入政府的"美丽家园"建设项目,从而减轻整个建筑群体居民的负担;通过政府补贴、预付款和社会捐赠,我们可以解决一些有特殊困难的人无法支付分摊费用的困境。
在街道、居民区各级党组织和居民区居民的自主管理下,自2019年起,临汾路电梯安装进入“大生产”阶段。临汾社区一号楼电梯开通后,今年年初共安装了16部电梯,其中7部已经建成并投入使用,2部正在建设中,另有7部即将开工。此外,在街道区的闻喜路555弄、鲁西路87弄、岭南路100弄等12个住宅区安装电梯的工作也已开始。到目前为止,在2019年,整个街道区域的35个门的居民已经实现了安装电梯的愿望。500多人上下楼梯不再困难。
[/s2/]改善“红色家园”的后续管理
为了通过创新的社会治理进一步增加电梯安装工程的“量产”,临汾路街道党工委办公室在临汾社区电梯安装集中交付仪式上举办了“红家”结对共建签约活动。临汾路375弄居住区党总支、临汾路375弄居委会、临汾社区工业委员会、上海北安物业管理有限公司根据协议要求,居住区党总支应牵头工业委员会、物业服务企业积极支持和配合实施小区安装电梯等重点工作,主动做好对接和后续管理工作,落实各项特种设备管理规定,为社区治理注入红色基因。总的来说,就是在党建的指导下,建立一个“安装一部电梯,物业公司接手一部”的制度,确保安装电梯这个民生工程做好。“红色家园”的建设将很快在整条街的所有住宅区推广。